제129회 성남시의회
의회운영위원회회의록
제 1 호
성남시의회사무국
일 시 2005년 10월 25일(화) 10시
장 소 의회운영위원회실
의사일정 1. 의회사무국 소관 2005년도 행정사무처리상황 청취
2. 의회사무국 소관 2005년도 행정사무감사계획서 작성
심사된안건 1. 의회사무국 소관 2005년도 행정사무처리상황 청취 2. 의회사무국 소관 2005년도 행정사무감사계획서 작성
(10시 10분 개의)
○위원장 전이만 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제129회 성남시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
동료위원 여러분, 지역 현안사항 해결과 연일 계속되는 의사일정에도 불구하시고 건강한 모습으로 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
오늘은 제129회 임시회 제1차 본회의에서 회부된 의회사무국 소관 2005년도 행정사무처리상황을 청취하시게 되겠습니다.
1. 의회사무국 소관 2005년도 행정사무처리상황 청취
○위원장 전이만 그러면 의사일정에 따라 2005년도 행정사무처리상황 청취의 건을 상정합니다.
의회사무국에서 금년 한 해 동안 추진된 제반 업무처리 상황을 청취하시고 미진한 부분에 대하여는 행정사무감사 목록 작성 시 활용해 주시기 바랍니다.
그러면 의회사무국장 나오셔서 인사와 함께 행정사무처리상황에 대하여 총괄설명을 해주시기 바랍니다.
○의회사무국장 박혁서 의회사무국장 박혁서입니다.
평소 왕성한 의회운영과 지역사회 발전을 위하여 헌신의 노력을 다 하시는 전이만 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 우리 의회사무국 직원 모두는 위원님들의 원활한 의정활동을 보좌하기 위해 나름대로 최선의 노력을 다해 왔습니다. 그러나 위원님들이 피부로 느끼시기에는 미흡한 부분이 많았을 것으로 생각됩니다. 금년에 수행한 행정사무 추진 상황에 대하여 미흡한 부분을 지적해 주시면 향후 의회 업무 추진 계획에 반영토록 하겠습니다.
금년에 우리 의회사무국에서 추진한 주요업무로는 효율적인 회기 운영과 특별위원회 운영, 의원 연수 및 의정활동, 그리고 의정활동 홍보CD 제작 등을 추진하였습니다.
세부 처리상황은 의정팀장이 자세하게 보고드리도록 하겠습니다.
아무쪼록 위원님들께서 의회운영 발전에 관한 좋은 의견을 주시면 적극 추진토록 하겠습니다. 앞으로 더욱 노력을 경주하여 위원님들의 기대에 부응하도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 전이만 박혁서 사무국장님, 수고하셨습니다.
다음은 의정팀장님 나오셔서 의회사무국 소관 행정사무처리상황에 대하여 세부설명을 해주시기 바랍니다.
○의정팀장 박세종 의정팀장 박세종입니다.
시간 관계상 간략하게 하겠습니다.
3페이지는 유인물로 갈음하고 4페이지에 상임위원회에 있어서 소관 부서 중에 경제환경위원회는 산업진흥재단 사회복지위원회는 성남문화재단이 추가되었습니다.
다음은 5페이지에 2005년도 예산 현황에 대해서 보고를 드리겠습니다.
2005년 10월 18일 현재 의회사무국 총 예산 30억 3,200만원 중 19억 6,800만원을 집행하였으며 집행잔액은 10억 6,300만원이 되겠습니다. 그 중에 의사운영비는 총 예산액의 58.3%인 17억 6,800만원 중 13억을 집행하고 현 잔액은 4억 6,800만원이 되겠습니다. 의정활동비는 12억 6,400만원이며 이 중 52.9%인 6억 6,800만원을 집행하고 현재 5억 9,500만원이 있습니다. 향후 정례회와 특위활동 지원 등을 통하여 작년과 같이 알뜰한 예산을 집행함으로써 의정활동 보좌에 최선을 다하겠습니다.
○오인석위원 이것 설명 다 듣고 질문해야 됩니까?
○위원장 전이만 위원님들이 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다.
박세종 의정팀장, 수고하셨습니다.
위원님들께서는 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
오인석 위원님, 말씀하세요.
○오인석위원 이 예산 다 쓰라고. 만원이나 2만원쯤 남기고 다 쓰라고.
○의정팀장 박세종 예, 알겠습니다.
○오인석위원 다 쓰라고. 2~3만원만 불용액 처리해서 남기라고.
○의정팀장 박세종 예.
○위원장 전이만 의정팀장, 우리 오인석 위원님께서 말씀하신 내용, 잔액을 남기지 말고 의정활동비에 활용할 수 있게 최선을 다해 주시기 바랍니다.
○의정팀장 박세종 최선을 다하겠습니다.
○위원장 전이만 더 질의하실 위원 계십니까?
최윤길 위원님, 말씀하세요.
○최윤길위원 14페이지에 의회소식지 발간은 홍보팀장님이 답변하실 사항이지요?
○의정팀장 박세종 예, 홍보팀장이 잠깐 자리를 비웠습니다. 제가 최대한 답변드리겠습니다.
○최윤길위원 우리가 의회소식지를 이번에 발행한 것이 6,500부죠?
○의정팀장 박세종 예.
○최윤길위원 우리 의회에는 의회소식지가 있고 시의 시책을 홍보하는 것은 무엇이 있지요?
○의정팀장 박세종 비전성남이 있습니다.
○최윤길위원 비전성남은 어떻게 발간합니까? 우리는 지금 상하반기로 발간하는 것 같은데.
○의정팀장 박세종 아닙니다. 저희는 분기별로 그 분기가 지난 다음달에 발행을 해서 배부합니다.
○최윤길위원 의회소식지는 분기별이고, 비전성남은?
○의정팀장 박세종 비전성남은 매월 해서 발행하는 것으로 알고 있습니다.
○최윤길위원 비전성남은 매월 몇 부씩 발행합니까? 아세요?
○의정팀장 박세종 총 수량은 자세히는 모르겠습니다.
○최윤길위원 비전성남은 제가 알기로는 한 세대당 한 부씩 들어갈 수 있는 수량을 발간해요. 저희 동네에 어제 온 것을 보니까 3,000부 넘게 왔더라고요. 그러면 총 발행부수를 성남시 세대수를 따져보면 발행부수가 대충 나오겠네요. 그렇지요?
ㅇ정응섭 20만부.
○최윤길위원 그렇지요. 성남에 총 세대수가 몇 세대예요?
○의정팀장 박세종 26만 2,000세대로 알고 있습니다.
○최윤길위원 한 가구당 한 부씩 발행하는 거지요?
○의정팀장 박세종 예.
○최윤길위원 그런데 우리 의회소식지는 6,500부 발행해서 어떻게 제대로 홍보효과가 있습니까? 내가 이걸 묻고 싶은 거예요. 내일이나 모레쯤 20일 이후로 통장협의회 회의가 있는데 그때 통장들이 가져가서 반상회 때 나눠주라고 어제 비전성남을 배부했더라고요. 그런데 저희 동네 수내2동이 3,028세대인데 약 3,900부가 왔어요. 그런데 우리 의회소식지는 우리 수내2동에 80부가 왔어요. 어떻게 생각하세요? 인구 비례해서 나눠주는 건데, 80부가 왔더라고요. 이것 돈 들여서 할 필요가 있어요?
홍보팀장님, 나와보세요.
우리 의회소식지를 참 잘 만들었어요. 홍보지 중에서 제일 잘 만들었어요. 전에 제가 이것을 최소한 유관 단체의 위원들한테 우편으로 집으로 발송하라고 언제 한 번 얘기한 것 같은데 아직도 그렇게 안 하고 있지요? 대답만 예 예, 하고 안 하면 어떻게 해요?
○홍보자료팀장 김위성 전번에 나왔을 때,
○최윤길위원 차라리 여기서 못 하겠습니다, 하고 대답을 하지 말든지. 전에는 예, 알겠습니다. 했잖아요.
○홍보자료팀장 김위성 우편 발송은 저희가 안 했고요, 80부를 약 7개 정도 단체에 위원님들의 회의가 20일 전후로 해서 있을 때 저희가 회의석상에다 위원님들한테 다 배부했습니다.
○최윤길위원 누가요?
○홍보자료팀장 김위성 동사무소에서요.
○최윤길위원 동사무소에서 하는 거지. 우리가 하는 게 아니고. 지금 이것 어떻게 배송을 하고 어떻게 발송을 합니까? 이거 구청으로 주는 거 아니지요?
○홍보자료팀장 김위성 아니요, 구청으로 가지 않았습니다. 동사무소로 직접 갔습니다.
○최윤길위원 동사무소로? 에이, 거짓말.
○홍보자료팀장 김위성 진짜입니다. 저희가 여기서 도착을 시켜서 포장을 해서 그것을 위원들별로 명단을 붙여서 저희가 동사무소로 보내고 나서,
○최윤길위원 우리 의회사무국에서 직접 동사무소로 보낸다고요?
○홍보자료팀장 김위성 예, 그렇습니다.
○최윤길위원 구청에서 사송으로 가져가는 거 아니고요?
○홍보자료팀장 김위성 아닙니다. 이번에는 안 그랬습니다. 진짜입니다. 이번에는 저희가 업체를 통해서 동사무소에 직접 20일 전후로 해서 보냈습니다.
○최윤길위원 좋아요. 내가 알기로는 그게 아닌데, 동사무소에서 각 동별로 인구비례해서 배분해 놓으면 인편에 가져와서 사송에 의해서 가져와서 동사무소에 쌓아놓으면 주민들이 와서 하나씩 가져가는데,
○홍보자료팀장 김위성 이번에는 안 그랬습니다.
○최윤길위원 이번에 그랬기 때문에 하는 얘기예요. 저희 동네에 80부가 왔어요. 80부 가지고 유관단체 위원들만 주는 거예요?
○홍보자료팀장 김위성 예, 이번에는 위원들한테만 배부했습니다.
○최윤길위원 그런데 배부하는 방법도 잘못되었고 다시 한번 파악해보세요. 절대 유관단체 위원들 회의할 때 가서 배부하지 않아요.
○홍보자료팀장 김위성 그것은 저희가 동에는 확인된 사항이 아니었습니다만 보편적으로 저희가 방침을 세울 당시에 그렇게 세워서 업체에다가 인쇄를 맡겨서 그 업체에서 저희가 확인하면서 그것을 다 1톤 트럭으로 해서 이삿짐센터를 동원해서 직접적으로 다 동으로 갔습니다. 그리고 거기에 따라서 사무장하고 총무한테 저희가 핸디를 보내고 제가 직접 다 통화를 했습니다. 그래서 회의 때 저희가 나가보지는 못 하지만 회의 20일 전후로 해서 꼭 배부해 달라, 그래서 확답을 다 받았었습니다. 그것은 진심입니다.
○최윤길위원 진심이에요?
○홍보자료팀장 김위성 예.
○최윤길위원 그런데 비전성남은 26만부를 하는데 의회소식지는 6,500부 해가지고 홍보효과가 있어요? 차라리 질을 좀 떨어뜨리더라도 많은 부수를 해가지고 홍보의 폭을 넓히는 게 더 좋지 않아요?
○홍보자료팀장 김위성 저희가 그런 것에 대한 문제점을 도출해서 거기에 따라서 대응할 수 있는 방법이 이 안이 가장 좋지 않겠느냐, 왜냐하면 전에 우리가 타블로이드판으로 해서 성남비전식으로 해서 배부했을 때 사장되는 비율이 높았습니다. 그렇기 때문에 거기에 따라서 저희가 2,000부를 6,500부로 늘리면서 이번에 편집회의 때 대두된 사항이고 또 의회운영위원회에서 말씀되었던 사항을 저희가 취합을 해서 6,500부를 만들어서 저희가 배부했고,
○최윤길위원 비전성남은 20만부를 넣으면서도 버리는 게 없으니까 그렇게 해서 통장들이 주민들한테 배부를 하겠지요. 우리 의회소식지도 그런 채널로 해서 배부하게 되면 사장되는 게 없지. 배부 방법이 잘못되었어요.
○홍보자료팀장 김위성 위원님 말씀하시는 것은 동의합니다만 나름대로 홍보라는 측면을 고려해 볼 때 홍보라는 게 일단 개인적으로 가서 여러 가지 면수를 보는 사항도 있겠지만 또 이런 책자형으로 35페이지 정도의 고급형 책자를 만들어서 위원을 통해서 대외발식의 홍보효과의 필요성을 느껴서 저희가 했었습니다. 그래서 나름대로 분석되는 사항은 그래도 주민들한테 많이 위원들한테 나름대로 동에서 지역사회에서 지도층의 어떤 인원들이 의회의 활동사항들을 홍보하지 않았느냐, 이런 나름대로의 판단을 하고 있었습니다.
○최윤길위원 알았습니다.
○위원장 전이만 다음은 김숙배 위원님, 말씀하세요.
○김숙배위원 소식지 얘기가 나왔으니까 한말씀 드리겠습니다.
이번에 소식지 온 것을 봤더니 이번에는 컬러도 좋고 다 좋은데 앞으로 선거 대비 좀더 의원들 각각을 이렇게 사진을 내주려면 제대로 얼굴을 알아볼 수 있을 정도로 41명 의원들을 고루 분포해서 위원회별로 하더라도 한 번씩 배려를 해야 되지 않느냐, 쪽수를 좀 늘리더라도 그것을 나는 의원이면서 보면서 조금, 위원장들은 좋더라고요. 위원장들은 이번에 아주 잘 나왔어요. 그러나 위원장이 아닌 우리 위원들의 얼굴도 제대로 한 번씩 실어줘야 의회소식지의 이미가 있는 것 같습니다. 그러니까 편집할 때 위원회별로 하시고 특별 행사 같은 것도 얼굴을 알아볼 수 있게끔 넣으세요. 멘트가 많이 들어가는 것도 좋지만 주민들 위해서 앞으로 우리 의원들이 대비하는 것은 이게 중요해요. 아시겠지요? 이것은 내가 꼭 얘기하려고 했어요.
○홍보자료팀장 김위성 예, 제가 그 사항에 대해서 나름대로 한 번만 말씀드리겠습니다.
○김숙배위원 위원회로 나오는 것은 점만 찍어놨지 얼굴을 알아볼 수가 없으니까.
○홍보자료팀장 김위성 고민했던 사항중에 하나인데, 저희가 인쇄하는 과정을 두 가지 과정을 거칩니다. 편집을 해가지고. 당초에 해왔던 것은 인쇄하는 업체에다 모든 것을 다 맡겼는데 제가 와서는 편집이라는 위원회의 역할을 크게 해봤고 또 편집이라는 디자인을 포함을 시키다보니까 저도 고민스러운 부분은 41분의 의원님들이 다 얼굴이 클로즈업되어서 나타나는 것을 원칙으로 했습니다만 디자인의 성격도 고려를 안 할 수가 없더라고요.
○김숙배위원 쪽수를 한 페이지만 늘려도 되잖아요.
○홍보자료팀장 김위성 나름대로 제가 실무팀장 입장에서는,
○김숙배위원 아니, 그것은 이미 충분히 이해를 하지만 위원회별로 찍었을 때 얼굴은 알아보게 내놓으라는 얘기지요.
○홍보자료팀장 김위성 예, 그런 것은 많이 고치겠습니다.
○김숙배위원 아시겠죠? 그것만 좀 해서, 그래도 우리 시민들이 볼 때 “아, 이것은 어느 위원회, 이 분, 이 분, 이 분”, 이것은 알아봐야지, 점만 찍어놓는 것은 안 되잖아요. 그렇지요? 그것을 좀 시정하세요.
○홍보자료팀장 김위성 예, 알겠습니다.
○김숙배위원 이상입니다.
○최윤길위원 여기에 이 계획서에 있는 것처럼 이렇게 배부가 안 된다고요. 동사무소에 놓고 하나씩 집어간다고.
○위원장 전이만 의회소식지 배부 건에 대해서 다시 한번 각 동별로 실지 각 단체장들한테 단체 위원들한테 배부가 되는지 재확인해서 점검토록 해주시기 바랍니다.
○홍보자료팀장 김위성 예, 알겠습니다.
○위원장 전이만 더 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 의회사무국 소관 2005년도 행정사무처리상황 청취를 마치겠습니다.
2. 의회사무국 소관 2005년도 행정사무감사계획서 작성
○위원장 전이만 다음은 의회사무국 소관 2005년도 행정사무감사계획서 작성의 건을 상정합니다.
미리 배부해 드린 계획서를 검토해 주시고 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 행정사무감사 자료 요구사항이 있으시면 각 감사자료 요구목록을 작성하셔서 10월 30일까지 제출해 주시기 바랍니다.
의회사무국 소관 행정사무감사 계획서에 의하여 다른 의견이 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 의회사무국 소관 행정사무감사 계획서에 대하여 원안 채택되었음을 선포합니다.
동료위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다.
아울러 행정사무처리상황 청취를 준비해 온 박혁서 사무국장님을 비롯한 의회사무국 직원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 제129회 성남시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 26분 산회)
○출석위원수 10인○출석위원 전이만 김완창 정응섭 이수영 강태식 김유석 신현갑 오인석 김숙배 최윤길○출석전문위원 이준구
○출석사무국직원 의정팀장 박세종 의사팀장 최진규 홍보자료팀장 김위성 주사보 윤채 속기사 선연주
▲
▼