제54회 성남시의회(임시회)
본회의회의록
제1호
성남시의회사무국
일시 1997년 1월 7일(화) 오전 10시
의사일정(제1차본회의)
1. 제54회성남시의회임시회회기결정의건
2. 의장·부의장선출의건
부의된 안건
1. 제54회성남시의회임시회회기결정의건
2. 의장·부의장선출의건
(10시08분 개의)
성원이 되었으므로 제54회 성남시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
다음은 97년도 1월 1일자 인사발령에 따라서 집행부 공무원의 인사 소개가 있겠습니다. 총무국장께서 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
지난 1월 1일자로 김상희 수정구청장과 박봉준 재무국장, 그리고 손창기 지역경제국장 3명이 97년 6월 30일까지 공로연수에 들어갔습니다
그 후임으로 수정구청장에 박중기 전 보건사회국장이, 재무국장에는 서완섭 전 수정구 부구청장이, 보건사회국장에는 허영회 전 중원구부구청장이, 지역경제국장에는 최병석 전 분당구부구청장이 각각 발령을 받았습니다.
한 분씩 나오셔서 인사드리겠습니다.
앞으로 시민과 함께 하는 시정구현을 위해 미력하나마 최선를 다해 성실하게 근무하겠습니다. 여러 의원님들의 아낌없는 지도편달을 바라겠습니다. 고맙습니다.
의원 여러분! 원활한 회의진행을 위해서 10간 휴식한 후에 본회의를 속개하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시14분 회의중지)
(10시28분 계속개의)
제54회 성남시의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 지난 12월 24일 박용승 의원외 열일곱 분의 의원으로부터 후반기 의회 원구성을 위하여 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의한 임시회 소집 요구가 있어 집회하게 되었습니다.
12월 26일 의회운영위원회를 개최하여 성남시의회 회의규칙 제16조 제2항에 따라 의사일정을 협의하였으며 금범 회기 중 처리할 안건은 95년 1월 5일 공포된 지방자치법 부칙 제3조의 규정과 성남시의회 회의규칙 부칙 제2항의 규정에 의거 전반기 의장과 부의장의 임기가 97년 1월 12일 종료됨에 따라 후반기 의장, 부의장 선출과 성남시의회 위원회 조례 제6조 규정 및 98년 4월 21일 공포된 부칙 제2항에 의거 후반기 상임위원회구성의건과 후반기 상임위원장 선출을 하게 되겠습니다.
그리고 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의거 12월 30일 성남시의회 공고 제96-9호로 성남시 수정구 태평2동 3309번지에 설치된 게시판과 3개 구청 및 동 게시하였으며 12월 30일 제54회 성남시의회 임시외 소집 안내문과 의사일정을 우송하였습니다.
끝으로 금번 회기 임시회 회의록 서명의원은 지정된 순서에 따라 전영수 의원과 김지숙 의원임을 알려드립니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
1. 제54회성남시의회임시회회기결정의건
(10시30분)
제54회 성남시의회 임시회 의사일정은 의회운영위원회와 협의하여 사전 배부해 드린 안과 같이 1월 7일부터 1월 9일까지 3일간 운영코자하는데 다른 의견 있습니까?
(「없습니다」의원 많음)
없으시면 제54회 성남시의회 임시회 의사일정과 회기는 배부해 드린 안과 같이 1월 7일부터 1월 9일까지 3일간 운영하는 것으로 의결되었음을 선포합니다.
2. 의장·부의장선출의건
(10시32분)
의장·부의장 선거는 지방자치법 제42조 제1항의 규정에 의거해서 무기명 투표로 의장을 선출한 후에 부의장을 선출하는 순으로 진행하겠습니다.
투표시작에 앞서 투표 진행사항을 점검할 감표위원을 구별, 동별 순서에 따라 지명하겠습니다. 수정구 나운채 의원, 중원구 김종수 의원, 분당구 김용준 의원 등 세 분이 감표위원으로 수고하시겠습니다.
감표위원으로 지명된 의원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
(○오인석 의원 의석에서 - 의장님 의사진행발언 5분만 주십시오.)
의장·부의장선거에는 의사진행발언 순서가 없습니다.
(○오인석 의원 의석에서 - 저는 꼭 3분만 해야 되겠습니다. 양해를 못 얻어서 그런데 3분만 해주십시오.)
(○임봉규 의원 의석에서 - 의사진행발언은 다 줘야 되요.)
다른 분 의사진행발언 하실 분 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
없으신데 오인석 의원님,
(○오인석 의원 의석에서 - 3분만 하겠습니다.)
법을 따지는 것은 우습지만 의원님들 생각이 안 주는 것이 좋겠다 이렇게 하니까,
(○오인석 의원 의석에서 - 딴 분들 없으니까 3분만 주세요. 2분만 주세요.)
(「투표를 앞두고 의사진행발언은 없는 것으로 합시다」하는 의원 있음)
내용을 어떻게 처리해야 합니까?
(○오인석 의원 의석에서 - 2분만 주십시오.)
다른 의원이 의사진행을 않는다손 치더라도,
(○오인석 의원 의석에서 - 대단히 죄송합니다. 저는 부의장에 출마한다고 해서 지면으로 확실하게 소신을 밝혔던 사람이기 때문에 왜 부의장을 그만 두느냐, 제가 그 부분만 1분만 하겠습니다.)
(「부의장 선거때 하세요」하는 의원 있음)
여러분의 양해를 얻어서 부의장 선거 때 하시면 되겠습니다. 그렇게 하시는 게 좋겠죠?
(「네」하는 의원 있음)
그러면 감표위원 나와주시기 바랍니다.
감표위원은 명패함, 투표함, 기표소를 검사한 후 이상 유무를 말씀해 주시기 바랍니다.
(「이상 없습니다」하는 감표위원 있음)
이상 없음이 확인되었습니다.
그러면 의사계장으로부터 투표방법과 진행요령에 대하여 설명을 들은 후 투표를 시작하겠습니다. 의사계장! 요령을 설명하시기 바랍니다.
금일 실시하는 성남시의회 의장 및 부의장 선거는 지방자치법 제42조 및 성남시의회 회의규칙 제8조에 의하여 무기명 투표로 선거하며 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선이 됩니다.
그리고 성남시의회 회의규칙 제8조 제3항의 규정에 1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하게 되며, 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 3차 투표를 실시하게 되는데, 3차 투표는 2차 투표결과 최고 득표자가 2인일 경우에는 최고 득표자 2인을, 최고 득표자가 1인일 경우에는 최고 득표자와 차점자를 결선투표하여 다수득표 의원이 당선됩니다.
다시 말씀드리면 1차, 2차는 전세 의원을 대상으로 하여 투표하며, 출석의원 과반수 득표자를 당선자로 하나, 3차 투표에서는 2차 투표에서 최고 득표순 2인을 결선투표에 부치는 것입니다.
다만, 득표수가 같을 경우 의회규칙 제8종 4항 규정에 의하여 연장자가 당선됩니다.
다음은 투표진행방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 투표는 작성, 배부해 드린 호명부 순서로 실시하게 되는데 호명부는 편의상 선거구, 즉 행정동 순으로 작성하였습니다.
먼저, 수정구 신흥1동부터 시작하여, 중원구, 분당구 순서가 되겠으며, 성남시의회 회의규칙 제42조 규정에 따라 의장님은 의원님들께서 두표를 다 하신 다음에 투표를 하시게 되겠습니다.
투표절차에 대하여는 호명하는 의원 순으로 실시하며, 먼저 명패를 받으시고 다음에 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 기표하신 다음에 속기석 옆에 설치되어 있는 명패 투입함에 명패를 투입하신 후 투표함에 투 한글과 표용지를 넣으시고, 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
끝으로 참고하실 사항을 말씀드리면, 먼저 표기방법입니다. 반드시 기명란에 한글 또는 한자로 정확히 표기하셔야 하며, 기표소내에 들어가시면 의원님들의 성명을한자로 작성 부착되어 있으니, 참고하시고 명확하게 기재하여 주시기 바랍니다.
다음은 무효투표가 되는 예를 말씀드리겠습니다. 의원이 아닌 자를 기재한 투표용지, 성명을 기재하지 아니하고, 부호 또는 기호 등을 표시한 투표용지, 성명을 기명한 외에 기재하였거나, 성명을 정정한 투표용지, 배부해 드린 투표용지가 아닌 투표용지 사용, 의원의 성명을 틀리게 기재한 투표용지 등은 무효이며, 개함결과 투표용지가 명패수보다 적을 때는 기권수로 처리합니다.
그리고 기재착오, 정정, 훼손 등의 사유로 인한 투표용지 재교부는 불가합니다.
다만, 투표용지가 명패수보다 많을 때에는 회의규칙 제42조 3항 규정에 의하여 재투표를 하게 되며, 유효, 무효, 기권표의 최종결정은 감표위원께서 하시게 되겠습니다.
이상 투표요령을 말씀드렸습니다.
그러면 먼저 의장선출을 위한 투표를 시작하겠습니다. 의장계장 호명해 주시기 바랍니다.
(10시46분 투표개시)
(의사계장: 의원성명 호명)
없으시면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
(10시55분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 감표의원은 명패함을 열고 명패수를 확인해주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
제1차 의장투표 명패함 개함 결과 명패수는 48개입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
제1차 의장투표 투표함 개함 결과 투표용지수 48매입니다. 다음 감표의원은 개표한 후에 결과를 보고해주시기 바랍니다.
(계 표)
발표해드리겠습니다. 재적의원 49명 중 출석의원 48명 과반수는 25명인데 투표 의원수 48명 중 유효투표 48표, 기권은 없습니다.
김영봉 의원 32표, 강부원 의원 16표 1차투표시 출석한 의원의 과반수를 득표하면, 성남시의회 회의규칙 제18조 제1항의 규정에 따라서 과반수 의원 출석과 출석한 의원의 과반수 득표를 얻은 김영봉 의원이 성남시의회 의장으로 선출되었음을 선포합니다.
의장으로 당선되신 김영봉 의원은 나오셔서 당선인사 말씀해주시기 바랍니다.
솔직히 말씀드려서 처음에는 제가 의장에 출마 결심을 하고 어떻게든지 당선이 되었으면 좋겠다는 생각밖에 없었습니다. 그러나 막상 당선이 되고보니까 앞으로 우리 의회 위상 정립을 위새서 얼마만큼 노력을 해야 될 것을 생각해볼 때 기쁨보다는 걱정이 많이 앞섭니다. 제가 의장에 두 번째 된 것도 아니고 처음이었기 때문에 어떤 여러분에게 제시할 수는 없습니다. 여러분들이 저한테 성원해주신 뜻에 힘 입어서 정말 후회 없는 의장이 되도록 하겠습니다. 또 우리 성남시민이 우리 의회를 보고 정말 일 잘 한다는 의회가 되도록 열심히 노력하겠습니다.
또 저보다도 두 분의 선배 의장님이 계십니다. 손영태 의장님이 계시고 강부원 의장님도 저한테 후반기를 슬쩍 밀어준 것으로 알고 두 선배 의장님을 잘 모시고 자문을 받도록 하겠습니다. 뒤에 계신 기자님들한테 우리 성남시가 정말로 잘 되도록 좋은 기사를 주시고 저도 열심히 하고 자문을 받고 협조를 하겠습니다.
대단히 감사합니다.
(○오인석 의원 의석에서 - 의장님, 1분만 말씀드리겠습니다.)
(「정회합시다」하는 의원 있음)
그렇게 하세요.
앞으로 주어지은 여건이 있으면 우리 의회 위상과 성남시를 위하고 풀뿌리 민주주의의 발전을 위행서 헌신, 노력할 것을 여러 의원님들에게 알려 드리는 바입니다.
감사합니다.
(「정회합시다」하는 의원 있음)
정회를 선포합니다.
(11시07분 회의중지)
(11시22분 회의종료)
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 성남시의회 부의장 선출을 위한 투표를 실시하겠습니다. 감표의원은 투표함, 명쾌함, 기표소를 다시 한 번 확인해 주시기 바랍니다.
(투표함, 명패함, 기표소 확인)
이상이 없으므로 의사계장께서는 호명해주시기 바랍니다.
(11시24분 투표개시)
(의사계장 : 의원성명 호명)
안 계시면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다
(11시34분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 감표의원께서는 명패함을 여시고 명패수를 확인해주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
제1차 부의장 투표 명패함 개표 결과 명패수 48개 확인 되었습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
제1차 부의장 투표 투표함 개함 결과 투표용지수 48매 확인되었습니다.
잠시 후 계표 결과를 말씀드리겠습니다.
(계 표)
제1차 부의장 투표 계표 결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 49명 중에서 출석의원 48명 과반수 투표수가 25명이 되어야 되는데 유효투표 47표, 무효투표 1표, 47명 중 박용두 의원 20표, 박용승 의원 8표, 김상현 의원 6표, 김종윤 의원 2표, 윤기중 의원 3표로 제1차투표시 출석한 의원 과반수 득표자가 없으므로 동규칙 제8조 3항에 의거해서 제2차 투표를 실시하도록 하겠습니다.
2차 투표를 하기 전에 10분간 정회를 선포합니다.
(11시42분 회의중지)
(11시56분 계속개의)
그러면 감표위원은 다시 한 번 수고를 해주시기 바랍니다. 감표위원은 투표함, 명패함, 기표소를 다시 확인해 주시기 바랍니다.
(「이상 없습니다」하는 감표위원 있음)
이상 없으시면 2차 투표를 시작하겠습니다.
(11시57분 투표개시)
의사계장은 의원 호명해 주시기 바랍니다.
(의사계장 : 의원성명 호명)
(12시08분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
감표위원은 명패함을 여시고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
제2차 부의장 투표 명패함 개함 결과 명패수 48개 확인되었습니다.
다음은 투표함을 여시고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수가 48표로 명패수와 일치합니다.
다음 감표위원께서는 개표결과를 확인해 주시기 바랍니다.
제2차 부의장 투표결과 보고를 해 드리겠습니다.
재적의원 49명, 출석의원 48명, 투표의원수 48명, 유효 47표, 무효표 1표.
의원별 투표현황을 말씀드리면 박용두 의원 24표, 홍양일 의원 15표, 박용승 의원 6표, 윤기중 의원 1표, 김종윤 의원 1표 그 결과 3차 투표를 하시게 되겠습니다.
제2차 투표결과 과반수 득표사신 의원이 없으므로 제3차 투표에 들어가도록 하겠습니다.
(「10분간 정회합시다」하는 의원 있음)
(「정회합시다」하는 의원 있음)
결선투표를 실시하겠습니다. 제3차 투표는 박용두 의원과 홍양일 의원 두 분에게만 투표를 하시면 되겠습니다. 감표위원 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 3차 투표도 2차 투표와 같은 방법으로 하겠습니다. 감표위원 다시 한 번 수고해주시기 바랍니다.
성남시의회 부의장 선출은 박용두 의원과 홍양일 의원에 대해서만 결선투표를 하겠습니다. 3차투표를 실시하겠습니다.
감표위원은 투표함, 명패함, 기표소를 다시 한번 확인해 주시기 바랍니다.
(「이상 없습니다」하는 의원 있음)
이상 없으시면 의사계장, 호명해 주시 바랍니다.
(12시17분 투표개시)
(의사계장 : 의원성명 호명)
(12시28분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
감표위원께서는 명패함을 여시고 확인해 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
제3차 부의장 투료 명패함 개함 결과 명패수 48개 확인되었습니다.
다음은 투표함을 여시고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
제3차 부의장 투표 투표함 개함 결과 투표용지수 48매 확인되었습니다.
감표위원께서는 계표결과를 보고해 주시
기 바랍니다.
(계 표)
내가 의장으로 출마했을 때는 숫자가 잘 안보이던데 지금은 잘 보이네요. 사람마다 다 그러는 모양이지요? 여러분들 수고 많이 하셨습니다.
제3차 부의장 투표결과를 말씀드리겠습니다.
재적의원 49명 중에서 출석의원 48명, 투표의원 48명, 유효 46푶, 무효 1표, 기권 1표 해서 모두 48표입니다.
박용두 의원 27표, 홍양일 의원 19표 이래서 성남시의회 부의장은 성남시의회 회의규칙 제8조 제3항의 규정에 의해서 다수 득표를 득한 박용두 의원이 당선되었음을 선포합니다.
박용두 의원 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
내일 아니면 모래쯤은 기브스를 풀고 15일 정도 물리치료를 하면 거의 완벽에 가까운 정상작인 생활을 할 수 있습니다. 불편한 저를 물심양면으로 도와주시고 협력해 주신 그 은덕 보답은 제가 부의장이 된 이후 여러 의원님들과 또한 집행부와의 모든 문제를 의장님과 상의해서 우리 의회가 선진으회로 갈 수 있도록 열심히 노력할 것을 이 자리를 빌어 다시 한 번 다짐을 드립니다.
동료의원 여러분, 그리고 장시간 동안 투표에 임해주신 동료의원 여러분 대단히 감사합니다. 앞으로 열심히 제 몸이 다하는 한도까지 의회나 우리 시 발전을 위해서 노력하겠습니다.
대단히 고맙습니다. 감사합니다.
○의장 강부원 다른 의원들은 두 발로 운동을 한 것 같고, 우리 박용두 의원은 네발로 운동을 해서 당선을 하셨나? 그때 그 체육대회가 상당히 의미 있는 체육대회인 것 같습니다.
동료의원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 사무국에서는 후반기 상임위원회 구성을 위한 위원회 희망지원서를 배부해 드리겠습니다.
(「다 배부되었습니다」하는 의원 많음)
다 배부되었습니까? 되었으면 의원님들께서는 지금 기재 서명하신 후에 사무국에 바로 제출하여 주시기 바랍니다. 내일은 상임위원회 구성이 있으니 10시까지 등원해 주시기 바랍니다.
이상으로 제54회 성남시의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시38분 산회)
○출석의원
강부원 홍양일 박용두 최명근
나운채 박찬범 정수웅 김삼근
김미희 박용승 손영태 권태흥
전준민 정재의 김종윤 강규식
이인순 이수영 남장우 윤기중
김종수 장명섭 권찬오 홍순두
염동준 최병원 신현갑 김상현
최연옥 김세환 김영봉 김지숙
안종대 김용준 오인석 이태순
최오균 김숙배 장영춘 안정연
강주동 김철홍 유인갑 임봉규
석규섭 정재의 김준식 김두일
이상 48명
○출석집행부간부
부시장 신중대
수정구청장 박중기
중원구청장 박진섭
분당구청장 전태경
기획실장 임채국
총무국장 황재영
재무국장 서완섭
보건사회국장 허영회
지역경제국장 최병석
도시계획국장 신희철
건설국장 이수환
공영개발사업소장 이정원
○출석전문위원
전문위원 김동길
전문위원 허원무
전문위원 김영기
전문위원 김효영
전문위원 김준철
○출석사무국의원
사무국장 황민섭
의정계장 조경희
의사계장 송기헌
의정계 이창후
의정계 김영수
의정계 오병무
의사계 심욱섭
의사계 김영선
의사계 이대희
의사계 한승열
의사계 목일성
속기사 선연주
속기사 조은자
속기사 신은경
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