2022년도 행정사무감사(제2차 정례회)
행정교육위원회회의록
제 5 일차
성남시의회사무국
피감사기관 성남시청소년재단
일 시 2022년 12월 2일(금)
장 소 행정교육위원회실
(15시 47분 감사개시)
감사를 계속하겠습니다.
다음은 성남시청소년재단 소관 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 수감 관계 공무원의 증인 선서를 받겠습니다.
증인 선서는 지방자치법 제49조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조의 규정에 의거 선서하는 것으로 만약 선서한 증인이 증언함에 있어서 거짓 증언을 할 때에는 지방자치법 제49조 제5항에 의거 고발할 수 있음을 알려드립니다.
선서 요령은 발언대에서 오른손을 들어 선서문을 낭독하고 직·성명을 말씀해 주신 후 손을 내려 주시기 바랍니다.
선서문 낭독이 끝나면 직제순으로 직·성명을 말씀해 주신 후 손을 내려 주시기 바랍니다.
그리고 선서문에 서명하여 의회사무국 담당 주무관에게 전달하여 주시면 되겠습니다.
대표이사님과 감사실장님, 성남형교육지원단장님, 전략기획실장님, 청소년사업본부장님께서는 앞으로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
2022년 12월 2일
대표이사 최원기
감사실장 이문형
청소년사업본부장 이재영
교육지원단장 김홍림
전략기획실장 정상수
감사에 앞서 지난 11월 25일 자로 최원기 대표이사님께서 새로 부임하셨습니다. 먼저 축하의 말씀을 전하면서 앞으로 우리 성남시청소년재단을 어떻게 이끌어 가실지 우리 대표이사님의 한 말씀 듣는 시간을 갖겠습니다. 말씀해 주세요, 이사님.
업무의 효율성을 강화하고, 공정성을 강화하고, 직원들과의 소통을 강화하고 그리고 무엇보다도 청소년과 청년 그리고 시민만 바라보고 가는 그런 재단 운영을 통해서 성남시청소년재단이 성남시 발전을 위해서 핵심적인 그런 중추적인 역할을 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
다음은 총괄 설명을 듣겠습니다.
최원기 대표이사님께서는 간부 소개 후 총괄 설명 해 주시기 바랍니다.
정상수 전략경영본부장 직무대행입니다.
이재영 청소년사업본부장입니다.
이문형 감사실장입니다.
김홍림 성남형교육지원단장입니다.
(인사)
아까 위원장님 말씀하신 것처럼 2022년 11월 25일 자로 성남시청소년재단 대표이사로 부임하게 된 최원기입니다.
먼저 연일 계속되는 행정사무감사 의사일정에도 불구하고 우리 재단에 대한 아낌없는 지도 편달로 청소년정책의 기틀 마련에 큰 도움을 주고 계시는 위원님들 그리고 청소년에 대한 애정을 가지고 노력해 주시는 행정교육위원회 박경희 위원장님과 김보미 부위원장을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
청소년사업본부 시설장은 청소년사업본부 총괄 설명 시에 다시 소개해 드리도록 하겠습니다.
대표이사님께 총괄 질의 하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
김선임 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
제가 좀 당부드리고 싶은 거는 대표이사님도 저희 성남청소년재단에 오셔서 나름대로 청소년정책에 대해서 또 많은 과제나 그리고 어떤 사업에 대해서 뭐 생각하신 게 있으실 것 같은데 제가 좀 안타까운 것은 이제 대부분 대표이사님들께서 공모제로 오시다 보니까 거의 2년 있다가 가시거든요. 그러면 여기 성남 청소년·청년들에 대해서 사실 잘 알기도 전에, 파악도 하기 전에 어떤 사업을 내놓고 이 사업에 대해서 사업이 실패할 수도 있고 또 저희 지역하고 안 맞을 수도 있고 여러 가지 이런 게 있는데, 우선 전 대표이사, 그러니까 지금 청소년재단에 있는 모든 사업들 중에서 좀 잘 되고 있거나 이 사업의 효율성이 있는 이런 가치성 있는 사업은 계속 추진을 좀 부탁드리고 또 전 대표나 지금 현재 재단에서 추진되고 있는 사업 중에서 뭐 학생들하고 좀 맞지 않는다든가 사업의 효율성이 떨어진다든가 이런 사업들은 좀 바꾸고 더 좋은 사업으로 번창할 수 있게 이런 정책을 펼치는 그런 기조였으면 하는 제 개인적인 바람을 합니다.
이제 대표님만의 사업이 있으시겠지만 기존에 했던 사업을 다 무시하고 새롭게 2년 하시다가 가시면 또 다른 대표님이 오셔서, 그럼 직원들도 그렇지만 그 대상인 청소년들에게는 굉장한 혼란이 있고 그리고 예산 또한 효율성이 떨어져요. 예산 낭비가 됩니다. 그러니 우리 간부 공무원들하고 소통 잘 하시고 그리고 사업에 대해서 심사숙고하게 검토하신 후에 잘 되고 있고 많은 아이들한테 도움이 되는 사업은 계속 발전하는 그런 계획을 세우시고 그렇지 않은 거는 좀 지양하는 그런 청소년재단이었으면 좋겠습니다.
다른 위원님들 또 질의하실 위원님 계십니까? 총괄 질의입니다.
예, 박명순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성남시의 청소년재단은 우선 청소년에 있어서는 뭐든 배울 수 있는 프로그램,
보시면 지금 성남시재단에 지금 오신 지가 얼마 안 되셨잖아요?
자, 그렇다면 재단 수는 어떤가요? 성남시, 수원시, 용인시, 출연금 제일 많고 제일 풍족하고.
재단 수는 어떤가요? 비교하셨나요? 해 보셨나요, 타 시도하고?
자, 성남시는 인구가 92만이지요? 6개의 수련관하고 2개의 문화의집이 있습니다. 수원시는 118만 인구입니다. 2개의 수련관, 4개의 문화의집이 있습니다. 용인시는 107만 인구에 1개 수련관, 1개 수련원, 3개의 문화의집이 있습니다. 자, 고양시 107만입니다. 3개의 수련관, 2개의 문화의집이 있습니다.
어떻게 생각하십니까? 성남은 지금 수련관이 6개입니다. 2개의 문화의집이 있어요.
그러면 정직원은 수원시, 용인시 이렇게 제가 자료를 가지고 있거든요. 제가, 잘 모르시겠지요? 파악이 안 되셨지요?
자, 그리고 2급 성남시만 열세 분, 나머지 고양시 네 분, 수원시·용인시는 없습니다. 안 계십니다.
자, 3급은 성남시 서른세 분, 그리고 수원 여섯 분, 용인·고양 각각 세 분씩입니다. 나머지 다 마찬가지입니다. 4급, 5급, 6급 7급.
성남시가 직원이 많습니다, 가장. 그래서 청소년들한테 그런 프로그램이나 교육의 참여기회나 이런 것들이 물론 풍족하겠지요?
제가 말씀드렸지요?
출연금 제일 많습니다. 예산 제일 많이 들어갑니다. 인력 또한 크고. 기관 또한 가장 많습니다. 그러면 교육에 대해서는 그 결과가 진로나 어떤 거에 대해서 연계성이 있어서 일치해야 되는데 본 위원이 느끼기에는 그런 것 같지가 않아서 질문드리는 겁니다.
대표님 새로 오셨으니까 이런 거에 대해서 참고하셔 가지고 제대로 된 정책, 혈세가 낭비되지 않는 그런 정책을 펼쳐주시고요.
또 한 가지 질의를 하자면 (자료를 들어 보이며) 이 민원은 민원이 적습니다, 굉장히. 민원이 제기된 게 별로 없습니다, 지금. 그리고 민원의 내용을 조금 들여다봤더니 수영장에 대한 민원이 많았습니다. 본 위원이 잠깐 느끼기에는 수련관 하면 수영장이 생각납니다, 수영장. 청소년들이 생각나는 게 아니라 수영장이 생각나요.
여기 보시면 131쪽인데요. 프로그램 수가 509개나 됩니다, 20년에. 프로그램 수가. 21년에는 447개입니다. 22년에는 517개입니다.
또 총괄 질의 하실 위원님 계십니까?
김보미 위원님 하시고 그다음에 김윤환 위원님 해 주시기 바랍니다.
일단은 저희 재단에서 증거 기반의 정책 반영 체계구축 중에 특히 온라인 패널조사가 타 시군과 비교했을 때 굉장히 강점이라고 생각을 합니다. 저번에 저희 의회에서 열린 청년정책토론회에 와주셨던 팀장님들께서는 들으셨겠지만 저희 시에 조정위원회나 청년협의체나 굉장히 많은 대면 방식의 모임이 있는데, 사실 요즘 청소년도 그렇고 청년도 그렇고 굉장히 바쁩니다. 그래서 정말 일부의 의견이 아닌 전부의 의견을 수렴하기 위해서라도 이 비대면 방식의 온라인 패널이 앞으로도 청소년들의 의견을 잘 공유할 수 있을 거라는 생각이 드는데, 한 가지 좀 아쉬운 점은 지금 굉장히 폭넓은 정책 논의로, 논의의 장으로 이루어지고 있는데 이게 자칫하면 해결을 위한 논의가 아니라 논의를 위한 논의라고 비춰질 수 있다는 여지가 있다고 생각을 합니다. 그래서 본 위원 생각으로는 코로나의 여파로 청소년수련관의 이용자가 과거에 비해서 좀 떨어지는 양상이 있지 않습니까? 그래서 이것을 해결할 수 있는 방안으로 활용되고 있는 모습을 좀 물론 지금까지도 그래 오셨겠지만 조금 더 보여주셨으면 하는 마음을 가지고 이렇게 질의를 드립니다.
김윤환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인사드리는 차원에서 조금 질의드리는 거고 그리고 격려의 말씀도 좀 드리고 싶어서 이렇게 하게 됐고요. 우선은 지금 저희 직원분들께서 위원님들께 배부드린 ‘청소년 자살 위험성 평가와 지원방안’ 이거 연구보고서가 나왔어요. 여기 연구 수행해 주신 장인경 센터장님 그리고 이주연 팀장님, 김신아 박사님 그리고 손세원, 김형경, 이석영 팀원분들 모두 수고하셨다는 말씀을 좀 먼저 드리고 싶고요.
이번 연구가 포스트 코로나 시대 그리고 학업적인 스트레스 이런 부분이랑 그리고 가정 형편에 따라서 가정에서 보살핌을 못 받거나 관심이 부족한 그런 친구들한테 이런 우울감이 좀 높아질 것 같고 그리고 그에 따라서 자살 위험성이 높아질 거라고 봐요. 그래서 그에 대한 이거를 성남시에서 연구를 하고 이 지원방안을 마련했다는 점에서 큰 의미가 있다고 생각을 합니다.
우리 청소년재단 직원분들께서 진짜 항상 열정을 가지시고 우리 청소년과 청년들을 위해서 항상 열심히 일을 해 주시고 계세요. 그래서 대표이사님이 앞으로 정말 탁월한 리더십을 통해서 저희 직원분들과 함께 우리 성남시 청년들 그리고 청소년들이 행복한 그런 성남으로 만들어 주시기를 바라면서 한 가지만 부탁을 좀 드리겠습니다.
제가 예전부터 청소년재단 홈페이지를 들어가면 불편한 점이 좀 많았었어요. 이게 일단 내용적인 면에서 이것저것 많이 들어가 있기는 한데 뭔가를 찾기가 어렵다. 예를 들어서 제가 어떤 강좌나 사업을, 강좌를 접수를 하거나 사업을 접수를 하려고 하더라도 뭔가 굉장히 복잡해요, 좀. 그래서 제가 타 지자체에서 좀 잘된 사례를 봤는데 용인시청소년미래재단, 가까운 용인시만 해도 여기는 홈페이지가 굉장히 잘 구성되어 있고 잘 운영이 되고 있더라고요. 그래서 이 부분 용인시 거를 참고를 하셔 가지고 우리 성남시청소년재단도 정말 홈페이지가 잘 꾸며져 가지고 이용자가 편하게끔, 이용자가 이용하기 편한 그런 홈페이지로 새롭게, 대표이사님이 새롭게 오신 것만큼 이 홈페이지도 새롭게 다시 구축을 해 주셨으면 하는 바람입니다.
없으시면 대표이사님, 저도 좀 질의를 드리겠습니다.
대표이사님 지금 이제 오신 지가 한 일주일밖에 안 되셨어요. 저희 재단이 굉장히 크기 때문에 여러 가지 전반적으로 파악하는데 업무 파악을 비롯해서 전체 직원에 대한 파악 등 굉장히 힘드셨을 텐데 어떤 부분 제일 먼저 파악되셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.
우리 원장님, 대표이사님 보니까 주요 경력이 굉장히 좋으셔요. 이 중에서도 한국청소년정책연구원을 비롯해서 연구원으로도 계셨고 그리고 대통령 비서실 행정관으로도 계셨고 그리고 과학창의재단 원장님으로도 계셨습니다. 이 중에서 비서실, 연구원은 청소년정책 관련한 거 연구를 하신 것일 테고 그리고 비서실에서는 행정관으로 하셨을 때 어떤 부분에 있어서 행정관 역할을 하셨는지 하고 그리고 창의재단에서 원장님이 하셨던 주 업무가 어떤 것이었는지 원장 역할 말고 어떤 일이 이곳에서는 하고 있었는지 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
이상 감사드리고요. 앞으로 저희 이후에 예산 과정이 있으니까 그동안까지 자료 좀 꼼꼼히 보시고 우리 위원님들 질문에 잘 질의에 답해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
총괄 질의는 없으십니까?
(「예」하는 위원 있음)
더 질의하실 위원님이 안 계시면 총괄 질의를 마치겠습니다.
1. 성남시청소년재단감사실 소관 2022년도 행정사무감사
(16시 18분)
이문형 감사실장님 나오셔서 수감자료에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
감사실 2022년도 행정사무감사 수감자료에 대해서 설명드리겠습니다.
(수감자료 설명)
(「동의합니다」하는 위원 있음)
그러면 설명자료는 유인물로 대신하고 감사실장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
실장님께 질의하실 위원님 계십니까?
예, 박은미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
페이지 121쪽에 ‘상급기관 지적 사항 현황’ 중에 ‘인공지능 학습용 데이터 구축사업 채용절차 미흡’ 부분이 있는데요. 이 내용이 뭡니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 감사실 소관 2022년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
감사실 실장님, 수고하셨습니다.
2. 성남시청소년재단성남형교육지원단 소관 2022년도 행정사무감사
(16시 23분)
김홍림 성남형교육지원단장님 나오셔서 수감자료에 대해서 설명해 주셔야 하나 설명은 유인물로 대신하겠습니다.
앉으셔서 우리 위원님들의 질의를 받아 주시기 바랍니다.
단장님께 질의하실 위원님 계십니까?
예, 성해련 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이게 지금 제가 관련해서 질의를 좀 드리면 정부 지원 이 사업이 사업 결과가 11월, 아니, 올해 나오는 겁니까?
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 성남형교육지원단 소관 2022년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
단장님, 수고하셨습니다.
3. 성남시청소년재단전략경영본부 소관 2022년도 행정사무감사
(16시 28분)
정상수 전략경영본부장 직무대행 나오셔서 수감자료에 대해서 설명해 주셔야 되나 바로 질의를 받는 거로 하겠습니다.
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
우리 전략경영본부 직무대행 정상수 직무대행님께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
없으십니까?
이제 성과급 지급 부분에 대해서 말씀을 좀 드릴게요. 의회에서 항상 강조하는 게 있어요. 하후상박(下厚上薄) 좀 해 달라는 말씀을 늘 드립니다. 금년도에 성과급 저희 120%였나요?
그런데 2020년, 2021년은 비슷했어요. 그런데 올해 같은 경우에 S 등급에서 6급의 비중이 작년의 39%에서 올해 24%로 약 15%가 줄었어요. 이해되시나요?
무슨 말씀이신지 아시지요?
무슨 말씀인지 아시지요?
지난번의 말씀처럼 “개인별 인사고과에 의해서 그 성적이 결정되기 때문에 어쩔 수 없다”라는 말씀을 저도 들은 바를 기억은 합니다. 그런데 너무 이 지금 S 등급에 상위직 포션이 많아요, 하위직보다. 그리고 각 등급별도 마찬가지고요. 그래서 전년 대비 좀 그렇다는 말씀을 드렸고, 여기에 있어서는 개선을 좀 많이 해 주시기를 바랍니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
예, 박명순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
없으신가요?
본부장님, 지난번 용역 지금 재단이 자체 조직진단 용역하고 그리고 시에서 하는 용역 두 가지 지금 거의 다 아마 최종 보고까지 기한이 다 온 것 같은데요, 그거 설명을 좀 부탁을 드리겠습니다.
그다음에 저희가 자체적으로 하고 있는 조직,
그리고 저희 그 이외에 저희 재단에서 지금 하고 있는 정책연구 조직진단 연구 컨설팅은 시에서 크게 조직에 대한 부분에 대한 용역을 하고 있는 부분에 맞춰서 저희 재단이 지금 19년도에 용역의 구조, 조직에 대한 용역을 통해서 20년도에 저희가 개편이 됐습니다. 그래서 2개 본부의 실 체제가 돼서 지금 운영을 저희가 3년 차 지금 하고 있는데요. 그 부분에 대해서 이제 3년 운영하다 보니 저희가 그때 당시에는 조직에 대한 구분만 해 줬고 업무라든가 여러 가지 부분은 재단에 위임을 해 준 상태라서 저희가 이제 나름 업무 분장이라든가 조직을 업무에 대한 부분을 갖다가 분할해서 진행을 했었는데 그 부분에 대한 부분들이 좀 어려운 부분들이 좀 발생을 했고 그리고 또 3년 하다 보니 이게 현실적으로 저희한테 맞는 건지에 대한 진단에 대한 부분들이 생겼습니다. 그래서 이제 올해 저희가 하는 그 업무에는 지금 직급별 또는 직무별 업무에 대한 분석에 대한 부분을 연구하고 있고, 그다음에 거기에 또 대외 환경에 대한 분석에 대한 부분도 한 가지 더 하고 있고. 또 한 가지는 저희가 내년에 중장기 수립에 대한 부분을 진행하는 과정에 있습니다. 그래서 내년에 중장기 수립을 해야 하는데 그 부분에 대한 기초 자료로 쓰기 위해서 저희 재단의 가치라든가 비전이라든가 이런 부분에 대한 기초 자료에 대한 컨설팅 연구를 지금 진행하고 있는 중입니다.
한 가지 더 제가 질의를 할게요.
지금 직무대행 하고 계시는 거지요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 질의하실 위원님이 없으시면 전략경영본부 소관 2022년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
본부장님 수고하셨습니다.
4. 성남시청소년재단청소년사업본부 소관 2022년도 행정사무감사
(16시 44분)
이재영 청소년사업본부장님 나오셔서 수감자료에 대해서 설명 해 주시기 바랍니다.
지역발전과 청소년의 행복한 삶을 위해 따뜻한 의정활동을 펼치고 계시는 박경희 위원장님, 김보미 부위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
청소년사업본부 소관 수감자료 설명에 앞서 청소년사업본부 소관 시설 간부를 소개해 드리겠습니다.
변호용 사업지원실장입니다.
서재민 중원청소년수련관 관장입니다.
정은옥 분당서현청소년수련관 관장입니다.
이관희 분당정자청소년수련관 관장입니다.
윤여원 분당판교청소년수련관 관장입니다.
분당야탑청소년수련관은 제가 겸직하고 있습니다.
장인경 청소년상담복지센터 소장입니다.
장미희 양지동청소년문화의집 센터장입니다.
홍성미 은행동청소년문화의집 센터장입니다.
정영숙 임시 수정청소년수련관 관장입니다.
(인사)
이상으로 소개를 마치고, 2022년도 행정사무감사 청소년사업본부 소관 수감자료에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다.
(「동의합니다」하는 위원 있음)
자리에 앉으셔서 질의에 답해 주시면 되겠습니다.
본부장께 질의하실 위원님 계십니까?
일괄 질의, 본부장께 총괄 질의하시고요, 그리고 수련관별로 개별 질의가 있으신 분은 수련관을 지목하고 질의해 주시기 바랍니다.
우선 본부장님께 질의하실 위원님 계십니까?
박명순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이거를 다 소화를 하시니까 이렇게 올리셨겠지요?
위원님께서 말씀 초두에 주셨듯이 성남시가 수련 시설이 수련관이 6개로 전국에서도 가장 많은 규모인데요, 그 안에서 각 시설별로 다양한 사업들을 전개하다 보니까 전체 총수가 좀 많아 보이는 것으로 저는 생각됩니다.
전국의 다른 수련 시설들도 사업 개수가 보통 저희보다 뭐 많은 건 아니지만 그래도 꽤 여러 가지 사업들을 다양하게 전개하고 있습니다. 왜냐하면 요즘에 청소년들이 이전에는 뭐 동아리 활동이나 제한된 활동들을 하지만 요즘의 아이들은 워낙 욕구들이 다양해서 그의 욕구에 맞는 다양한 프로그램 또 그리고 최근에 저희 수련관에서는 4차산업과 관련된 다양한 교육프로그램도 저희들이 더 추가해서 운영을 하다 보니 사업의 개수가 굉장히 다양하게 진행이 되는 편이라고 생각해 주시면 되겠습니다.
그래서 이 부분은 저희가 한국청소년활동진흥원이라든지 여가부 등과 이렇게 해서 연인원 산정 방식을 바꿀 수 있는 부분들을 같이 계속 고민하고 있는데 전국에 있는 수련 시설들이 이런 산정 방법들을 찾는 거에 대해서 되게 고민하고 있는 중입니다. 저희들도 이제 계속적으로 좀 고민을 해서 실제 인원이 얼마큼 되는지 좀 찾아볼 수 있도록 노력하겠습니다.
아시고 계시지요?
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 김보미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
저희의 또 목적이 그렇게 아이들이 건강하게 잘 성장하는 부분이니까 계속적으로 잘 챙겨서 좋은 사례들 만들어낼 수 있도록 하겠습니다.
또 질의하실 위원님?
예, 김윤환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우선 꼼꼼한 자료 준비해 주셔서 감사하고요.
이 계약 관련해서, 계약이랑 물품 구입한 거 관련해 가지고 이거 앞으로 자료에 입찰인지 수의계약인지 좀 같이 명시를 해 주시면 저희가 보기가 조금 더 편할 것 같아요.
지금 우선은 11페이지랑 12페이지에 분당야탑청소년수련관에서 ‘수영장 내 부유물’ 그리고 ‘수영장 이물질’ 이거 관련해 가지고 민원이 2건이 올라왔었어요.
그래서 이런 부분도 그 용역업체한테 좀 잘 말씀하셔 가지고, 이게 사람들이 다 보고 있고 그렇게 하는 건데 이거 교육도 잘 해 주시고 이런 동일한 사례가 발생되지 않도록 좀 적극적으로 신경을 써주시기 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
물품 구입하고 수의계약이 있습니다, 끝에 보면.
여기를 보면 제가 몇 군데를 보니까 중첩되는 업체가 많습니다. 특히 지금 중원 본부 같은 경우는 연혁이 좀 되다 보니까 수리할 곳이 많으신 것 같습니다. 그런가요?
본부장님께 총괄 질의 하실 위원님 계십니까?
없으시면 총괄 질의 말고 각 수련관 별 질의하실 위원님 수련관을 지정하셔서 질의해 주시기 바랍니다.
예, 김선임 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
저희가 인터넷 전담 상담사 배치가 2020년부터 여가부에서 시작이 됐었고요.
센터장님인가요, 소장님인가요?
그런데 지금 소장님 말씀하시는 거 보니까 이런 일이 다반사여서 많이 힘들다라고 저는 느껴지는데 이런 일이 다반사였을 정도로 업무를 보셨다면 한 번 정도는 있을 수도 있는 거지만 두 번, 세 번 할 때는 이런 일이 생길 거를 미리, 미리 챙겨서 그다음에 같은 일이 벌어지지 않도록 직원을 뽑을 때도 그렇고 계약서에도 엄한 규정을 넣었어야 되고. 청소년 상담하는 게 장난도 아니고 그냥 내부 규정에 의해서 직원들은 형편에 따라서 들어왔다가 나갔다가, 후임이 안 정해졌으니까 다른 일을 하고 있는 직원이 대신해서 무슨 알바도 아니고 이 일도 했다가, 본인의 업무도 했다가 이 상담도 했다가. 그게 일이 되겠어요?
그거를 어떻게 소장님, 그 업무적인 그 힘듦이라고 지금 표현을 하세요? 이거는 당연한 거지. 그거는 소장님 그 조직을 이끄는데 무능함입니다. 그리고 이 1번에 계신 분은 2년이 채 안 됐는데 전환직으로, 공무직으로 어떻게 전환이 됐어요?
소장님 그런 답변이 저희가 보기에는, 이 자료만 봤을 때 저희가 보기에는 더군다나 이런 사기업도 아니고 어떤 개인적인 그런 뭐 조직도 아니고 이런 공조직에서, 그래도 공무원 신분이라고 하는 조직에서 이끄는 이런 사업들을 대상이 분명히 있음에도 이렇게 무책임하게 직원들이 이직을 하고 그거에 대해서 단순히 힘들다고만 표현을 할 수 있는가, 이거는 굉장히 큰일이에요. 지금 7월 달에 그만뒀는데 아직까지도 후임자가 없어서 기존에 다른 직을 갖고 있는 정규직 직원이 이거를 대신하고 있다. 그러면 그 정규직 직원은 본연의 하고 있는 일이 있음에도 불구하고 이 상담을 하고 있다. 그러면 누군지는 모르겠지만 이 상담을 대신하고 있는 직원은 본연의 익은 직무 유기를 하고 있던 거 아닙니까? 그래서 이런 일들이 이거를 가볍게 여기는 거 자체가 저는 참 더 이게 난감한 것 같아요. 어쨌든 이번 계기로 계약직이나 상담사 전문직을 뽑을 때는 조금 더 심사숙고하시고 이런 계약기간이나 앞으로 이런 일이 벌어지지 않도록 더 신경쓰고 하십시오.
어쩌면 이게 중복되는 그리고 게임중독인 대상자하고 인터넷중독 대상자하고 이게 또 꼭 따로따로 볼일이 아니라 같은 성향이기 때문에 상담을 상담소를 같이 꾸리거나 아니면 뭔가 연계를 했으면 좋겠어요. 그래서 한번 그 부분에 대해서는 진흥원하고 고민 좀 해 보십시오.
이상입니다. 들어가십시오.
소장님 잠깐 좀 여쭤볼 게 있어서, 들어가셨는데 죄송합니다.
센터 이전 관련해서 어떻게 준비하고 계신가요?
그리고 6개 수련관에서 상담하고 계시는 그 기관들이 있지요? 6개 중에서 4개인가요? 6개 수련관이 다 상담 업무가 있으신가요? 본부장님 대답해 주세요.
그분들은 어떻게 각자 그냥 업무만 하시나요, 아니면 같이 모여서 사례회의도 하시고 어떤 회의체가 있는 건가요?
또 질의하실 위원님 계십니까?
박은미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대표이사님 오시게 된 거 환영하고요. 감사 지적을 보셨겠지만 감사실에 감사 지적 사항들이 좀 있는데 그런 것들 좀 꼼꼼히 봐 주시고요.
김보미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
또 더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으십니까?
예, 김보미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
저희 홈페이지, 종합감사 홈페이지, 페이지를 보시면 저희 성남시청소년재단 자체 감사 결과 공개자료가 있는데 여기 3페이지에 기타 분야는 청소년 온라인활동 디지털 플랫폼 구축, 위원회 구성에 관한 사항, 공유재산 가격 평정 방법 부적정 등이 확인되었음 이렇게 나와 있는데 이 분야에 대한 자료를 좀 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
없으십니까? 제가 좀 할게요.
자료 내신 것 중에서 329쪽 물품이나 계약이나 공사 관련해서 이 자료를 현황을 좀 주셨는데 이렇게 쭉 보다 보면 이게 소재지가 나오잖아요. 물론 이제 소재지가 현재 사업하고 있는 곳과 또 실제 사업자등록증에 있는 주소가 다를 수도 있으나, 다를 수도 있으나 이게 그 소재지가 성남시가 아닌 곳도 꽤 많아요. 서울도 많고 인근에 김포도 있고 이러는데 이거는 꼭 우리 성남시가 없어서 다른 업체에서 한 겁니까? 비슷한 업체들이 계속 다른 시에서 들어오는 업체들이 좀 있거든요.
또 한 가지 아까 야탑수련관 얘기 잠깐 나왔었는데 야탑수련관 관장님이, 본부장님이 함께 하고 계시지요?
저는 이상이고.
또 다른 위원님들 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 청소년사업본부 소관 2022년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다.
본부장님 이하 직원들 모두 수고하셨습니다.
최원기 대표이사님을 비롯한 성남시청소년재단 여러분 수고하셨습니다.
오늘 우리 위원회 위원님들께서 지적하신 사항은 시정에 적극 반영되도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다.
이상으로 성남시청소년재단 소관 2022년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
모두 수고하셨습니다.
(장내정리)
5. 2022년도 행정사무감사 결과보고서 작성 및 채택의 건
(17시 29분)
2022년도 행정사무감사 결과보고서 안을 검토해 주시고 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 의견이 없으시면 검토를 마무리하고 위원님들께서 작성하신 2022년도 행정사무감사 결과보고서를 채택하고자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 2022년도 행정사무감사 결과보고서는 채택되었음을 선포합니다.
(행정사무감사 결과보고서 4차 본회의 보고 참조)
동료 위원 여러분! 장기간 열정을 갖고 행정사무감사에 임해 주신 위원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다.
12월 5일 월요일 오후 2시부터 공보관, 감사관, 재난안전관 소관 2022년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 예비 심사를 실시하오니 13시 50분까지 행정교육위원회실로 참석하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제276회 성남시의회 제2차 정례회 2022년도 행정교육위원회 소관 제5일차 행정사무감사 종료를 선언합니다.
(17시 30분 감사종료)
○출석 감사위원(8인)
박경희 김보미 김선임
김윤환 박명순 박은미
성해련 이덕수
○출석 전문위원
정영인
○피감사기관 참석자
성남시청소년재단대표이사 최원기
성남시청소년재단감사실장 이문형
성남시청소년재단성남형교육지원단장 김홍림
성남시청소년재단청소년사업본부장 이재영
성남시청소년재단전략기획실장(전략경영본부장직무대행) 정상수
성남시청소년상담복지센터소장 장인경
○출석 사무국 직원
의사팀 하지웅
속기사 정경주
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