제227회 성남시의회(임시회)

본회의회의록

  개회식
성남시의회사무국

일 시  2017년 4월 6일(목) 10시

제227회 성남시의회(임시회) 개회식순
  1. 개식
  1. 국기에 대한 경례
  1. 애국가 제창
  1. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념
  1. 개회사
  1. 폐식

(10시 03분 개식)

○의사팀장 이상덕  지금부터 제227회 성남시의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
  먼저 국민의례가 있겠습니다. 모두 단상의 국기를 향해 서주시기 바랍니다.
    (일동 기립)
    (국기에 대한 경례)
  이어서 애국가 제창이 있겠습니다.
  방송주악에 맞추어 1절을 힘차게 불러주시기 바랍니다.
    (애국가 제창)
  다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
    (일동 묵념)
  모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 김유석 의장님의 개회사가 있으시겠습니다.
○의장 김유석  우리는 종종 다른 것을 틀린 것으로 생각합니다. 하지만 나와 다르다고 외면하거나 비판으로 틀림만 강조할 것이 아니라 먼저 상대에 대한 다름을 인정하고 존중해야 합니다. 그러니 내 생각과 다르다고 틀렸다고 하지 마시길.
  때론 생각지도 못한 지혜를 나와 다른 상대에게 배울 수 있습니다. 서로의 다름을 인정하고 존중하는 것, 더 나은 세상을 만드는 지름길이 아닐까 생각합니다.
  존경하는 100만 시민 여러분, 그리고 동료의원 여러분! 집행부 공직자와 언론인, 방청객 여러분!
  서로의 다름을 인정하고 존중하면서 시작되는 회기 첫날에 봄의 기운처럼 활기찬 모습으로 뵙게 되어 행복하다는 말씀을 드립니다.
  언제부터인가 파란 봄의 하늘이 흙빛으로 변해버려 뿌연 하늘을 보며 작은 희망을 찾고 있지만 자연을 탓하기 보다는 작금의 불확실한 현실이 안개형국이니 답답하기만 합니다.
  헌정사상 초유로 대통령이 탄핵되면서 대한민국 제19대 대통령을 장미대선으로 치르게 되어, 겉으로 보기에는 화려하지만 가시 돋친 네거티브는 상상을 초월할 정도로 정치 혈투가 펼쳐지고 있습니다.
  또 “법은 신분이 귀한 사람에게 아부하지 않는다.”라는 법불아귀(法不阿貴)를 천명한 대통령 구속영장 발부는 과거 불행한 역사가 되풀이 되는 것 같아 씁쓸하지만 이번을 계기로 국론분열이 종식되었으면 하는 바램입니다.
  반면 295명의 사망자와 9명의 실종자를 발생케 한 세월호 1073일 만의 인양은 미수습된 실종자들이 무사히 가족의 품으로 돌아갈 수 있는 한줄기 희망을 줄 수 있을 거라는 생각을 가져봅니다.
  다시 한 번 삼가 세월호 참사 희생자들의 명복을 빕니다.
  동료의원 여러분!
  의정 및 지역구 활동에 선거운동까지 몸이 열 개라도 부족한 시기임에도 가장 근본적인 본연의 역할에 충실하기 위해 함께 해주고 계신데 대하여 감사함을 표하면서 몇 가지 당부 말씀드리겠습니다.
  먼저, 의원 간의 소통 강화입니다.
  저는 의장으로 취임된 날부터 소통을 강조하였으나 아직까지는 완전한 소통이 이루어지지 않고 있는 것 같습니다.
  의장단과 양당교섭단체 대표의원이 수시 미팅을 통해 대의민주주의로 의정을 결정하지만 정작 의원 개개인에게 전파가 되지 않아 소모적 논쟁이 되풀이되고 있는 것은 유감이며 이 시간 이후 만사 소통을 부탁드리겠습니다.
  둘째, 행정사무감사 준비입니다.
  성남시의회는 올해부터 자치법규를 개정하여 6월 제1차 정례회를 개회하여 전년도 결산안과 행정사무감사를 실시하게 됩니다.
  전년도 말에 실시되어 행정사무감사 대상기간이 다소 짧아 소홀할 수 있어 자칫하면 졸속 감사의 우려가 있을 수 있는 만큼 감사 업무 연찬에 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.
  마지막으로 한결같은 의정활동입니다.
  조기 대통령 선거로 인해 4월 회기가 제대로 개회될지 많은 분들이 우려를 하였으나 당초 계획한 12일의 일정에다 6월 행정사무감사 대비 행정사무처리상황을 추가하여 청취키로 하였습니다. 이렇듯 국가의 대사가 있더라도 한결같은 의정은 계속되어질 것이니 적극적인 참여를 부탁드립니다.
  집행부 공직자 여러분!
  부시장 체제하에 차질 없는 시책을 추진하시느라 고생이 많으신 것에 대해서는 아낌없는 격려를 보내면서, 특히 이번 회기에서는 제2회 추가경정예산안 심사, 의결이 있으니 자료 준비 및 답변에 성실히 임해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  존경하는 시민 여러분, 동료 의원과 집행부 공직자 여러분, 그리고 언론인, 방청객 여러분!
  성남시의회 제227회 임시회에서는 의원발의 8건, 집행부 13건, 행정사무처리상황 청취, 시정질문 등 여느 회기보다 중요한 의사일정을 소화해야 합니다.
  대화와 타협, 협치로서 합리적인 답안을 찾아낼 수 있도록 지속적인 관심과 성원을 부탁드리며, 시민과 함께 만들어 가는 희망과 행복을 주는 의회상을 구현하기 위한 파격적인 행사가 있어 소개해 드리고자 합니다.
  그간 성역으로 권위의 상징 장소로 시민들의 출입이 제한되었던 이곳, 본회의장에서 지난달 31일 모범시민 표창 수여식이 개최되었습니다.
  본회의장이라 함은 모든 안건들을 최종적으로 의결하는 신성한 곳으로 좌석 하나 하나가 의결로서 의원들에게 제공된 고유 공간입니다. 모든 권위와 권력을 내려놓고 순수한 마음으로 시민에게 되돌려 준 모범사례가 아닌가 싶습니다.
  국회, 광역, 기초의회 등 전국 입법기관 어디에서도 행하여지지 않았던 그러한 일들을 옳다고 생각하면 성남시의회는 계속 할 것입니다.
  또 한 가지 팁을 드리면 의원, 직원 사무공간을 제외한 의회 모든 시설물을 시민들에게 전면 개방하여 친근감 있는 민의 대변기관으로 조성해 나갈 방침입니다.
  존경하는 시민 여러분!
  동료 의원과 집행부 공직자 여러분, 그리고 언론인, 방청객 여러분!
  요즈음 대선 정국으로 선거용 찌라시는 난무하고 질 좋은 정책보다는 후보자 간 흠집 내기로 모두를 혼란스럽게 만드는 것 같습니다.
  공교롭게도 이번 회기 종료 시부터 22일간의 공식적인 선거 운동이 시작되는데 지역에서 선거 운동에 전념하고 있는 시의원들에게 따뜻한 말 한마디, 환한 웃음 한번 보내주시는 것은 어떨런지요.
  아울러 우국충정의 마음으로 분열된 국론을 바로잡고 실추된 국가 위상을 높이고자 출마하신 후보자들에 대하여 올바른 검증을 통해 우리 모두는 소중한 한 표를 행사하여 주실 것을 유권자의 한 사람으로서 당부드립니다.
  전국 기초의회 최초의 선진 의정활동과 ‘시민이 좋다’라는 감성 의정을 펼치고 있는 성남시의회에 무한한 신뢰와 지지를 부탁드리며, 항상 성남시의회와 함께 해주고 계신 모든 분들의 가정에 웃음이 가득하시기를 기원합니다.
  감사합니다.
○의사팀장 이상덕  이상으로 제227회 성남시의회 임시회 개회식을 마치겠습니다.
  이어서 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(10시 13분 폐식)


○출석 의원(32인)
  김유석  이상호  강상태  강한구
  권락용  김영발  김용    김윤정
  김해숙  노환인  마선식  박광순
  박권종  박도진  박문석  박영애
  박종철  박호근  안광환  안극수
  어지영  윤창근  이기인  이덕수
  이승연  이재호  이제영  조정식
  지관근  최만식  최승희  홍현님
○출석 전문위원  
  최홍수
○출석 공무원
  부시장  김진흥
  수정구청장  전형수
  중원구청장  권석필
  분당구청장  윤기천
  복지보건국장  박상복
  행정기획국장  박재양
  교육문화환경국장  박창훈
  재정경제국장  김원발
  도시주택국장  곽현성
  교통도로국장  이근배
  행복도시창조단장  김옥인
  수정구보건소장  김은미
  중원구보건소장  정민송
  분당구보건소장  명재일
  푸른도시사업소장  윤순영
  맑은물관리사업소장  유규영
  도시개발사업단장  김낙중
  평생학습원장  임성만