제245회 성남시의회(제1차 정례회)
경제환경위원회회의록
제 4 호
성남시의회사무국
일 시 2019년 6월 17일(월) 14시
장 소 경제환경위원회실
의사일정
1. 행정기획조정실 소관 2018회계연도 결산승인안
2. 행정기획조정실 소관 2018회계연도 예비비 지출승인안
3. 행정기획조정실 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안
4. 맑은물관리사업소 소관 2018회계연도 결산승인안
5. 맑은물관리사업소 소관 2018회계연도 예비비 지출승인안
6. 맑은물관리사업소 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안
상정된 안건
1. 행정기획조정실 소관 2018회계연도 결산승인안
2. 행정기획조정실 소관 2018회계연도 예비비 지출승인안
3. 행정기획조정실 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안
가. 회계과
4. 맑은물관리사업소 소관 2018회계연도 결산승인안
5. 맑은물관리사업소 소관 2018회계연도 예비비 지출승인안
6. 맑은물관리사업소 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안
가. 수도행정과
나. 수도시설과
다. 정수과
라. 수질복원과
(14시 03분 개의)
성원이 되었으므로 제245회 성남시의회 제1차 정례회 제4차 경제환경위원회를 개회하겠습니다.
행정사무감사에 이어서 추경예산 심의까지도 반쪽짜리 상임위가 계속되고 있습니다.
거듭 말씀드립니다. 의원이 있어야 할 곳은 시민 곁, 의회 그리고 오늘은 추경예산 심의가 진행되고 있는 상임위 장뿐입니다. 지금 자유한국당 그리고 바른미래당 의원님들의 본회의장 단상 점거, 행정사무감사·추경예산 불참의 행태는 어떠한 변명으로도 시민 앞에 이해받을 수도, 용서받을 수도 없음을 명심하십시오. 1년 전 의원님들께서 시민들께 무엇을 약속하셨고 어떻게 읍소했는지 기억해 주십시오.
촉구합니다. 본연의 자세, 본인들이 있어야 될 그 곳으로 돌아오십시오. 끝까지 기다리겠습니다.
그럼 오늘은 의사일정에 따라 행정기획조정실 회계과, 맑은물관리사업소 소관 2018회계연도 세입세출 결산승인안, 2018회계연도 예비비 지출승인안, 2019년도 제2회 추가경정예산안 예비심사를 실시하도록 하겠습니다.
심사 방법은 먼저 2018회계연도 세입세출 결산승인안, 2019년도 제2회 추가경정예산안을 일괄 상정 후 총괄 설명 및 세부 설명은 나눠드린 인쇄물로 대신하고 위원님들의 질의에 답변하는 순서로 진행하겠습니다.
아울러 원활한 회의 진행을 위하여 예산과 관계없는 질문은 가급적 자제하여 주시기 바랍니다.
1. 행정기획조정실 소관 2018회계연도 결산승인안
2. 행정기획조정실 소관 2018회계연도 예비비 지출승인안
3. 행정기획조정실 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안
박창훈 행정기획조정실장님 나오셔서 간부 공무원 소개 후 자리에 앉아 주시고 총괄 설명은 서면으로 대신하겠습니다.
계속되는 의정활동에 노고가 많으신 서은경 간사 위원님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
총괄 설명에 앞서 먼저 경제환경위원회 소관 과장을 소개하겠습니다.
류진열 회계과장입니다.
(간부 인사)
이상으로 간부 소개를 마치겠습니다.
총괄 설명은 간사 위원님께서 생략토록 하셔서 자리에 앉아서 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
오늘 저희 추경예산 심의에는 특별한 시간이나 횟수 제한을 하지 않겠습니다. 충분히 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주세요.
예, 최현백 위원님 질의해 주십시오.
우리 상임위원장 직대를 하고 계시는 우리 서은경 상임위원 직대께서 앞서 자유한국당과 바른미래당 의원님들께 호소하셨는데 질의를 시작하기 전에 다시 한번 자유한국당 그리고 바른미래당 의원님들이 본연의 책무로 복귀하시기를 다시 한번 말씀드립니다.
우리 박창훈 행정기획실장님 6월 말 퇴직임에도 불구하고 끝까지 이렇게 우리시를 위하고 성남시민을 위해서 노력하심에 먼저 감사드립니다.
지금 현재 이번 추경예산안이 지금 저게 올라온 거지요, 감정평가 수수료?
현재 저희가 심의하고 있는 2019년도 공유재산 관리계획 제3차 변경안은 판교와 성남의 중단 없는 발전을 위해 반드시 처리해야 할 시급한 안건으로 지난 11일 우리 경제환경위원회에서 통과했습니다.
이 안건은 교육청에서 포기한 판교 지역 내에 학교 부지 3필지, 그리고 위례에 4필지를 매입해서 주민의견 수렴 절차를 걸쳐 공공청사, 연구시설, 그다음에 문화시설, 국공립 어린이집 등으로 활용하고 시민의 복지와 삶의 질 향상을 기하는 데 있습니다. 또한 확보된 재정으로 성남도시철도 1호선 그리고 판교 트램인 2호선, 그리고 지하철 8호선 판교역~모란역 연장 등 공공인프라 구축을 통해 시민 편의를 도모하고자 함에 있습니다. 그리고 삼평동 641번지 부지 활용을 극대화하기 위해서 4차 산업혁명 시대를 견인할 우수한 첨단기업과 고급 인력을 유치하여 판교 테크노밸리의 위상과 지속 성장 가능성 제고 그리고 지역경제 활성화를 유인하고, 일자리 창출, 판교도심 공동화 해소 또한 안정적 세수 확보의 효과도 있으리라 예상됩니다.
자, 이러한 것 때문에 우리가 삼평동 641번지를 지금 매각코자 하는 것이고요. 다시 말해서 삼평동 641번지 일반업무시설 부지를 매각하고 판교와 위례 부지 7필지를 매입했을 경우 4조 원 이상의 성남시 자산 가치가 확충될 것이라고 지금 예상됩니다. 어찌 됐든 현재의 상황은 매각에 방점이 아니고 매입과 공공인프라 확충 그리고 첨단산업 기업을 유치하는 데 목적이 있습니다.
어찌 됐든 이번에 상정된 안건 통과했고 이번에 오늘 추경예산안 통과가 되면 이제 본회의 절차만 남아있는 상황이 되는데, 어찌 됐든 우리가 시민을 위해서 우리 성남 발전을 위해서 추호도 흔들림 없이 이 사업을 추진해 나가야 할 것입니다.
실장님 그렇게 하실 수 있지요?
이상입니다.
다른 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 총괄 질의를 마치도록 하겠습니다.
가. 회계과
(14시 12분)
류진열 회계과장님 나오셔서 소개하시고 자리에 앉아 주시면 세부 설명은 서면으로 대신하겠습니다.
과장님께 질의하실 위원님 계십니까?
안 계시면 질의와 토론을 종결하고 회계과 소관 2018회계연도 세입세출 결산승인안을 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 회계과 소관 2018회계연도 세입세출 결산승인안은 가결되었음을 선포합니다.
이어서 회계과 소관 2018회계연도 예비비 지출승인안을 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 회계과 소관 2018회계연도 예비비 지출승인안은 가결되었음을 선포합니다.
이어서 회계과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안을 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 회계과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 행정기획조정실 회계과 소관 2018회계연도 세입세출 결산승인안, 2018회계연도 예비비 지출승인안, 2019년도 제2회 추가경정예산안 예비심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
원활한 진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.
(14시 14분 회의중지)
(14시 20분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
4. 맑은물관리사업소 소관 2018회계연도 결산승인안
5. 맑은물관리사업소 소관 2018회계연도 예비비 지출승인안
6. 맑은물관리사업소 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안
이어서 맑은물관리사업소 소관 2018회계연도 세입세출 결산승인안, 2018회계연도 예비비 지출승인안, 2019년도 제2회 추가경정예산안을 일괄 상정합니다.
연규옹 맑은물관리사업소장님 나오셔서 간부 공무원 소개 후 자리에 앉아 주시고 총괄 설명은 서면으로 대신하겠습니다.
설명에 앞서 맑은물관리사업소 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
이종준 수도행정과장은 명예퇴직 휴가 중으로 양회만 수도행정팀장이 참석하겠습니다.
김진국 수도시설과장입니다.
박철규 정수과장입니다.
진명래 수질복원과장입니다.
(간부 인사)
우여곡절 끝에 우리가 추경예산안까지 다루게 됐어요. 매우 다행스럽게 생각을 합니다. 지금 우리 야당 의원들께서 본회의장을 점거하고 결산과 예산심사 이렇게 지금 불참하고 계시는데요. 지난번 한 3일 동안의 의회 파행 이후에 우리 의회는 시민의 대표로서의 본분을 다하기 위해서 행정사무감사를 원활하게 다 마쳤고요. 그리고 오늘 결산과 추경을 다루게 됐습니다.
이렇게 회의가 파행 끝에 오늘 추경예산안을 다루게 됐는데요, 파행의 주요 원인이 아마 우리 소장님을 비롯한 간부 공무원 여러분 다 알고 계실 겁니다. 그게 바로 우리 성남시 미래를 위한 삼평동 641번지 매각과 관련된 사안 때문에 여야가 충돌을 했고 그 사안 때문에 지금 우리 야당 의원들께서는 본회의장을 점거하고 있는 상태입니다. 알고 계시지요?
제가 우리 소장님을 비롯한 우리 간부 공무원들께서 다 아셔야 되기 때문에 지난번 641번지와 관련된 핵심사항을 제가 좀 정리를 해서 말씀을 드리고 추경 이야기를 하도록 하겠습니다.
우리 삼평동 641번지에 대해서는 우리 민주당의 의원들은 이렇게 생각하고 주장을 해 왔지요. 첫 번째, 최첨단기업 유치와 일자리 창출. 궁극적으로는 아시아 실리콘밸리 완성을 위해서 11년 동안 방치해 온 삼평동 641번지를 매각하는 것이 합리적이다, 이렇게 주장했고.
두 번째, 매각 재원으로 판교·위례 지역 7곳의 토지를 조성원가로 조속히 매입하고 그래서 매입된 토지를 공공 문화 복지 인프라 구축에 활용해야 된다 이렇게 생각을 하고 있고.
세 번째, 그 매각 대금의 잉여자금은 판교 13곳에 주차장 조성, 판교 트램 그리고 본도심 주차난 해소, 도시재생 재원으로 활용해야 된다 이렇게 저희들은 생각하고 있고요.
네 번째, 삼평동 641번지와 관련해서 현재 엔씨소프트와 맺은 MOU는 그 어떤 법적 구속력도 없다 이렇게 우리는 생각하고 있고.
다섯 번째, 삼평동 641번지 매각은 한 점 의혹 없도록 투명하고 공개적인 방법으로 매각이 추진되어야 된다 이렇게 저희들은 정리하고 있습니다.
저희 한두 명의 의원들이 아니고 우리 민주당 전체 의원들의 생각입니다. 이 이야기는 수차례에 걸쳐서 들었기 때문에 잘 알고 계시리라고 보고, 이 부분에 대해서는 우리 공직자 여러분께서도 이 매각이 어떤 배경에서 어떻게 추진되어야 되는지에 대한 것을 제가 정리해서 말씀드린 거니까 좀 염두에 두시고 행정을 해 주시기 바랍니다.
첫 번째, 삼평동 641번지에 약 1조에 가까운 아방궁 구청사를 짓겠다는 것인지 이것을 제가 야당 의원들한테 묻고 싶고요.
두 번째, 야당 의원들한테 묻고 싶은 것은 조속히 조성원가로 매입해야 되는 곳 판교에 3곳 위례에 4곳, 이 7개의 토지 매입 재원을 마련할 대안이 있는가 이렇게 묻고 싶고요.
세 번째, 판교에 부족한 13곳에 공영주차장 건립 과연 재정 마련에 대한 대안이 있는가 이렇게 묻고 싶고요.
네 번째, 판교 트램 등 첨단 교통수단 구축에 대한 재원 마련 대안이 있는가?
그리고 다섯 번째, 삼평동 641번지 매각 논란으로 발목 잡고 있는 결산 추경 등 각종 민생 현안에 대해 무책임한 회피가 과연 정당한가, 이렇게 5가지 우리 야당 의원들께 공개적으로 이 자리를 빌려서 질의를 합니다.
제가 이렇게 질의를 하면 아마 야당 의원들께서도 보고 계실 거고 시민 여러분들께서도 아마 제가 이렇게 공개적으로 질의한 것에 대해서 보고 있을 겁니다. 우리 집행부에게 묻는 것이 아니고 야당 의원들에게 물은 것입니다.
모름지기 의회는 시민의 대변자로서의 역할 책무를 다해야 한다고 봅니다. 지금 신성한 본회의장 점거 농성 즉각 중단해야 된다고 저는 이렇게 생각합니다. 왜냐하면 점거 농성 중단하고 지금 남아있는 결산과 추경 심의에 동참을 해서 우리 의원으로서의 직분을 다해야 한다 이렇게 생각을 하고, 또 의회에 견학 오는 많은 아이들이 있습니다. 그 아이들이 민주 시민으로 성장해 가기 위해서 의회 견학을 오는데 본회의장을 점거하고 있으므로 해서 그 아이들이 견학을 제대로 못 하고 있지요. 우리 민주주의를 대표하는 시의원들께서 본회의장을 점거함으로 해서 미래의 민주 시민들인 아이들에게 좋지 않은 모습을 보이는 거 바람직하지 않다고 생각합니다.
두 번째, 지금 현재 국회에서도 자유한국당이 추경 심사를 회피하고 있어서 민생 정치를 팽개치고 있는데 우리 풀뿌리 지방자치 시의회에서까지 이런 일이 발생하고 있은 것은 매우 유감스럽다, 그래서 이렇게 우리 시민들께 본회의장을 점거하고 길거리에서 선동 정치를 하고 있는 것은 풀뿌리 민주주의 의회 정치에 매우 부정적이다 이렇게 말씀드리고요.
그리고 세 번째, 반대를 위한 반대, 정쟁 중심의 정치 그리고 내년 총선을 혹시 겨냥한 선동 정치가 아니라면 의회에 복귀해서 토론하고 대화하고 타협해서 시민에게 합당한 결론을 내리는 것이 곧 의정활동의 중심이 돼야 된다. 그러므로 우리 야당 의원들께서는 즉시 상임위로 복귀할 것을 요청드리고. 지금 이렇게 계속 가서 정말 지방자치 시의회가 여야 모두 지방의회가 무용하다, 지방자치가 필요 없다 이런 정치 불신이 더 이상 시민들에게 비치지 않도록 여야 모두가 노력해야 된다 이렇게 생각을 합니다.
이것은 우리 공직자들께 말씀드리는 게 아니고 이 발언의 기회를 통해서 우리 야당 의원들께도 말씀을 드리는 겁니다.
소장님 이상이고요. 오늘 추경 결산은 됐고요, 추경으로 지금 올라와 있는 것 중에 한 가지 올라와 있어요, 대표적인 게. 뭐 좀 다른 것도 있지만 대표적인 건 이거 하나인데 성남수질복원센터 차량번호 인식 시스템으로 개선한다 이것만 질의를 하고 제 질의를 마치도록 그렇게 하겠습니다.
이게 기존에 있는 것을 개선한다는 거지요?
(관계공무원과 대화)
죄송합니다. 8년 됐답니다.
예, 최미경 위원님 질의해 주십시오.
먼저 잘잘못을 떠나서 우리 시민 여러분께 심려를 끼쳐 드린 점 먼저 사과를 드립니다.
우리 시민 여러분께서는 시민의 대변자로 우리 선출직 공무원인 성남시의회에 들어가서 열심히 일하라고 이 자리에 보내주셨습니다. 자유한국당, 바른미래당 의원님들께 촉구합니다. 여러분이 계셔야 될 곳은 바로 이 자리입니다. 집행부에서 그동안 시민의 세금을 얼마나 잘 썼는지 감시하고 견제하는 역할을 하셔야 합니다. 그리고 또한 민생은 밖에 있지 않습니다. 지금 추경예산안부터 결산까지 여러분이 이곳에 앉아서 꼼꼼하게 살펴야 될 일이 여러분의 본분의 역할임을 명심하시기 바랍니다.
본 위원은 아픈 몸을 이끌고도 이 자리에 출석을 했습니다. 다시 한번 말씀드립니다. 시민들은 여러분들을 이 자리에서 일하라고 뽑아주신 겁니다. 각 본분에 맞게끔 본인의 업무에 충실하시길 바라며, 다시 한번 각 상임위장에서 추경예산 및 결산 그리고 집행부가 일을 잘하고 있는지 그 부분에 더 꼼꼼하게 살피는 일을 해야 된다고 이야기하고 싶습니다.
질의드리겠습니다.
존경하는 우리 윤창근 위원님께서 조금 전에 추경예산에 올라온 자동차번호판 인식 관련해서 지금 말씀을 해 주셨는데요. 소장님, 9월부터 신규 자동차번호판 바뀌는 거 아십니까?
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시지요?
(「예」하는 위원 있음)
가. 수도행정과
(14시 37분)
이종준 수도행정과장님이 특별휴가 중인 관계로 양회만 수도행정팀장님 나오셔서 본인 소개 후 자리에 앉아 주시고 세부 설명은 서면으로 대신하겠습니다.
수도행정과 2018년 결산 설명자료는 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
수도행정과 관련 질의하실 위원님 계십니까? 없으신가요?
(「예」하는 위원 있음)
없으시면 질의와 토론을 종결하고 수도행정과 소관 2018년도 세입세출 결산승인안을 가결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? 없으시지요?
(「예」하는 위원 있음)
없으시면 수도행정과 소관 2018회계연도 세입세출 결산승인안은 가결되었음을 선포합니다.
나. 수도시설과
김진국 수도시설과장님 나오셔서 본인 소개 후 자리에 앉아 주시고 세부 설명은 서면으로 대신하겠습니다.
(「예」하는 위원 있음)
없으시면 질의와 토론을 종결하고 수도시설과 소관 2018회계연도 세입세출 결산승인안을 가결하고자 하는데 다른 의견 있습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 수도시설과 소관 2018회계연도 세입세출 결산승인안은 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다.
다. 정수과
박철규 정수과장님 나오셔서 본인 소개 후 앉아 주시고 세부 설명은 서면으로 대신하겠습니다.
없으시면 질의와 토론을 종결하고 정수과 소관 2018회계연도 세입세출 결산승인안을 가결하고자 하는데 다른 의견 있습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 정수과 소관 2018회계연도 세입세출 결산승인안은 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다.
라. 수질복원과
진명래 수질복원과장님 나오셔서 본인 소개 후 자리에 앉아 주시고 세부 설명은 서면으로 대신하겠습니다.
예, 고병용 위원님 질의해 주십시오.
간단한 것을 하나 질문을 좀 드리겠습니다. 여기 38페이지 좀 보시겠습니다.
2018년도 세입세출 결산 설명자료 여기 38페이지 좀 보시겠습니다. 거기 두 번째 보면 기타 교체비 요구 있지 않습니까?
그런데 그렇게 되면 그렇다 할지라도 제때 부품을 교체 못 하면 제 기능을 발휘하지 못할 텐데, 그리고 그러한 것들이 기계 원리이기도 한데 이 부분에서는 그러면 어떠한 생각을 가지고 있습니까?
6월 말까지 그 업체가 최종적으로 조달청에 등록된 품질보증을 달성하지 못할 경우에 그렇게 될 겁니다.
수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
없으시면 질의와 토론을 종결하고 수질복원과 소관 2018회계연도 세입세출 결산승인안을 가결하고자 하는데 다른 의견 있습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 수질복원과 소관 2018회계연도 세입세출 결산승인안은 가결되었음을 선포합니다.
다음 2018회계연도 예비비 지출승인안 수질복원과 소관 지출승인안을 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 수질복원과 소관 2018회계연도 예비비 지출승인안은 가결되었음을 선포합니다.
이어서 수질복원과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안을 원안대로 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 수질복원과 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다.
수질복원과를 끝으로 맑은물관리사업소 소관 2018회계연도 세입세출 결산승인안, 2018회계연도 예비비 지출승인안, 2019년도 제2회 추가경정예산안 예비심사를 모두 마치겠습니다.
동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분!
오늘 우리 위원회가 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주셔서 대단히 감사합니다.
내일 6월 18일 화요일 오전 10시부터 3개 구청 그리고 푸른도시사업소, 환경보건국 소관 2018회계연도 세입세출 결산안, 2019년도 제2회 추가경정예산안 예비심사를 위한 제5차 경제환경위원회를 개회하오니 9시 50분까지 경제환경위원회실로 참석해 주시기 바랍니다.
이상으로 제245회 성남시의회 제1차 정례회 제4차 경제환경위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(14시 46분 산회)
○출석 위원(5인)
서은경 고병용 윤창근
최미경 최현백
○청가 위원(1인)
안광환
○출석 전문위원
권미영
○출석 공무원
행정기획조정실장 박창훈
맑은물관리사업소장 연규옹
회계과장 류진열
수도시설과장 김진국
정수과장 박철규
수질복원과장 진명래
○기타 참석자
수도행정팀장 양회만
○출석 사무국 직원
의사팀 김지훈
속기사 한선영
속기사 정지욱
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