제57회 성남시의회(임시회)
재무경제위원회회의록
제4호
성남시의회사무국
일시 1997년 6월 19일(목) 10시
장소 재무경제위원회실
의사일정
1. 사업소소관97년도추가경정예산안예비심사
심사된 안건
1. 사업소소관97년도추가경정예산안예비심사
o 농촌지도소소관예산안예비심사
o 차량등록사업소소관예산안예비심사
o 농수산물도매시장준비단소관예산안예비심사
o 근로자종합복지관소관예산안예비심사
(10시03분 개의)
1. 사업소소관97년도추가경정예산안예비심사
제57회 임시회 제4차 재무경제 위원회를 개의하겠습니다.
오늘은 의사일정에 따라 사업소 소관 농촌지도소, 차량등록사업소, 근로자종합복지관, 농수산물 도매시장 개설 준비단의 추가경정 예산안을 심사하도록 하겠습니다.
먼저 지역경제국 사업소소관 97년도 제1회 추가경정 예산안을 일괄 상정합니다. 예산안 심사요령은 사업소별 예산안 편성에 대한 설명을 듣고 질의 답변하는 순서로 진행하겠습니다.
회의의 원활한 진행을 위하여 예산안과 관련없는 질의는 가급적 삼가해 주시기를 당부드립니다. 그러면 지역경제국장 나오셔서 간부소개를 하여 주시기 바랍니다.
지난 번에 지역경제국 예산안 제안 설명을 일괄해서 드렸기 때문에 오늘 사업소에서 참석하신 간부를 소개해 드리겠습니다.
(간부소개)
. 농촌지도소장 강신철
. 근로자종합복지관장 홍규
. 농수산물도매시장개설준비단장 황인상
. 차량등록사업소등록계장 최웅열
(인 사)
지난 번에 제안 설명을 일괄 드렸기 때문에 생략을 드리겠습니다.
o 농촌지도소소관예산안예비심사
(보고사항)
예, 전준민 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
312페이지에 보면 분재 농업 수출 단지 육성에서 도비가 삭감이 된 것이죠? 그런데 왜 삭감이 되었습니까?
여러 위원님들이 아시다시피 성남에는 대개 임대농이 많기 때문에 특히 지가가 너무 고가가 되어서 대부분 화훼 농가도 그렇고 분재 농가도 대부분 임대농가인데 특히 분재의 경우에는 농지에서 대개 임대하기 때문에 면적을 요구하기 때문에 자본집약적 사업이나 또는 기술 집약적 사업으로 봤을 때 조금 어려움이 난 보다는 더 많다고 보고 있고 난의 경우에는 우리가 지난 3년동안 계속 성남지역에 수출 단지 기반 조성을 하고 앞으로 더 나아가서 우리가 해외에 수출할 수 있는 그런 세금 조성이 되게 되면 앞으로 수출을 해서 우리 성남에 농민들이 특히 소득 증대에 기여하고자 해서 이렇게 변경되었습니다.
분재같은 것은 개인이 해도 그렇게 해놓는데 시에서 돈 주고 사람 다 주고 그러는데 왜 그것을 장려 못 해서 못 했는지 도저히 이해가 안 가고 또 하나는 난수출 단지를 육성한다고 했는데 이번에도 하실려면 제대로 하셔야 된다는 것이죠. 육성은 어떻게 하며 단지는 어디에다 어떻게 할 것이며 이런 것을 전체적으로 잘 계획을 짜셔가지고 붐을 일으키기 위해서 기술개발을 하고 이런 식으로 해야만이 단지가 육성이 되고 또 성남시에 가면 난은 거기가 잘 키우더라, 좋은 난이 많더라 이런 식으로 되어야 되는데 그런 노력이 필요하지 않느냐 앞으로 열심히 노력 해주시기 바라겠습니다.
예산을 반납한다는 것은 소임을 다하지 못 한 것 같은 기분이 들어서 말씀하시는 것 같은데 복합적으로 어려운 문제점이 따릅니다.
앞으로 더욱 더 연구를 하세요.
우리 지역경제국장님께서 바쁘신 관계로 내려가셔야 된다고 하는데 위원님들 어떻습니까?
(「내려가세요.」하는 위원들 있음)
예, 다음은 이인순 위원님 말씀하세요.
(「삭감되었으니까 할 수가 없지」하는 위원 있음)
아니, 그러니까 이런 것이 올라오면 강력하게 요구할려고 하는데 처음에 시작하면서 특화작목해서 육성하라고 내가 주문하지 않았습니까?
그런데 이것을 다시 반납한다는 것은 진짜 공무원들이 별의미 없이 공직생활을 하는 것이 아니냐 하는 생각이 드는데 거듭 촉구하는데 이런 예산이 나오면 꼭 쓸 수 있도록 해서 수출 단지하면 기술 집약적인 것도 되고 단지를 조성해서 수출할 수 있는 장소를 만들어서 하시는 것이 좋을 것 같습니다. 안이하게 생각하지 마시고 깊이 생각하셔서 농업진흥 전략차원에서 계승시켜주시기 바랍니다. 이상입니다.
그러면 결과적으로 도에서 안 되었다고 해서 그것을 안 할 것이 아니라 시에서 난보다도 분재쪽으로 하는 것이 더 수익성이 많지 않겠느냐 이런 차원에서 질문을 드리는 것입니다. 그러면 도에서 안 되었더라도 시예산을 가지고 분재 단지를 육성할 수 있지 않습니까?
그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?
그리고 난 수출은 우리가 지난 번에 5,300만원인데 우리가 삭감해가지고 했던가요, 본예산에 올라왔던가요?
지금 1억 3,900만원은 금년도 1차 추경에 요구가 된 것입니다.
난 수출 단지가 삭감됨으로 인해서 더 늘린 게 아니고 이것은 별도로 이번에 요구가 되는 것입니다. 그러니까 분재수출 단지하고는 무관하게, 별도의 사업을 금년도에 작년도 사업하고 이어서 계속해서 난수출 단지를, 전국 규모의 난 경매장이 시흥동에 있습니다. 1년에 약 100억정도 경매를 합니다. 그러니까 제주도에서부터 부산, 경남 일대에서까지 다 여기에 와가지고 난이 경매되는 그런 입지적으로 아주 유리한 조건을 가지고 있습니다.
그래서 저희도 난 하는 사람들이 여기 38농가 정도가 됩니다. 그래서 그것을 기반 삼아서 난을 수출단지화 하겠다는 것이고 아까 분재 단지 문제는 보충설명을 드리면 당초에 저희가 시자체 예산으로 7,000만원 요구를 해서 당초 예산에 상정이 되어서 위원님께서 심의를 해주셨습니다. 그런데 도에서 지원되는 7,200만원이 도에서 성남에 준다고 내려왔었습니다. 그러니까 예산에 두 가지 다 서게끔 되어 있었습니다.
그래서 저희는 시비가 예산이 많았기 때문에 그것으로써 하겠다고 했기 때문에 도에서 내려온 게 도에서는 그러면 여주군으로 재배정을 했습니다.
그래서 저희가 도비도 얼마있고 시비도 얼마있고 그래서,
우리가 현물을 직접 보게 가져와보라고 몇 번 얘기했지 않습니까?
거기에 발맞추어 같이 조인해서 협력해서 명실공히 잘 할 수 있도록 노력을 해주시기 부탁드리겠습니다
특히 우리 성남 지역에서는 난 수출 단지를 육성시켜서 하려고 하면 앞으로 더 투자해서라도 확실하게 전국적으로 유명하고 또 농민들이 부가가치를 올릴 수 있는 그런 단지를 만들어서 활성화시켜라하는 뜻에서 우리 위원님들이 이 예산에 대해서 더 세우라고 할 정도로 육성시키라고 하는 것이니까 우리 소장님께서 명심하시라는 것입니다.
그래서 앞으로는 절대 그런 일이 없도록 만전의 노력을 다 해주시기 바라겠습니다.
그 사람들은 보조 받았기 때문에, 또 사업을 했다고 해서 돈 남았다해서 주는 것도 아니고 그렇다고 우리 성남시에 주는 것도 아닐 것이다 그 말입니다. 그렇다면 거기에 상응한 보조를 이만큼 받으니까 이만큼 육성이 되었습니다. 이렇게 얼마만큼 하고 우리 성남지역에 1지역 1품목이 정착될 수 있습니다하고 중간 보고도 해야 되고 아니면 물건 자체도 종목별로 이런 분야를 이렇게 가지고 하는데 어느 부분이 성장과정이 좋고 판매하는데 가격 같은 경쟁에도 우수하더라 이런 것도 설명할 수 있는 그리고 오늘 같은 날은 업자도 같이 데리고 와서 하는 것이 좋지 않느냐 제가 봤을 때는 그렇게 생각합니다.
이것은 어디까지나 우리가 보조해주는 입장에서 투명하게 보이기 위해서는 그런 방법을 해야만이 우리가 돈을 지원했는데 과연 특화 사업이 이루어지고 있구나 얼마만큼 성장 과정이 되어 있구나 조금만 투자하면 더 좋은 효과가 나겠다 하면 이런 지원도 서슴없이 많이 해줄 수가 있지 않습니까?
그런데 그런 결과가 없기 때문에 보이지 않는 예산가지고 하기 때문에 아무래도 견제하고 적게 줄려는 폐단이 오는 것입니다.
제가 아까 말씀드렸듯이 현물도 한 번 가지고 와서 보여주기를 부탁드리겠습니다.
(「없습니다」하는 위원 많음)
없으시면 농촌지도소 지도 업무를 마치고 다음은 차량등록사업소 담당 계장님이 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
o 차량등록사업소소관예산안예비심사
이번 제1회 추가경정 예산을 요구하게 된 것에 대해서 간략하게 설명드리겠습니다.
(463p∼476p까지 예산안 사항별 설명)
김삼근 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
어떻게 구성되어가지고 어떻게 움직이는가 설명해봐요.
그외에 견인업무만 그쪽에서 처리를 하고 있습니다.
그것은 예산이나 모든 문제점이 시정이 될 수 있도록 노력을 해야 되겠죠.
부작용만 낳고 있습니다.
일반 행정직이 13명으로 되어 있습니다.
그 인원이 지금 현재 차량등록사업소에 관련된 인원으로 되어 있었는데 그 인원이 차량등록사업소로 넘어가지 않습니까?
넘어가는데 그때 당시에 많은 인원이 있다면 줄어들은 것인데 지금 현재 계가 하나 신설이 된 것 아닙니까?
다른 위원님 안 계십니까? 예, 나운채 위원님 말씀해 주십시오.
예, 전준민 위원 말씀해 주시기 바랍니다.
아까 당초 검사받고 2년만에 한 번씩 받는다고 했지요? 지난번에 신문지상에 보면 '1997년도에 매입한 차량은 앞으로 검사를 받지 않는다' 해서 해제된 것으로 알고 있는데,
(「없습니다」하는 위원 많음)
없으시면 차량등록사업소 소관 예산안 심사를 마치겠습니다.
10분간 정회를 선포합니다.
(11시17분 회의중지)
(11시27분 계속개의)
o 농수산물도매시장준비단소관예산안예비심사
일반회계 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다.
(479p∼483p까지 예산안 사항별 설명)
(「없습니다」하는 위원 많음)
없으시면 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 농산물센터는 기공식은 했습니다만 사무실은 이전한 것이 아닌데 지금 현재 종합운동장에 있잖아요. 거기에 싱크대니 뭐니 있는 것은 어떻게 할 것입니까?
(「없습니다」하는 위원 많음)
없으시면 농산물도매시장개설준비단 소관 예산 심사를 마치겠습니다.
o 근로자종합복지관소관예산안예비심사
예산 자료 439페이지가 되겠습니다.
(439p∼444p까지 예산안 사항별 설명)
예, 최연옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 많음)
없으시면 근로자복지회관 관장님 수고하셨습니다.
그러면 사업소 소관 예산안을 모두 마치고 의결에 들어가겠습니다.
지역경제국 사업소 소관 예산안에 대하여 원안 의결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음)
없으시면 97년도 지역경제국사업소 소관 제1회 추가경정예산안은 원안 의결되었음을 선포합니다.
동료위원 여러분 무더운 날씨에 수고 많으셨습니다. 아울러 예산안 심사에 성실하게 답변해주신 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
내일 의사일정은 분당구 소관 제1회 추가경정예산안 심사입니다. 준비에 차질 없으시기 바라며 이상으로 성남시의회 제57회 임시회 제4차 재무경제위원회를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시43분 산회)
○출석위원
정재의 김두일 박용두
나운채 정수웅 김삼근
이인순 전준민 최연옥
임봉규 이상10명
○출석집행부간부
농촌지도소장 강신철
근로자복지회관 장홍규
농수산물도매시장개설준비단장 황인상
농촌지도소지도기획계장 허삼상
차량등록사업소등록계장 최웅열
차량등록사업소검사계장 곽현일
○출석전문위원
전문위원 김효영
○출석사무국직원
의사계 이균택
속기사 선연주
속기사 한선영
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