제195회 성남시의회(임시회)

본회의회의록

  개회식
성남시의회사무국

일 시  2013년 5월 14일(화) 10시

제195회 성남시의회(임시회) 개회식순
  1. 인사이동에 따른 소개
  1. 개식
  1. 국기에 대한 경례
  1. 애국가 제창
  1. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념
  1. 개회사
  1. 폐식

○의장 최윤길  오늘 제195회 임시회 개회하기 전에 의원님들께 양해의 말씀을 먼저 드립니다.
  이재명 시장께서 외부행사 관계로 금일 본회의에 참석하지 못하게 되었습니다.
  여러 의원님들의 양해를 부탁드립니다.
  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  개회식에 앞서 지난 5월 2일자 인사발령사항 보고가 있겠습니다.
  행정기획국장님.
○행정기획국장 엄기정  안녕하십니까. 지난 5월 2일자로 행정기획국장으로 발령받은 엄기정입니다.
  얼마 남지 않은 공직기간 맡은 업무에 정성을 다해 유종의 미를 거둘 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리며 5월 2일자 인사발령으로 보직변경된 국장급 간부공무원을 보고드리겠습니다.
  오창선 재정경제국장이 수정구청장으로, 한신수 교육문화환경국장이 분당구청장으로, 문기래 행정기획국장이 재정경제국장으로, 최대식 중원구보건소장이 수정구보건소장으로, 이형선 분당구보건소장이 중원구보건소장으로, 구성수 수정구보건소장이 분당구보건소장으로, 유규영 맑은물관리사업소장이 푸른도시사업소장으로, 진광용 도시개발사업단장이 맑은물관리사업소장으로 각각 전보 발령되었으며, 박상복 사회복지과장이 복지보건국장으로, 박창훈 청소행정과장이 중원구청장 직무대리로, 권석필 자치행정과장이 교육문화환경국장 직무대리로, 윤기천 비서실장이 정보문화센터 소장 직무대리로, 곽현성 도로과장이 도시개발사업단장 직무대리로 각각 승진 발령되었습니다.
  2013년 6월 30일자로 명예퇴직 신청한 황인상 수정구청장, 정완길 중원구청장, 박석홍 분당구청장, 이영주 푸른도시사업소장은 자치행정과로 대기발령하였습니다.
  이상으로 2013년 5월 2일자 인사발령사항 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○의장 최윤길  엄기정 행정기획국장 수고하셨습니다.
  그러면 수정구청장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○수정구청장 오창선  수정구청장으로 부임 받은 오창선입니다.
  개인적으로 큰 영광입니다.
  주인인 시민이 더 행복해질 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다.
  감사합니다.
○의장 최윤길  오창선 수정구청장 수고하셨습니다.
  다음은 중원구청장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○중원구청장 박창훈  안녕하십니까. 중원구청장 박창훈입니다.
  먼저 26만 중원구민의 안전과 행복을 위해 열심히 일할 수 있는 기회를 주신 이재명 시장님의 배려에 깊은 감사를 드립니다.
  그동안 어려운 여건 속에서도 우리시 발전을 위하여 열정을 보내주신 성남시의회 최윤길 의장님을 비롯한 의원님들께 경의와 감사의 말씀을 드립니다.
  저는 그동안의 행정경험과 열정을 한데 모아 ‘시민이 행복한 성남, 시민이 주인인 성남’ 만들기에 열과 성을 다하겠습니다.
  의원님들의 많은 협조 부탁드리겠습니다.
  열심히 하겠습니다.
  감사합니다.
○의장 최윤길  박창훈 구청장 수고하셨습니다.
  다음은 분당구청장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○분당구청장 한신수  지난 5월 2일자 교육문화환경국장에서 분당구청장으로 발령받은 한신수입니다.
  먼저 600여 공무원과 함께 50만 구민을 섬길 수 있는 기회를 주신 이재명 시장님께 깊이 감사드리며 현장에서 많은 구민을 만나 작은 어려움도 크게 들어 불편해소를 함으로써 시민이 행복한 성남을 만드는데 최선을 다하도록 하겠습니다.
  평소 존경하는 최윤길 의장님과 여러 의원님들의 많은 성원을 부탁드리겠습니다.
  감사합니다.
○의장 최윤길  한신수 분당구청장 수고하셨습니다.
  다음은 복지보건국장님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○복지보건국장 박상복  안녕하십니까. 지난 5월 2일자 인사발령에 따라서 복지보건국장으로 임명받은 박상복입니다.
  부족한 저에게 중책을 맡겨 주신 이재명 시장님께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 최윤길 의장님을 비롯한 의원님들께도 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로 보편적 나눔 복지의 실현으로 시민이 행복한 성남을 만드는데 정성을 다하겠습니다.
  의원님들의 많은 지도와 협조를 부탁드리겠습니다.
  감사합니다.
○의장 최윤길  박상복 복지보건국장 수고하셨습니다.
  다음은 교육문화환경국장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○교육문화환경국장 권석필  안녕하십니까. 교육문화환경국장 권석필입니다.
  부족한 저에게 큰 영광과 기회를 주신 이재명 시장님께 진심으로 감사를 드립니다.
  시민의 행복과 시정 발전을 위해 최선을 다하는 공직자가 되겠습니다.
  감사합니다.
○의장 최윤길  권석필 교육문화환경국장 수고하셨습니다.
  다음은 재정경제국장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○재정경제국장 문기래  지난 5월 2일자 시 인사발령에 의해서 행정기획국장으로 근무하다가 재정경제국장으로 근무하게 된 문기래입니다.
  앞으로 열심히 하겠습니다.
  의원님들의 더 많은 이해와 협조 부탁드리겠습니다.
  고맙습니다.
○의장 최윤길  문기래 재정경제국장 수고하셨습니다.
  다음은 수정구보건소장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○수정구보건소장 최대식  수정구보건소장으로 전보된 최대식입니다.
  심기일전해서 열심히 일하겠습니다.
  의원님들께 많은 협력을 부탁드리겠습니다.
  고맙습니다.
○의장 최윤길  최대식 수정구보건소장 수고하셨습니다.
  다음은 중원구보건소장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○중원구보건소장 이형선  중원구보건소장으로 보직을 받은 이형선입니다.
  열심히 하겠습니다.
○의장 최윤길  이형선 중원구보건소장 수고하셨습니다.
  다음은 분당구보건소장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○분당구보건소장 구성수  안녕하십니까. 분당구보건소장 구성수입니다.
  최선을 다하겠습니다.
  감사합니다.
○의장 최윤길  구성수 분당구보건소장 수고하셨습니다.
  다음은 푸른도시사업소장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○푸른도시사업소장 유규영  푸른도시사업소장으로 보임된 유규영입니다.
  시정 발전을 위해 열심히 하겠습니다.
  앞으로 의원님들의 더 많은 협조 당부드리겠습니다.
  감사합니다.
○의장 최윤길  유규영 푸른도시사업소장 수고하셨습니다.
  다음은 맑은물관리사업소장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○맑은물관리사업소장 진광용  안녕하십니까. 지난 5월 2일자 인사발령에 의거 도시개발사업단장에서 맑은물관리사업소장으로 발령받은 진광용입니다.
  앞으로 ‘시민이 행복한 성남, 시민이 주인인 성남’을 위해서 최선을 다하겠습니다.
  감사합니다.
○의장 최윤길  진광용 맑은물관리사업소장 수고하셨습니다.
  다음은 도시개발사업단장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○도시개발사업단장 곽현성  안녕하십니까. 도시개발사업단장 곽현성입니다.
  먼저 저에게 중책을 맡겨주신 이재명 시장님께 깊은 감사의 말씀을 드리며 아울러 최윤길 의장님을 비롯한 여러 의원님께도 감사드립니다.
  앞으로 시민과 함께하는 도시재생사업과 미래지향적인 친환경택지개발사업 추진으로 ‘시민이 행복한 성남, 시민이 주인인 성남’ 시정 구현에 최선을 다하겠습니다.
  감사합니다.
○의장 최윤길  곽현성 도시개발사업단장 수고하셨습니다.
  다음은 정보문화센터소장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○정보문화센터소장 윤기천  안녕하십니까. 정보문화센터소장 윤기천입니다.
  승진과 함께 정보문화센터 소장 직에 보임해주신 이재명 시장님께 감사드립니다.
  또한 선배·동료 공직자 여러분께도 진심으로 고맙다는 말씀을 드립니다.
  매사에 최선을 다하겠습니다.
  고맙습니다.
○의장 최윤길  윤기천 정보문화센터소장 수고하셨습니다.
  다음은 같은 날짜 의회사무국으로 발령받은 전문위원의 인사가 있겠습니다.
  유호진 전문위원 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○전문위원 유호진  안녕하십니까. 지난 5월 2일자로 시 인사발령에 의해 중원구 환경위생과장에서 전문위원으로 발령받은 유호진입니다.
  여러 가지로 부족하지만 전문위원으로서 부여받은 직무를 공정하고도 엄정하게 성실히 수행할 것을 약속드리며 열심히 노력하겠습니다.
  감사합니다.
○의장 최윤길  유호진 전문위원 수고하셨습니다.
  금번 인사 시 승진과 영전으로 새로 부임하신 구청장님, 국․소장님과 전문위원님께 이 자리를 빌어 축하의 말씀을 드리며, 아울러 우리 시의회와 시정 발전을 위해 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.
  이상으로 인사발령자에 대한 인사를 마치고 개회식을 시작하도록 하겠습니다.
  의사팀장! 진행해 주시기 바랍니다.
(17시 12분 개식)

○의사팀장 김상구  자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  지금부터 제195회 성남시의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
  먼저 국민의례가 있겠습니다.
  모두 일어나셔서 단상의 국기를 향해 주시기 바랍니다.
    (일동 기립)
    (국기에 대한 경례)
  다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
  방송주악에 맞추어 1절을 제창해 주시기 바랍니다.
    (애국가 제창)
  이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
    (일동 묵념)
  모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
   (일동 착석)
  다음은 최윤길 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 최윤길  존경하는 100만 시민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분!
  이재명 시장을 비롯한 집행부 공무원과 언론인 및 방청객 여러분!
  사랑과 희망이 넘치는 신록의 계절에 제195회 임시회를 개최하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며, 모두 밝고 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 매우 반갑고 기쁘게 생각합니다.
  그리고 애정 어린 관심으로 우리 시의회를 항상 지지해 주시는 시민 여러분과 폐회기간 중에도 각종 행사와 지역의 민생현장을 찾아 시민들의 다양한 의견수렴과 지역현안 해결을 위해 많은 노력을 기울이고 계시는 동료의원 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  존경하는 동료의원 여러분! 그리고 공직자 여러분!
  5월은 가정의 달입니다.
  각박한 산업사회 속에서 핵가족을 이루며 살아가는 오늘의 현실에서 자칫 소홀히 할 수 있는 가정의 소중함을 다시 한 번 되새기는 귀중한 시간이 되시기를 바랍니다.
  사랑과 행복이 넘치는 가정이 많아야 건강한 사회를 이룰 수 있으며, 건강한 사회가 국가를 발전시킬 수 있는 원동력임을 명심하고 어려운 이웃과 소외계층에도 사랑과 배려로 보살펴 사회의 일원으로 자부심을 갖게 하여 함께 나아갈 수 있도록 돕는 것이 우리의 소임일 것입니다.
  동료의원 여러분! 북한의 3차 핵실험과 미사일 발사 위협 이후 개성공단 출입금지 조치가 실질적인 폐쇄로 이어지고 있으며, 남북이 대치하는 상황이 계속되고 있습니다.
  일본 또한 신사참배와 군국주의 부활을 외치며 과거 잘못을 부정하며 한일관계도 순탄치 못한 이때에 국내 경기마저 더욱 어려워지고 있습니다.
  모두가 머리를 맞대고 어려움을 함께 논의해야 할 시기에 우리 의회는 양당이 서로 대표의원을 징계의결 요구한 심한 대립을 보이고 있습니다.
  이러한 대결의 구도로 시 집행부를 견제하고 시 발전을 논하는 자체가 시민들에게 얼마나 부끄러운 모습인지 스스로 잘 알고 계시리라 생각합니다.
  이제 우리 6대 의회 임기도 1년여 남겨두고 있습니다. 이렇게 서로를 공격하며 남은 임기, 마쳐서야 되겠습니까?
  내가 상처를 받았다고 해서 상대에게 똑같은 상처를 주려고 한다면 결국은 내 자신이 다칠 것입니다. 상대에 대한 미움을 끊을 수 있는 것은 자비한 마음에서 비롯된 이해와 용서라고 생각합니다.
  우리가 다 알고 있지만 쉽게 잊어버리고 마는 이 진실을 동료의원 여러분께서는 다시 한 번 생각해주실 것을 당부 드립니다.
  양당이 이제 모든 것을 훌훌 털어 버리고 시민들을 위한 생산적이고 발전적인 성숙한 의정활동으로 시민들을 위한 일하는 의회, 열린 의회로 만들어 주시기를 바랍니다.
  동료 의원 여러분!
  오늘부터 9일간 개회되는 이번 임시회에서는 동료의원들께서 발의한 조례안과 집행부에서 제출된 각종 조례안, 제2회 추가경정예산안 등이 의회의 심의·의결을 기다리고 있습니다.
  이러한 안건들은 시민의 입장에서 좀 더 심사숙고하여 심사하여 주시기 바라며, 재정여건을 감안하여 효율적이고 합리적인 예산편성 여부와 낭비성 예산은 없는지 세심하게 심사하여 시민의 혈세가 헛되게 쓰이지 않도록 예산심의에 심혈을 기울여 주시기를 바랍니다.
  또한 집행부 공무원 여러분께서는 회기 중 시정전반에 대한 동료 의원의 시정질의와 상임위활동 시 성심성의를 다하여 정확하게 답변해 주시기를 바라며, 동료의원이 지적하고 제안하는 사항은 시민들에게 도움이 되는 방향으로 적극 검토하여 주시기를 바랍니다.
  금번 임시회에서 논의되는 모든 사항들이 동료의원 여러분과 관계공무원의 긴밀한 협조 속에 진지한 논의가 이루어져 의회가 진정한 시민의 대의기관으로서 시민의 기대에 부응하고 복리증진을 선도해 가는 능률적인 회기로 운영되시기를 기대합니다.
  집행부 공직자 여러분!
  이제 한낮 기온이 상승하여 본격적인 여름을 앞두고 있습니다.
  하절기 식중독 등 위생관리에 각별한 관심을 기울여 시민들의 건강에 만전을 기하여 주시기 바라며, 다가오는 장마철을 대비한 풍수해 예방에도 철저를 기하여 시민들의 소중한 생명과 재산보호에도 모든 행정력을 집중해 주시기 바랍니다.
  끝으로 바쁜 의정활동과 업무 처리로 아직까지 가족과 함께하는 시간을 갖지 못하신 동료 의원을 비롯한 여러분께서는 5월이 다 가기 전에 가정의 소중함을 다시 한 번 인식할 수 있도록 가족과 함께하는 좋은 시간을 가져 주시기 바랍니다.
  우리의 가정과 사회가 더 밝고 건강해지기를 기대하면서 여러분 모두의 가정에 건강과 행운이 늘 함께하시기를 기원 드립니다.
  감사합니다.
○의사팀장 김상구  이상으로 제195회 성남시의회 임시회 개회식을 마치겠습니다.
(17시 21분 폐식)


○출석 의원(33인)
  최윤길  박문석  강상태  강한구
  권락용  김선임  김순례  김용
  김유석  김재노  김해숙  마선식
  박영일  박완정  박종철  박창순
  유근주  윤창근  이덕수  이영신
  이영희  이윤우  이재호  장대훈
  정기영  정용한  정종삼  정훈
  조정환  지관근  최만식  한성심
  황영승
○출석 전문위원
  유호진  최홍수  이성덕  허상범
  김진영  김희선  이종빈
○출석 공무원  
  부시장  박정오
  수정구청장  오창선
  중원구청장  박창훈
  분당구청장  한신수
  복지보건국장  박상복
  행정기획국장  엄기정
  교육문화환경국장  권석필
  도시주택국장  곽정근
  교통안전국장  손순구
  수정구보건소장  최대식
  중원구보건소장  이형선
  분당구보건소장  구성수
  푸른도시사업소장  유규영
  맑은물관리사업소장  진광용
  도시개발사업단장  곽현성
  정보문화센터소장  윤기천
○출석 사무국 직원
  의회사무국장  최성식
  의사팀장  김상구
  의사팀  이상복
  의사팀  임동교
  의사팀  조일호
  의사팀  문명배
  의사팀  맹주일
  의사팀  김경미
  홍보팀  조문기
  속기사  한선영
  속기사  이향미