제180회 성남시의회(임시회)
본회의회의록
개회식
성남시의회사무국
일 시 2011년 10월 11일(화) 10시
제180회 성남시의회(임시회) 개회식순
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 애국가 제창
1. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식
(10시 11분 개식)
지금부터 제180회 성남시의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 일어나셔서 단상의 국기를 향해 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
방송주악에 맞춰 1절을 제창해 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동 묵념)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 장대훈 의장님의 개회사가 있겠습니다.
시정 수행에 바쁘신 가운데 참석해 주신 이재명 시장을 비롯한 관계 공무원과 언론인 그리고 방청객 여러분!
대지에 찬 이슬이 맺히고 국화꽃 향기가 그윽한 10월에 제180회 임시회를 개회하게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 지난 제179회 제1차 정례회를 마치고 거의 3개월 만에 열리는 임시회를 맞이하여 의정활동에 대한 각오와 열의를 보다 새롭게 다져봅니다.
존경하는 시민 여러분!
2011년 신묘년 한해도 어느덧 마무리 할 때가 되었습니다.
10월은 농부가 한 해의 결실을 거두는 추수의 달입니다.
여기 계신 모든 분들께서도 남은 기간 동안 잘 마무리 하시어 한 해의 알찬 수확을 하시고, 올해 소망했던 일들을 모두 성취하시기 바랍니다.
또한 10월은 각종 문화체육행사가 많은 달입니다.
다양한 문화체육행사에 적극 참여하시어 이웃들과 화합하시는 계기를 만드시고, 몸과 마음에 건강과 풍요를 얻으시길 빕니다.
집행부 공직자 여러분!
올 여름 우리 시민들께서 큰 재해나 전염병 없이 무사히 지낼 수 있도록 재해대책과 지역보건위생에 만전을 기하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다.
이번 임시회는 지방자치법 제42조에 근거하여 행정사무처리상황을 청취하게 됩니다.
연초에 의회에 보고하였던 주요업무계획을 토대로 하여 그 동안 추진한 과정과 성과를 의회와 나아가서 시민들께 보고하는 자리인 만큼 충실한 보고가 될 수 있도록 자료 준비와 답변에 철저를 기하여 주시기 바랍니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
지난 9월 5일부터 9월 7일까지 창원에서 실시한 국내의정연수에 적극 참여하여 의원 상호간의 공동체 의식을 함양하고, 예산안심사기법 등 전문지식을 습득함으로써 의정활동의 자체역량을 강화하여 주신데 대해서 깊은 감사를 드립니다.
또한 의정활동의 국제적 감각을 체득하고, 수준 높은 문화복지시설이나 도시기반시설 등을 견학하여 시정에 접목시키고자 지난 9월 20일부터 9월 28일까지 실시한 해외의정연수에 적극 참여하여주신 데 대해서 깊은 감사를 드립니다.
이러한 의정 연수를 통해 습득한 것들을 앞으로의 의정활동에 반영하시어 시민들의 의사를 수렴하고 새로운 정책을 개발할 수 있는 계기가 될 수 있도록 각자의 노력이 필요하다고 생각합니다.
의원은 의회를 자율적으로 운영하여야 할 책임이 있습니다.
의원 각자가 의회를 효율적으로 자율적으로 운영하기 위해서는 끊임없이 연구하고 문제점을 찾아내어 개선하려는 발전적 활동이 반드시 필요한 것이기에 이러한 연수와 교육을 실시하는 것임을 이해해 주시기 바랍니다.
동료 의원 여러분!
지난 7월에 개회된 제179회 제1차 정례회에서 재의결된 “성남시 사무의 민간위탁촉진 및 관리조례 일부 개정조례안과 성남시 노인보건센터 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안”이 현재 대법원에 제소되어 있고, 또한 “성남시의료원 설립 및 운영에 관한 조례안” 등 4건의 조례안이 재의 요구되었습니다.
우리 의회가 의회의 기능과 권한 내에서 적법하게재의결한 조례안이 사법부의 판단에 맡겨졌다는 것과 지난 3월에 6건의 조례안을 무더기로 재의요구한데 이어 이번에도 조례안을 4건이나 재의 요구한 것에 대해서 의회민주주의를 지켜내야 할 의회의 수장으로서 이러한 집행부의 행태에 대하여 매우 유감스럽게 생각하는 바이며, 이렇게 의회민주주의의 근간인 의회의 조례입법 기능과 의결권이 심각한 도전에 직면해 있는 상황에서 과연 우리시에서 지방자치의 기능이 제대로 수행될 수 있을지 매우 우려되는 바입니다.
그러나 이러한 어려운 여건에도 불구하고 우리 의회는 이번 임시회를 개회하여 각종 조례안을 심의하고 2011년도 행정사무처리상황을 청취하게 되겠습니다. 지난 2월 제176회 임시회에서 집행부가 보고한 2011년도 주요업무계획들이 제대로 추진되고 있는지, 어느 정도의 실적을 거두고 있는지, 우리 의회가 지적한 사항이나 개선책들이 얼마나 반영되었는지 등을 심도 있게 검토하시어 제181회 제2차 정례회 기간 중에 있을 행정사무감사에 필요한 목록을 작성하는데 충분히 반영하여 주실 것을 당부하는 바입니다.
존경하는 100만 시민 여러분!
대외적으로는 글로벌 금융 불안과 선진국의 경기침체가 지속되면서 우리나라의 경제성장이 둔화되고 있는 가운데, 전세난이라고 불릴 만큼 계속되는 전세 값 상승과 물가상승, 막대한 가계부채 등으로 인하여 서민들의 살림살이가 더욱 악화되고 있습니다. 이럴수록 서로 합심하여 난관을 헤쳐 나갈 수 있는 지혜와 힘을 모아야 할 때입니다.
이러한 경제적 상황을 고려하여 우리 의회는 시민들과 고통을 분담하고 건전재정 운용과 지역경제 활성화에 적극 동참하는 차원에서 2012년도 의정비를 올해 수준으로 유지하기로 결정함으로써 4년 연속 의정비를 동결하게 되었습니다.
이처럼 우리 의회가 서민경제 활성화를 위해 항상 시민과 소통하는 정책의회를 구현하는데 끊임없이 노력하고 있으니 시민 여러분들께서도 이 난관을 타개할 수 있는 많은 조언과 시책들을 지속적으로 건의해 주시기 바랍니다.
끝으로 환절기를 맞이하여 100만 시민 여러분과 이 자리에 계신 여러분 모두의 가정마다 건강과 행복이 항상 풍성하시길 기원하는 바입니다.
감사합니다.
(10시 23분 폐식)
○출석 의원(33인)
장대훈 지관근 강상태 강한구
김선임 김순례 김용 김유석
김재노 김해숙 마선식 박권종
박문석 박영일 박완정 박종철
박창순 유근주 윤창근 이덕수
이영희 이윤우 이재호 정기영
정용한 정종삼 정훈 조정환
지수식 최만식 최윤길 한성심
황영승
○출석 전문위원
박세종
○출석 공무원
시장 이재명
부시장 송영건
수정구청장 황인상
중원구청장 이성주
분당구청장 박영숙
행정기획국장 문기래
재정경제국장 이종우
문화체육복지국장 엄기정
보건환경국장 박석홍
도시주택국장 유규영
건설교통국장 손순구
수정구보건소장 이형선
중원구보건소장 최대식
분당구보건소장 구성수
맑은물관리사업소장 곽정근
푸른도시사업소장 양경석
도시개발사업단장 진광용
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