제23회 성남시의회(임시회)
본회의회의록
제2호
성남시의회사무국
일시 1993년 4월 13일(화) 오전 10시01분
장소 본회의장
의사일정
1. 의장·부의장선거의건
부의된안건
1. 의사계장(김영배)보고
2. 의장·부의장선거의건
(10시 01분 개의)
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제23회 성남시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사계장으로부터 보고를 들은 후에 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 의사계장 보고 하시오.
1. 의사계장(김영배)보고
제23회 성남시의회 임시회 제2차 본회의에 관하여 말씀드리겠습니다.
93년 3월 29일 박용두 의원외 9인으로부터 의장, 부의장 선거 결의안이 접수되어 4월 12일 개의된 제23회 성남시의회 제1차 본회의에서 의사일정이 의결되어 금일 본회의를 집회하게 되었습니다.
다음은 위원회 활동에 대하여 말씀드리겠습니다. 4월 12일 제1차 본회의 산회 후 시장으로부터 제출된 성남시공인조례중개정조례안 등 16건의 안건을 각 상임위원회별로 심사하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
2. 의장·부의장선거의건
(10시 02분)
발의의원을 대표해서 박용두 의회운영위원장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
존경하는 의장, 그리고 동료의원 여러분!
신흥1동 박용두 의원입니다.
의장, 부의장 선거 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
지방자치법 제24조 제2항의 규정에 대한 성남시의회 제1대 전반기 부의장의 임기가 93년 4월 14일로 만료됨에 따라 후반기 의장과 부의장을 선출함으로써 중단없는 원활한 의회활동으로 선진의회를 구현하고자 하는 것입니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
(참조)
의장·부의장선거의건(박용두의원외9인발의)
(끝에 실음)
본 안건은 제안설명과 같이 제1대 성남시의회 전반기 의장, 부의장을 선출하고자 합니다. 본 안건에 대하여 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 많음)
그럼 이어서 의장, 부의장 선거를 실시하겠습니다.
본 선거는 무기명투표로 먼저 의장을 선출한 후 부의장을 선출하는 순으로 투표를 진행하겠습니다.
투표 시작에 앞서 투표 진행상황을 점거하실 감표위원을 지금까지 실시 해온 방법에 따라 동별 순서에 의해서 지명하겠습니다.
김삼근 의원, 정재의 의원, 나필주 의원, 강대기 의원, 이 네분이 감표위원으로 수고해 주시겠습니다.
의원 여러분 어떻습니까?
(「좋습니다」하는 의원 많음)
그럼 감표위원으로 지명된 의원께서는 감표위원 석으로 나와 주시기 바랍니다.
감표위원은 명패함, 투표함, 기표소를 검사하고 이상유무를 말씀해 주시기 바랍니다. 기표소도 확인해 주시고, 예.
(○감표위원 김삼근 감표위원석에서 「이상 없습니다.」)
이상없음이 확인 되었습니다.
그러면 투표에 앞서 의사계장으로부터 투표 요령과 진행순서에 대하여 설명을 들은 후 투표를 시작하겠습니다.
금일 실시하는 성남시의회 제1대 후반기 의장 및 부의장 선거는 지방자치법 제45조 및 성남시의회회의규칙 제8조에 의하여 무기명 투표로 선거하며 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선이 됩니다.
1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하게 되며 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 3차 투표를 실시하게 되는데 3차 투표는 2차 투표 결과 최고 득표자가 2인 일 경우에는 최고 득표자가 2인을, 최고득표자가 1인일 경우에는 득표자와 차점자를 결정 투표하여 다수 득표 의원이 당선됩니다.
다만, 득표수가 같을 경우 회의규칙 제8조 3항 규정에 의하여 연장자가 당선됩니다.
다음은 투표 진행방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 투표는 작성, 배부해 드린 호명부 순서로 실시하게 되는데 호명부는 편의상 선걱 즉 행정동 순으로 작성하였습니다.
먼저, 수정구 신흥1동부터 시작하여 중원구, 분당구, 운중동 순서가 되겠으며 성남시의회 회의규칙 제42조 규정에 따라 의장님은 운중동 의원님께서 투표하신 다음 또 감표위원 4분께서는 마지막으로 김삼근 의원, 정재의 의원, 나필주 의원, 강대기 의원 순으로 투표를 실시하겠습니다.
다음 투표절차는 호명하는 의원 순으로 실시 하시며 먼저 명패를 받으시고 다음에 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 기표하신 다음에 속기석 옆에 설치되어 있는 명패투입함에 명패를 투입하시고 다음 투표함에 투표용지를 넣으시고 의석으로 돌아가시면 투표를 모두 마치시게 됩니다.
끝으로 참고하실 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 표기방법입니다. 반드시 기명난에 한글 또는 한자로 정확히 표기하셔야 하며 의원 성명은 한글과 한자로 기표소 내에 부착하였으니 참고하시고 배부해 드린 호명부도 참고하시기 바랍니다.
다음은 무효투표가 되는 예를 말씀드리겠습니다. 의원이 아닌 자를 기재한 용지나 성명을 기재하지 아니하고 부호, 또는 기호 등을 표시한 용지, 성명을 기명란 외에 기재하셨거나 성명을 정정한 투표용지, 배부해 드린 투표용지가 아닌 투표용지, 의원의 성명을 틀리게 기재한 용지는 무효이며 개함 결과 투표용지가 명패수보다 적을 때에는 기권수로 처리하게 됩니다.
다만, 투표용지가 명패수보다 많을 때에는 회의규칙 제42조 3항 규정에 의하여 재투표를 하게 되었으며 유효, 무효, 기권표의 최종결정은 감표위원께서 하시게 되겠습니다.
이상 말씀드렸습니다.
의사계장 호명 하시기 바랍니다.
(10시10분 투표개시)
(의사계장 : 의원성명 호명)
(「없습니다」하는 의원 많음)
예, 안 계시면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
(10시 19분 투료종료)
(명함판 및 투표함 개함)
명패함을 열어 주세요.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
예, 명패수가 39개입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
예, 투표수도 39표입니다. 투표수와 명패수가 일치 합니다.
예, 결과를 해 주세요.
투표결과는 집계후에 바로 보고 드리겠습니다.
(계표)
계표가 끝났습니다. 제1대 후반기 의장 투표결과를 말씀드리겠습니다.
손영태 의원 8표
김영봉 의원 8표
조영이 의원 13표
나철재 의원 8표
무표 1표
과반수 득표 의원이 안 계시기 때문에 2차 투표를 실시하겠습니다.
2차 투표도 1차 투표와 같은 방법으로 하겠습니다. 그럼 감표위원 다시 한번 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원,
(○조영이 의원 의석에서 「의장님!」)
네.
(○조영이 의원 의석에서 「10분간 정회를 하죠.」)
2차 투표 끝나고 난 후,
(「쉽시다」하는 의원 있음)
뭐, 어떻습니까?
10분간 정회를 하고 다시 시작해도 좋겠습니까?
(「예」하는 의원 있음)
예, 그러면 10분만 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(10시 32분 정회)
(10시 41분 속개)
2차 투표도 1차 투표와 같은 방법으로 하겠습니다. 감표위원 수고하십시오. 제1대 성남시의회 후반기 의장선출을 위한 2차 투표를 실시하겠습니다.
(10시 42분)
감표위원께서는 투표함과 기표소, 명패함을 다시 한번 확인해 주십시오.
(○감표위원 김삼근 감표위원석에서 「이상 없습니다.」)
(○감표위원 나필주 감표위원석에서 「이상 없습니다.」)
그러면 의사계장 호명하시기 바랍니다.
(의사계장 : 의원성명 호명)
(10시 44분 투표개시)
(10시 53분 투표종료)
안 계시면 투표를 마치고 명패함을 열겠습니다. 명패함을 열어 보세요.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
(○감표위원 나필주 감표위원석에서 「이상 없습니다.」)
명패수가 39개 입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지도 39매입니다.
(계표)
제1대 후반기 의장선출을 위한 2차 투표의 결과를 말씀드리겠습니다.
손영태 의원 15표
김영봉 의원 8표
조영이 의원 8표
나철재 의원 7표
그리고 무효표가 또 1표가 나왔어요.
2차 투표에서도 과반수를 득표한 의원이 안 계시기 때문에 회의규칙 제8조 2항에 의거 최고 득표자 손영태 의원과 김영봉 의원, 조영이 의원에 대해서, 세 사람이 결선투표를 하겠습니다.
감표위원께서는 다시 한번 수고해 주시기 바랍니다. 앞으로 좀 나와주시기 바랍니다. 제1대 성남시의회 후반기 의장 선출을 위한 3차 투표를 실시하겠습니다.
(11시 04분)
감표위원 다시 한 번 수고해 주시기 바랍니다. 기표함 확인 해 주시고
(○감표위원 나필주 감표위원석에서 「이상 없습니다.」)
3차 결선 투표는 최고 득표의원과 차점의원 두 분, 그 세 분에 대해서만 투표해 주셔야 합니다. 다른 의원님 성명을 쓰신 투표는 무표효가 되겠습니다.
기명을 하실 때에 명단이 안에 붙어 있습니다. 그 명부를 보시고 성명을 좀 정확히 기록해 주셨으면 고맙겠습니다.
(○감표위원석에서 「이상 없습니다.」)
(○김종기 의원 의석에서 「무효는 무엇 때문에 무효가 된 것입니까?」)
(「'손'자를 '송'자로..」하는 의원 있음)
(○박용두 의원 의석에서 발언권 신청)
(○박용두 의원 의석에서 「과장님! 제가 발언중 이라니까요.」)
(○박용두 의원 의석에서 「지금 3차 결선투표지요? 그러면 방송으로써, 혼선이 오니까 지금 결선에 나간 분이 세 분이지요? 그러니까 그것을 다시 한번 재확인을 해주시고 우리 의원님들이 착오 없도록 해주시기 바랍니다.」)
그리고 이 무효표가 발생이 안 되게 하기 위해서 저희가 기표소 내에 의원님들 39분의 명단을 한글과 한자로 써서 붙여 드렸습니다. 그러니까 그 안에 글자를 확실히 보시고, 성을 틀리게 쓰시는 분이 있을 수 있습니다. 또 이름을 틀리게 쓰시는 분이 있을 수 있습니다. 그렇기 때문에 성, 이름, 미심쩍을 때는 다시 한 번 그 붙인 것을 들여다 봐주시고 써주시면 고맙겠습니다.
(11시 08분 투표개시)
(의사계장 : 의원성명 호명)
(○감표위원 정재의 김표위원석에서 「완료되었습니다.」)
(11시 18분 투표종료)
(명패함 및 개표함 폐함)
먼저 명패함을 열어주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
예, 명패수는 39개입니다. 다음은 개표해 주세요.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수는 39매입니다.
(계표)
계표가 끝났습니다.
제1대 후반기 의장 선출을 위한 3차 투표의 결과를 말씀드리겠습니다.
손영태 16표
김영봉 10표
조영이 13표
제1대 성남시의회 의장 손영태 의원이 당선되었음을 선포합니다.
이어서 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(11시 24분 정회)
(11시 38분 속개)
다음은 제1대 성남시의회 후반기 부의장 선출을 위한 투표를 실시하겠습니다.
강대기 의원, 오늘 수고 많았습니다. 다시 한 번 수고해 주세요.
의사계장 호명하세요.
(의사계장 : 의원성명 호명)
(11시 40분 투표개시)
(11시 50분 투표종료)
안 계시면 투표를 마치고 계표를 실시하겠습니다.
(명패함 및 투표함 폐함)
(명패함 개함)
명패수가 39개입니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지가 39매입니다.
제1대 후반기 부의장 투표결과를 말씀드리겠습니다.
나철재 의원 13표
정상규 의원 13표
강부원 의원 3표
김상현 위원 8표
무표 2표입니다.
과반수 득표의원이 안 되기 때문에 재투표를 실시하겠습니다. 2차 투표도 1차 투표와 같은 방법으로 하겠습니다.
그럼 감표위원 다시 한 번 수고해 주시기 바랍니다.
(○최병성 의원 의석에서 「의장님! 10분간 정회할 것을 청합니다.」)
10분간 정회요? 예. 좋습니다. 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(10시 56분 정회)
(12시 09분 속개)
감표위원 다시 한 번 수고해 주세요.
(○감표위원 정재의 감표위원석에서 「이상 없습니다.」)
예, 고맙습니다. 의사계장! 호명해 주세요.
(의사계장 : 의원성명 호명)
(12시 10분 투표개시)
(12시 20분 투표종료)
예, 명패함 열어주세요.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
예, 명패수는 39개 맞습니다. 투표함 열어 주세요.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
네, 투표용지 39매입니다.
이상 없습니다.
(계표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
나철재 의원 18표
정상규 의원 12표
강부원 의원 1표
김상현 의원 7표
무효 1표입니다.
2차 투표에서도 과반수 득표한 의원이 없기 때문에 회의규칙 제8조 2항에 의거 최고득표자 나철재 의원과 차점자 정상규 의원에 대해서 결선투표를 하겠습니다.
감표위원 네, 오늘도 수고 너무 많습니다.
제1대 성남시의회 후반기 부의장 선출을 위한 제3차 투표를 실시하겠습니다. 다시 한번 수고해 주세요.
(○감표위원 김삼근 감표위원석에서 「이상 없습니다.」)
이상 없습니까? 이상 없죠?
(○감표위원 나필주 감표위원석에서 「이상 없습니다.」)
예, 의사계장 호명해 주세요. 예.
명패를 정리하는 동안에 안내 말씀드리겠습니다. 3차 투표는 최고득표자 나철재 의원님과 차점자 정상규 의원님 두 분에 대해서만 투표하시면 되겠습닌다. 호명하겠습니다.
(의사계장 : 의원성명 호명)
(12시 36분 투표종결)
예, 명패함 열어 주세요.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
예, 명패수 이상 없습니다.
예, 투표함 열어 주세요.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
네, 투표용지 이상 없습니다.
(계표)
제1대 후반기 부의장 선출을 위한 3차 투표결과를 말씀드리겠습니다.
나철재 의원 19표
정상규 의원 20표로 제1대 성남시의회 후반기 부의장은 정상규 의원이 당선되었음을 선포합니다.
동료의원 여러분! 오랫동안 수고 많았습니다. 그리고 감표위원, 정재의 의원, 또 김삼근 의원, 나필주 의원, 강대기 의원 오늘 너무나 수고 많았습니다.
이어서 당선된 의장, 부의장 인사가 있겠습니다. 제가 먼저 인사를 드리겠습니다.
(○강부원 의원 의석에서 「의장님! 내려오셔서 하십시오.」)
존경하는 동료의원 여러분!
여러 가지로 부족한 저를 동료의원 여러분과 지역주빈들을 위해 다시 일할 수 있게 중책을 맡겨 주신데 대하여 매우 기쁘고 영광스럽게 생각하면서 정말 감사말씀 드립니다.
아울러 문민정부가 새롭게 출발하는 이 역사적인 중요한 시점에 의정활동의 총책을 맡게 되어 실로 무거운 책임감을 느낍니다. 그러나 본인은 항상 지역발전을 위하여 뜨거운 성원과 적극적인 협조를 아끼지 않으신 시민 여러분과 여러 가지 어려운 여건에도 불구하고 지역사회의 발전과 주민의 복리증진을 위하여 열과 성을 다하여 묵묵히 앞장서온 동료의원 여러분이 있기에 든든한 마음 금할 수 없습니다.
이제 동료의원 여러분의 충실한 일꾼으로서 남은 임기 2년 동안 더욱 분발하여 주마가편의 세로써 의정활동에 전념할 것을 동료의원 여러분께 약속드리며 저의 남은 임기동안 다음과 같은 점들에 역점을 두어 의정활동을 전개해 나가고자 합니다.
첫째, 화합하는 의회상의 정립입니다.
불화는 파멸이라 했습니다. 진정한 민주주의는 화합과 단결을 바탕으로 이룩되어 진다고 생각합니다.
소수의 의견에도 더욱 세심히 귀를 기울여 다수의 횡포가 없는, 진정으로 화합하는 의회상 정립에 최선의 노력을 경주하여 민주적 선진의회 구현에 열과 성을 다하고자 합니다.
둘째, 일하는 의회상의 정립입니다.
최근 우리 사회는 행정환경의 급속한 변화와 주민의 다양한 욕구 분출로 인하여 각종 제도의 획기적 전환이 요구되고 있습니다. 이에 우리는 먼저 시민을 생각하고 시민에게 희망을 주는 방향으로 모든 제도가 개선되어 나가도록 스스로 연찬하고 문제점을 찾아 해결키 위하여 최선의 노력을 하겠습니다.
셋째, 시정의 견제와 감시기능의 최대한 발휘입니다.
모든 공직자가 양심대로 주민을 위해 헌신봉사하는 풍토를 조성하도록 여러분과 저는 그 동안의 의정활동 경험을 바탕으로 더욱 원숙한 기량으로 시정에 대한 엄정한 견제와 감시기능을 최대한 발휘 지역개발과 주민복지 증진을 위한 시정의 선도자적 역할을 수행하겠습니다.
넷째, 신한국 창조의 견인차적 역할의 수행입니다.
우리 모두는 지금 변혁의 새 시대를 맞이하고 있습니다. 새롭게 전개되는 시대와 더불어 우리에게 주어진 명제는 무엇보다도 변화와 개혁을 통해 신한국 창조의 역사적 과업을 성취하는 것입니다.
이에 우리는 결집된 역량을 바탕으로 한 힘찬 재도약을 시도하여 개개인 각자가 신한국 건설을 위해 과감한 자기혁신과 책임있는 행동으로 견인차적 역할을 다하는데 온갖 신명을 바쳐 나가야겠습니다.
존경하는 동료의원 여러분!
우리는 이제 새 시대를 여는 준엄한 역사 앞에서 새로운 다짐과 각오로써 상호 힘과 중지를 모으고 협력하여 지역사회 발전과 주민복지의 증진이라는 공동목표를 달성키 위해 매진해 나갑시다.
끝으로 이런 중차대한 시점에 본인을 여러분의 큰 일꾼으로 재차 선출해 주신데 대하여 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 앞으로도 의원 여러분께서 계속 자문해 주시고 도와주시고 협조를 바라며 인사에 갈음하고자 합니다.
감사합니다.
다음은 부의장 나오셔서 인사해 주십시오.
그리고 우리 성남시민의 복리증진과 사회발전에 기여, 우리 의회발전에도 기여할 것을 약속드리면서 간단히 인사 말씀을 대신하겠습니다.
대단히 감사합니다.
오늘 당선 두 분과 또 그 동안 활동하신 몇 분이 있습니다. 이 분을 위해서 뜨거운 박수를 부탁드립니다.
(일동박수)
이것으로 제23회 성남시의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
(12시 50분 산회)
○출석의원
손영태 유선일 박용두 조영이
최명근 성규삼 정수웅 김종안
장두영 김삼근 전형수 조명천
정덕봉 김종기 김상문 송태섭
정재의 김종윤 윤민섭 이희재
박선태 남장우 윤기중 정상규
홍순두 나필주 김상현 강부원
박치선 김일도 김영봉 김동성
이영성 이용배 한백찬 강대기
나철재 최병성 이건영 이상 39명
○출석전문위원
박찬성 연대흠 조경희 김효영
○출석사무국직원
사무국장 배기호
의정계장 황효순
의사계장 김영배
의정계 박상호
의정계 김광수
의정계 전동억
의사계 이호
의사계 이창기
의사계 이신배
의사계 김국봉
의사계 목일성
속기사 유은재
속기사 선연주
속기사 이복순
속기사 한선영
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