제164회 성남시의회(임시회)
본회의회의록
개회식
성남시의회사무국
일 시 2009년 9월 3일(목) 11시
제164회 성남시의회(임시회) 개회식순
1. 인사이동에 따른 소개
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 애국가 제창
1. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식
(11시 08분 개식)
행정기획국장 나오셔서 인사발령 사항을 보고해 주시기 바랍니다.
지난 7월 29일자 인사발령으로 보직 변경된 국장급 간부공무원 인사발령 사항을 보고드리겠습니다.
이동선 의회사무국장이 정보문화센터소장으로, 정석모 정보문화센터소장이 의회사무국장으로 전보 발령되었습니다.
이상으로 2009년 7월 29일자 인사발령 사항 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
그러면 의회사무국장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
먼저 100만 시민의 행복과 의정발전을 위하여 노고를 아끼지 않으시는 김대진 의장님과 모든 의원님들께 이 자리를 빌려 인사의 말씀을 드립니다. 성남시의회 발전과 원활한 의정활동과 의원과 직원 간에 화합과 협력을 위하여 저 자신과 의회사무국 직원 모두는 미력하나마 모든 역량과 지혜를 한데모아 의원님께 의정활동을 성실히 보좌하고 보필하는 데 최선의 노력을 기울여 우리 시의회가 시민들로부터 신뢰와 사랑을 받을 수 있도록 힘써 나갈 것을 약속드립니다. 의원님들의 많은 지도 편달 있으시기를 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
다음은 정보문화센터 소장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
이대엽 시장님의 시정발전과 뜻을 받들어 우리 시민들이 보다 빠르고 편리하게 지식 정보 문화를 향유할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
존경하는 김대진 의장님과 의원 여러분들의 변함없는 지도와 협조 당부드립니다.
감사합니다.
금번 인사 시 영전을 하신 국·소장님께 이 자리를 빌려 축하의 말씀을 드리고 아울러 새로 부임하신 국·소장께서는 우리 시의회와 시정발전을 위해 최선을 다해줄 것을 당부를 드립니다.
이상으로 인사발령에 의한 인사를 마치고 개회식을 시작하도록 하겠습니다.
의사팀장 진행하시기 바랍니다.
지금부터 제164회 성남시의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 일어나셔서 단상의 국기를 향해 주시기 바랍니다.
(일동기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
전주곡에 맞추어 1절을 제창해 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동묵념)
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.
(일동착석)
먼저 이대엽 시장께서 성남, 하남 통합시 추진을 위한 공동 발표문을 사전에 의회 동의 없이 절차를 이행하지 않고 지난 8월 19일 전격 통합을 선언한 것은 지역간 갈등은 물론 기관과 계층 간 새로운 갈등을 초래하기에 충분하므로 이를 사전협의나 동의 없이 발표한 성남시장에 대하여 깊은 유감을 표명하는 바입니다.
지방행정 체계 개편에 대하여는 금년 연초에 한나라당 대표의원 연설에서 성남, 광주, 하남 통합에 대하여 사전에 필요한 준비와 주민홍보 등 철저한 준비를 촉구하였음에도 불구하고 통합범위, 방법 등 시민사회의 공감 없이 성남, 하남시 통합을 발표한 것은 심히 유감이 아닐 수 없습니다.
이에 우리 시의회는 공론화 없이 추진 중인 하남시와의 단편적 통합 논의를 중단하고 먼저 성남, 광주, 하남 3개 시민의 공감대를 형성하고 시의회 의견을 수렴, 추진할 것을 강력히 촉구하는 바입니다.
다음은 지난 8월 24일 성남·광주·하남시의회 의장 협의문 작성, 발표에 대하여 의원님들께 말씀을 드리고자합니다.
본 협의문 작성 계기는 지난 8월 19일 성남, 하남시 통합 발표문이 예고 없이 전격 발표됨에 따라 일부 상임위원장과 의원들께서 의회의견 수렴 없이 일방적으로 행한 성남시장의 통합발표에 대하여 성명서 등 강력한 대응 의견을 제시함에 따라 양당 교섭단체의 발표문 등을 토대로 성남, 광주, 하남시의회 의장의 대화내용을 종합, 협의문을 작성 발표하게 되었습니다.
이 과정에서 교섭단체와 의원 여러분과의 공식 사전 협의 없이 작성 발표된 점과 결과적으로 언론 등에 본 뜻과 다르게 보도된 동기를 제공하게 된 점 등 문제가 발생하게 되어 의장으로서 의원 여러분께 매우 유감스럽게 생각합니다.
시의 통합과 행정체계 개편 문제는 매우 중요하고 민감한 사안입니다. 의원 여러분의 의견이 충분히 반영되는 3개 시간 통합이 되도록 약속을 드립니다. 의원 여러분의 이해 있으시길 바랍니다.
존경하는 100만 시민 여러분! 동료의원 여러분! 그리고 시정수행에 바쁘신 중에도 참석해 주신 이대엽 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 그리고 언론인과 방청객 여러분!
무더위와 장마가 겹쳤던 금년 여름을 아무 탈 없이 보내고 밝고 건강한 모습으로 뵙게 되어 매우 반갑습니다. 아울러 결실과 풍요의 계절 가을의 문턱에서 제164회 임시회를 개회하게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다.
먼저 의원 여러분께 그동안 비회기 중임에도 불구하고 무더위도 아랑곳하지 않고 틈틈이 지역구에서, 또는 민생현장에서 시민들의 다양한 의견을 수렴하고 해결하는 등 열정적인 의정활동을 펼쳐주신 동료의원 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드리고 또한 우리 시의회 발전을 위해 깊은 관심과 성원을 보내주시는 시민 여러분과 어려운 경제 여건 속에서도 믿음 주는 시정 추진에 온 정성을 다하시는 이대엽 시장님을 비롯한 공직자 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
특히 지난 장마 때 폭우로 인한 비상근무 및 피해복구 참여 그리고 8월 17일부터 20일까지 3박 4일간 실시한 국가위기 관리와 재난재해 대비 훈련인 2009 을지연습에 참여하신 직원 여러분들의 그간 노고에 위로의 말씀을 드립니다.
존경하는 동료의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분!
우리 모두는 지난해 미국의 금융위기 여파로 인하여 경기침체가 이어지는 등 지금까지도 매우 어려운 여건에 직면해 있습니다.
그러나 이러한 안팎의 힘든 상황 속에서도 민생관련 시책과 서민경제 활성화를 위한 사업을 우선 추진하는 등 위기를 슬기롭게 잘 대처하고 있으며, 다행스럽게도 최근 세계경제의 여러 가지 지표는 회복의 기미가 보이고 있어 우리 모두에게 희망을 갖게 합니다.
이제 시기적으로 내년도 주요업무를 계획할 때입니다. 우리 다같이 시민의 삶의 질 향상을 위한 각종 주요사업 시책 등을 면밀히 검토하여 예산에 반영함은 물론 금년의 어려웠던 서민경제가 내년에는 반드시 안정되어 지속적으로 성장할 수 있도록 특별한 관심을 기울여 추진하고 또한 하루속히 경제 불안 및 침체 요인이 해소될 수 있도록 우리 모두 각자에게 주어진 책임과 역할을 다해야 되겠습니다.
집행부 공직자 여러분!
최근 우리 사회는 신종플루에 많은 관심이 집중되어 있습니다. 계절적으로 플루 감염자가 급증하고 확산되는 추세에 있어 불안감을 떨칠 수가 없고 우리시 또한 신종 플루에서 예외일 수는 없을 것입니다. 일부 지역에서는 집단 감염 사례도 속출하고 임시휴교까지 하는 학교도 있다고 합니다.
집행부 공직자 여러분은 이러한 우려되는 현실을 주의 깊게 직시하여 신종플루 확산방지를 위한 방역관리에 만전을 기하여 주시는 한편 주민들에게 올바른 정보 제공과 손 씻기 등 개인위생 수칙 준수, 감염증세가 있을 때 적절한 대응방법 등의 홍보를 철저히 해주시고 한편으로는 신종플루는 의학적으로는 일반 독감수준으로 감염자 대부분은 자연 치유되는 독성이 강하지 않은 점도 있어 시민들의 신종플루에 대한 과도한 불안과 공포로 또다른 사회문제가 발생되지 않도록 대처하는 방안도 추가로 검토되어야 할 것으로 생각됩니다.
아무쪼록 대유행하고 있는 신종플루의 피해를 최소화 할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 특별히 당부 드립니다.
동료의원 여러분! 그리고 집행부 공직자 여러분!
오늘부터 9월 11일까지 9일간의 일정으로 진행되는 제164회 임시회에서는 의원님들께서 발의하신 성남시유통업 상생발전협의회 설치 및 운영 조례안 등 스무 건과 집행부에서 제출한 2009년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안 등 스물한 건 등 총 마흔한 건에 대한 의안 심사와 시정추진 전반에 대한 시정질문 일정으로 계획되어 있습니다.
동료의원 여러분께서는 상정된 안건이 소홀히 다루어지지 않도록 안건 하나하나에 세심한 관심을 갖고 안건심사에 심혈을 기울여 주시고 특히 추가경정 예산안은 시민들에게 꼭 필요한 곳에 내실있게 편성될 수 있도록 각별한 관심을 갖고 심사해주실 것을 당부 드리며 아울러 시정질문을 계획하시는 의원님들께서는 일상적인 질문에서 벗어나 생산적인 질문이 될 수 있도록 차질 없도록 준비하여 주시기 바랍니다.
또한 집행부 공직자 여러분께서는 모두가 공감할 수 있고 문제점이 해소될 수 있도록 충실한 자료제공과 성실한 답변을 당부 드리고 끝으로 이번 임시회는 그 어느 회기 때보다도 더욱 활발하고 생산적인 회기가 되어 시민의 기대에 부응하는 알찬 성과를 거두시는 뜻있는 회기가 되기를 기대합니다.
아침저녁 선선한 바람이 가을이 다가왔음을 알려주고 있습니다. 일교차가 심한 환절기에 건강에 유의하시기 바라며 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 항상 가득하시기를 기원 드립니다.
감사합니다.
이어서 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(11시 25분 폐식)
○출석 의원(35인)
김대진 김유석 강한구 고희영
김시중 김재노 김해숙 김현경
남상욱 남용삼 문길만 박권종
박문석 박영애 안계일 유근주
윤광열 윤창근 이수영 이순복
이영희 이재호 이형만 장대훈
정기영 정용한 정종삼 정채진
지관근 최만식 최성은 최윤길
한성심 홍석환 황영승
○출석 전문위원
박창훈
○출석 공무원
시장 이대엽
부시장 송영건
분당구청장 이봉희
행정기획국장 조희동
재정경제국장 이성주
문화체육복지국장 정완길
보건환경국장 박종창
도시주택국장 손순구
건설교통국장 곽정근
수정구보건소장 박영숙
중원구보건소장 최대식
분당구보건소장 구성수
맑은물관리사업소장 황인상
푸른도시사업소장 이종우
도시개발사업단장 유규영
정보문화센터소장 이동선
▲
▼