2025년도 행정사무감사(제2차 정례회)

도시건설위원회회의록

  제 2 일차
성남시의회사무국

피감사기관  중원구(금광2동행정복지센터)

일 시  2025년 11월 26일(수)
장 소  도시건설위원회

(10시 01분 감사개시)

○위원장 박은미  좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제307회 성남시의회 제2차 정례회 2025년도 도시건설위원회 소관 제2일차 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  금일 의사일정에 따라 중원구청, 분당구청 소관 2025년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  집행부에 당부드릴 사항은 위원님들의 질의에 충실한 답변을 통해서 의문사항을 최소화할 수 있도록 하여 주시고, 위원님들이 요구한 자료는 조속한 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
  그리고 위원님들께서는 오늘 감사 종료 후 시정 처리 요구 및 건의사항, 자료 요구는 배부해 드린 서식에 작성하셔서 담당 주무관에게 제출해 주시기 바랍니다.
  먼저 중원구청 소관 금광2동, 시민봉사과, 경제교통과, 건설과, 건축과, 도시미관과에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  그럼 감사 시작에 앞서 지방자치법 제49조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조의 규정에 따라 증인선서를 하겠습니다.
  행정사무감사에서 선서한 증인이 거짓 증언을 할 때 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때도 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다.
  선서 요령은 선서 시 구청장님께서 발언대에서 대표로 선서문을 낭독하시고 과·동장님들께서는 자리에서 일어나신 후 함께 손을 들어 선서를 하시고, 낭독이 끝나면 직제순으로 직·성명을 말씀하신 후 손을 내리시면 됩니다.
  그럼 천지열 중원구청장님과 각 과·동장님들께서는 선서를 해 주시기 바랍니다.
○중원구청장 천지열  “선서. 본인은 지방자치법 제49조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조의 규정에 의하여 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 거짓 없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.”
2025년 11월 26일

성남시중원구청장 천지열

시민봉사과장 우정민

경제교통과장 박정규

건설과장 황희택

건축과장 김조래

도시미관과장 오재학

금광2동장 강수희

○위원장 박은미  수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 천지열 중원구청장님 나오셔서 간부 공무원 소개 후 총괄 설명 해 주시기 바랍니다.
○중원구청장 천지열  안녕하십니까? 중원구청장 천지열입니다.
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 박은미 위원장님, 최종성 부위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  2025년도 행정사무감사 총괄 설명에 앞서 도시건설위원회 소관 우리 구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
  우정민 시민봉사과장입니다.
  박정규 경제교통과장입니다.
  황희택 건설과장입니다.
  김조래 건축과장입니다.
  오재학 도시미관과장입니다.
  강수희 금광2동장입니다.
    (인사)
  이상으로 간부 공무원 소개를 마치고, 25년도 행정사무감사 수감자료를 총괄 설명 하겠습니다.

최종성위원  위원장님, 자료로 대체하시죠.
○위원장 박은미  괜찮으시겠습니까?
    (「예」하는 위원 있음)
  그러면 자료로 갈음하겠습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  총괄 질의 하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없으십니까?
  황금석 위원님 질의해 주십시오.
황금석위원  우리 구청장님 반갑습니다.
  아마 구청장님 우리 중원구에 언제 오셨죠?
○중원구청장 천지열  7월 1일 자로 왔습니다.
황금석위원  7월 1일이면 한 4개월 됐는데도 지금 우리 구민들 사이에서는 민원 처리가 과거보다 좀 빨라졌다라는 평을 많이 하고 있습니다. 일단 중원 구민을 대신해서 감사의 말씀을 드리고요.
  몇 가지 우리 중원구에 노후화된 시설과 관련해서 좀 질의를 드리도록 하겠습니다. 물론 담당 부서가 있지마는 우리 구청장님이 총괄을 하시니까 한번 질의를 드리도록 할게요.
  우리 중원구에 보면 육교가 설치돼 있습니다. 자료에는 7개의 육교, 보도육교만 나와 있는데 저런 거는 명칭이 어떻게 되는 건가요? 등산로와 길 사이를 가는 도로 길 있지 않습니까, 그런 거는 우리 구에서 관리하는 게 아닌가요?
○중원구청장 천지열  일단 우리 시청에 토지정보과가 있는데 거기 지명위원회가 있습니다. 그러면 어떤 새로운 아파트가 들어서거나 새로운 길이 나면 거기에 맞춰서 주민 의견 수렴을 한 다음에 그 주민 의견 수렴,
황금석위원  아니 그거를 말씀드린 게 아니고, 보면 우리 대하육교, 검단육교, 공단육교 하는데 우리 상대원에서 이배재고개 넘어가다 보면 도로가 가로질러 가면서 다른 데 같은 경우는 생태통로 이렇게 하면서 위로도 사람들이 지나가잖아요. 그런 거는 명칭을 뭐라고 그러나, 그런 거는 육교라고 그러는 게 아닌가 궁금해서 한번 질의를 드렸었고요.
○중원구청장 천지열  그 부분,
황금석위원  그것도 육교는 육교인가요?
○중원구건설과장 황희택  예, 생태육교라고 합니다.
황금석위원  생태육교, 그 용어가 갑자기 생각이 안 나서 한번 질의를 해 봤고요.
  그리고 우리 과거에 중원구에 육교가 세 군데가 남아있지 않습니까? 보면 사실 3개가 다 공통 같은 시기에 93년에 설치가 되다 보니까 30년 정도 노후화가 돼 있습니다. 그래서 보면 주민들 의견도 그렇고 재설치나 아니면 그거에 대한 대응 방안이, 대체 수단을 지금 검토해야 될 시기가 있는 것으로 생각되는데 우리 구청장님의, 구청의 입장은 어떻습니까?
○중원구청장 천지열  그거 때문에 저희가 조사 용역하고 설문조사를 한번 했었는데요. 지금 철거와 반대 입장이 약간 대등하게 나왔습니다. 그래서 그거는 좀 더 주민 의견 수렴이 필요할 것 같고요.
  또한 거기에는 공단으로 들어가는 근로자들의 어떤 출퇴근 주요 도로기 때문에 하여튼 그런 거는 종합적으로 검토를 해서 다시 한번 좀 더 숙고해 가지고 가야 되지 않을까라고 생각은 하고 있습니다.
황금석위원  최근 보행 환경 정책의 트렌드라고 할까요? 이런 것들이 사실 자동차 중심에서 보행자 중심으로 지금 교통체계로 전환되고 있거든요. 지금 우리 구에서는 그런 트렌드가 좀 반영되지 못하고 있는 거 아닌가라는 의구심이 있습니다.
  보면 주민들, 우리 과거에도 보면 그 설문조사를 몇 차례 했었고요. 가장 최근에도 철거·존치 여부와 관련해서 용역을 한다는 이야기가 있었는데 그 용역은 했습니까?
○중원구청장 천지열  예, 했습니다.
황금석위원  그 결과는 어떻게 데이터가?
○중원구청장 천지열  지금 공단 보도 같은 경우는 학교나 아니면, 아니 거기는 학교 없으니까 이용자 중심으로 보면 찬성이, 존치해 달라는 분이 한 48% 그다음에 철거는 한 52%가 나왔습니다.
황금석위원  아무래도 그 검단육교나 아니면 대하육교는 주변에 학교, 이동하는 초등학교가 있으니까 존치 여부가 많이, 데이터가 충분히 높아질 것으로 생각을 합니다.
  하지만 우리 상대원에 있는 공단 보도육교 같은 경우는 근소한 차이보다는 조금 높지마는 대다수의 많은 분들이 불편을 호소하고 있거든요. 그 육교가 오래되다, 노후화되다 보니까 안전성도 좀 담보하지 못하고 또 상대원1동에도 보면 어르신들, 교통약자라는 표현을 쓰겠습니다, 분들이 많이 보니까 이동에 불편을 많이 느끼십니다.
  육교를 건너지 않고 횡단보도를 이용하려 그러면 밑에 쪽으로는 한 400m를 이동해야 되고 위쪽으로는 한 200m 이상을 이동해야 횡단보도를 건널 수 있는데, 우리 구에서는 시민의 편의성을 먼저 고려해야 되지 않나 생각을 합니다.
  해서 가능성 있는 대안은 몇 가지가 있겠죠. 물론 뭐 우리 구청장님께서도 충분히 검토를 했겠지마는 철거하고 엘리베이터가 있는 육교를 놓는다든가 아니면 철거를 하고 횡단보도를 그린다든가 그 정도, 일반 시민들이 생각할 수 있는 거는 충분히 그 정도거든요. 혹시 그 외에도, 지속적으로 계속 의견이 있었으니까 그 외에 다른 검토된 방안은 좀 없습니까?
○중원구청장 천지열  지금 위원님이 말씀하신 그 두 가지 외에는 아직까지는 대안이 없는 거로 보여지고요. 하여튼 그런 부분은 민원이 있으니까 하여튼 종합적으로 다시 검토하도록 한번 해 보겠습니다.
황금석위원  사실 이 보도육교는 단순한 구조물로만 생각할 게 아니라 안전한 보행권, 이동권, 접근권을 보장하는 핵심 인프라라고 생각을 합니다. 일단은 93년에 만들어져 노후 시설을 유지하는 것이 과연 정책의 방향성과 일치하는지, 주민들의 요구를 명확하게 반영하고 있는지 좀 그런 부분하고, 교통약자의 이동권 보편 보장을 실질적으로 담보할 수 있는지 구청은 명확한 근거와 계획을 제시하여야 될 것 같습니다.
  따라서 구청은 공단 보도육교에 대해 철거 및 재가설 아니면 지상 횡단보도 설치, 교통약자 이동편의시설 확충 중 어떤 방향으로 가야 될 것인지를 좀 잘 검토해 주시길 바라겠습니다.
○중원구청장 천지열  예, 알겠습니다.
황금석위원  또 한 가지는 어제 수정구청 할 때도 우리 동료 위원님께서 말씀하신 부분도 있지만 제가 좀 살펴본 거는 그래요. 우리 중원구에도 열선이 지금 계속 지속적으로 설치가 되고 있는 걸로 알고 있습니다.
○중원구청장 천지열  예.
황금석위원  그거에 따라서 보면 우리 제설제도 사용이 병행해서 사용되고 있는데 열선이 많이 설치가 되면 제설제 구입량은 좀 줄어들지 않을까라는 생각을 가지고 한번 살펴봤거든요. 그런데 제설제의 양은 감소하지 않더라고요.
  이거에 대해서 좀 어떤 생각을 갖고 있습니까?
○중원구청장 천지열  아닙니다. 작년 같은 경우는 정확한 통계를 내봐야겠지만 하여튼 재작년에 대비 작년이 눈이 두 배 이상이 왔답니다. 그러니까 그에 맞춰서 제설제가 많이 뿌려졌고, 또 하나는 제설제는 초기에 눈이 잠깐 왔을 때 그때 살짝 이용하는 거고 눈이 많이 온다고 하면 어차피 거기에 제설제를 뿌려야 됩니다. 그러다 보면 또 제설제를 안 뿌리면 거기에 블랙아이스라든지 이런 위험성이 있기 때문에 초기에 필요한 대응은 됐지만, 눈이 많이 왔을 때는 그렇게 제설제를 덜 뿌려야 된다 이런 거는 조금 더 데이터를 볼 필요는 있습니다.
황금석위원  그와 관련해서 보면 우리 제설차량이 뿌리는 데 있어서 그런 좀 매뉴얼이 잘 갖춰져 있는 것 같지가 않더라고요. 그렇다 보니까는 항상 우리 위원님들께서 말씀하시는 가로화단이나 이런 것들이 고사돼서 많은 양을 뿌림으로 인해서 또 환경 문제도 야기한다는 말씀들을 많이 하시는데, 이제 누적이 됐으니까 그 적절 양을 좀 할 수 있는 거를 매뉴얼을 만들었으면 하는 의견을 드리고요.
  또 한 가지는 저희가 눈이 많이 오는 일본 삿포로로 공무 국외연수를 다녀왔습니다. 해서 보니까 거기에 제설하는 게 주로 주민들, 시민들한테 그런 제설에 대한 교육을 많이 하시더라고요.
  하는 게, 우리도 안내는 하고 있지 않습니까? 자기 집 앞 쓸기.
○중원구청장 천지열  예.
황금석위원  그런데 그거를 그냥 유관단체 안내 정도 하고 있는데 거기는 이렇게 많이 본인들이 시민들이, 위원장님 조금 더 추가로 쓰겠습니다.
○위원장 박은미  예, 발언 계속 하십시오.
황금석위원  치워 놓으면 관에서는 그거를 이동해 주는 거, 도로까지 오면 그거는 시민들이 할 수가 없지 않습니까? 그거를 관에서 이동해 주고 그러면 실제 제설하는 우리 공무원들의 인력이나 이런 것들이 좀 감소하지 않을까 하는 느낌을 받았거든요. 그거에 대해서 우리 구청장님 어떤 생각이신지.
○중원구청장 천지열  지금 제설제 뿌리는 거에 대해서는 한번 위원님 말씀하시니까 준비는 돼 있는데 다시 한번 피드백해서 점검토록 하겠습니다.
  그다음에 말씀하신 주민들이 모아서, 눈을 한군데 모은 거는 저희가 덤프트럭으로 수거를 해 갖고 처리하고 있는데 그런 것도 한번 매뉴얼을 다시 한번 점검해서 제설 올겨울 잘 처리토록 하겠습니다.
황금석위원  큰 도로는 사실 길이 넓다 보니까 충분히 가능한 부분이 있는데 결국은 간선도로, 마을버스 다니는 길이나 이런 데가 순위가 밀리다 보면 그게 늦게 되다 보니까 어려움이 있습니다. 실질적으로 큰 도로야 제설차량으로만 해도 충분한데, 이 간선도로 골목길에서는 꽤 치워놔도 금방 안 치워가니까 또 여력이 잘 안되니까 잘 안되는 부분이 있습니다.
  그런 거까지도 잘 우리 구청에서 관리를 해서 정말 올겨울에도 시민들이 편안하게 이동하고 생활하실 수 있도록 잘 관리해 주시길 요청드리겠습니다.
○중원구청장 천지열  예, 알겠습니다.
황금석위원  이상입니다.
○위원장 박은미  수고하셨습니다.
  고병용 위원님 질의해 주십시오.
고병용위원  청장님 좀 짧게 말씀을 드리겠습니다.
  조금 전에 우리 존경하는 황금석 위원님이 말씀하셨던 육교 있지 않습니까? 본 위원이 몇 년 전에 이미 한 500여 명의 연명을 받아 가지고 그거를 철거에서부터 그리고 그 아래로 인도를, 보행로를 신호등을 해서 만들어서 달라고 구청에다가 서류를 낸 적이 있습니다, 연명을 받아서. 그런데 그거에 대해서 불가가 나왔고, 그런데 그것이 지금 상대원동 지역 주민들은 굉장히 현안으로 되어 있거든요.
  그래서 앞전에도 말씀한 걸 또 우리 동료 위원님께서 말씀하시고 저도 또 이어서 말씀드리지 않습니까? 그거를 심각하게 좀, 신중하게 좀 받아주시고요. 그 얘기 길어지니까 이 정도 하고요.
  그런데 또 하나 거기 첨부할 것은 예전에도 말씀드렸던 부분인데, 안 되기 때문에 계속 반복되는 얘기를 하지 않겠어요? 거기에서 육교를 못 올라가는 장애인이나 노약자나 아니면 휠체어를 가지신 분들, 전동휠체어 이런 거를 타시는 분들은 멀리멀리 돌아다니셔야 되거든요. 그런 거를 충분히 인지하시고 청에서 스스로 나서서 하셔야 될 부분이 있습니다.
  실제로 행정 기관에서 하실 때는 수치상으로 얘기를 하자면, 굳이 얘기를 하자면 예를 들어서 저희는 집행 기관이 아니지 않습니까? 여러 과나 국이나 또 본청에 설득을 하고 그분들이 이해가 되면 하실 수 있지만 다양한 상황에도 안 할 수도 있는 부분들이 많이 있지 않습니까? 그런데 공무원분들이 하시면 그런 일련의 절차들도 줄어들고 의지만 있으면 대부분 되지 않습니까, 실질적으로.
  본 위원이 자주 이런 사석에서도 얘기하지만 시의원이 해 주겠다 하는 것은 거의 거짓말이다. 좀 과하게 표현해서 사실은 시의원이 뭘 하겠습니까? 집행부에서 하는 거잖아요. 단지 가서 ‘이거 좀 해 주십시오, 해 주세요.’ 이러해서 그것이 되는 것이지, 시의원이 하는 것이 아니지 않습니까? 일은 다 집행부에서 하는 거잖아요.
  그랬을 때 조금 전에 말씀드렸던 대로 그쪽에 교통약자들이 지나갈 수 있는 그런 시설을 충분히 만들어 달라. 그 육교는 철거하는 것이, 지역 주민들도 실질적으로 몇몇 분은 왜 그걸 철거하느냐 그런 분도 사실은 있습니다. 그런데 그 수는 극소수입니다.
  그리고 거기에서 또 그거를 철거하면 자동차의 지체 현상이 일어날 것이다 그러지 않습니까, 차량의? 그런데 저쪽 신호하고 연동시키면 별 차이 없습니다. 요즘은 연동시키는 기술들이 굉장히 좋아졌잖아요.
  그래서 전혀 문제가 될 것 같지 않으니까, 제가 발언을 마치도록 할 테니까 이거를 꼭 좀 더 아주 적극적으로 행정에 임해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
○중원구청장 천지열  예, 잘 살펴보겠습니다.
고병용위원  그리고 하나 더 자료 요구를, 전체로 하기 때문에 본 저기에서 총괄해서 말씀을 드리겠습니다. 중앙정부와 경기도에서 특별교부금이나 지방사업으로 받은 전체 예산 목록을 좀 만들어서 보고를 해 주십시오.
○중원구청장 천지열  예, 알겠습니다.  
고병용위원  그건 뭐 어렵지 않지 않습니까?
○중원구청장 천지열  예.
고병용위원  예를 들어서 2년 것만 해 주세요, 2년 거요.
○중원구청장 천지열  예.
고병용위원  그리고 또 아예 한 김에 다른 뒤에 과장님들 다 계시니까 같이 그냥 요구를 하겠습니다. 구청과 중원구 내에 전기충전소 개수, 전기충전소 면, 충전기 설치 면 수, 그리고 회사별 충전기 설치 현황.
  예를 들어서 A 회사가 30개를 했는지 아니면 A·B·C·D 회사가 합쳐서 30갠지 그걸 살펴보고 싶은 거예요. 본 위원이 늘 말씀드리잖아요. 한 회사만 많이 해 놓으면 그 회사 앱이라든가 카드라든가 16개 회사를 어떻게 다 할 수는 없지 않습니까? 상위 회사로만 해야 한다 자꾸 말씀드리는 그 부분을 살펴보고 또 관련 과에 정확하게 얘기하고 5분발언 하고 하기 위해서 이러는 것입니다.
  이거는 아마 오늘이라도 준비하시면 내일이라도 줄 수 있는 자료로 판단이 되기 때문에 이거를 관내에 있는 주차장에 전기충전 면 수 및 회사별 설치 현황을 좀 보고를 해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
○중원구청장 천지열  예, 알겠습니다.
고병용위원  그것하고, 그리고 또 계속 해서 저기 할게요.
  내년도 그늘목 설치 예산 내역, 다른 과에 할 수 있지만 뒤에 과장님들 계시니까요. 이거 본 위원이 자주 얘기했던 그늘목입니다. 그늘목 설치 예산과 예정, 이와 관련해서 보고를 좀 해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
○중원구청장 천지열  예, 알겠습니다.
고병용위원  마치겠습니다.
○위원장 박은미  수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님 계십니까?
  예, 박주윤 위원님 질의하십시오.
박주윤위원  구청장님 수고 많으십니다.
  수정구청에서도 말씀을 드렸는데 그래서 아마 구청장님은 알고 계실 거라고 알고 제가 질의를 드립니다.
  분홍 맨홀, 제가 저번 지난 6월 임시회기 때 예결위에서 우리 부시장님한테 말씀을 드렸었어요. 그때 그 당시가 되게 핫하게 이 건에 대해서 문제가 심각하다, 분홍 맨홀 부식 문제에 대해서 대중매체에서도 많이 나왔고 해서 제가 그때 말씀을 드렸고 교체를 해야 된다 강조를 했던 부분이고요.
  그런데 제가 그 당시 3개 구청에 다 연락을 해서 어떻게 하실 거냐고 했더니 다 교체를 하신다는 말씀들을 다 하셨어요, 3개 구청 다. 그랬는데 구청 자료를 보니까 중원구 같은 경우는 492개 중에 91개만 교체가 됐어요. 교체율이 한 18% 정도밖에 안 됐는데, 이 속도라면 전수 교체를 언제까지 다 하실 수 있을지.
  조화맨홀이 겉으로 보기에는 정말 깨끗하고 안에 부식 여부를 알 수가 없어서 진짜 사실 위험한 시설이거든요. 그래서 전체적으로 교체를 해야 되고, 지금 보면 이게 언제 설치가 됐는지도 불명확한 게 많더라고요, 보니까. 교체를 계속 해야 되는데 지금 이 정도라면 이거 전수 교체를 다 하려면 어느 정도 시간이 걸리실지 그것도 제가 좀 궁금하고, 이 맨홀의 위험성을 진짜 인지를 하고 계시는지가 제가 좀 궁금하거든요. 여기에 대해서 신경 쓰고 계신지, 알고 계신지.
  예, 과장님 말씀하셔도…….
○중원구청장 천지열  죄송합니다, 제가 그 내용은 잘 모르고 있어서.
박주윤위원  예.
  위원장님,
○위원장 박은미  예, 황희택 과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
○중원구건설과장 황희택  건설과장 황희택입니다.
  저희들이 1년에 한 번씩 하수도에 대해서 정밀안전점검을 하게 돼 있습니다. 그래서 정밀안전점검을 해서 가장 안 좋은 상태의 그 91개소만 지금 저희들이 한 거고, 안 좋은 것들은 점차적으로 순위를 매겨서 추진할 계획입니다.
박주윤위원  이게 안 좋은 그 형태를 어떻게 확인하세요?
○중원구건설과장 황희택  다 열어봐 가지고요, 내부까지 다 봐 가지고.
박주윤위원  열어봐 가지고 내부 봐서?
○중원구건설과장 황희택  예. 부식 상태라든지,
박주윤위원  그게 지금 안에가 콘크리트 맨홀이잖아요. 콘크리트가 부식되어 있나 아니나를 확인을 하고 괜찮으면 조금 더 쓰실 거고, 그중에서 긴급하게 해야 된다 그러면 하실 거고.
○중원구건설과장 황희택  예.
박주윤위원  이게 지금 제가 그 자료를 받아봤는데 설치 연도가 미상이 너무 많아요. 언제 했는지도 몰라요. 그러면 실질적으로 보면 이거는 전체적으로 교체를 해야 된다고 봅니다.
  그거를 뭐 봐서 아직 쓸 수 있다 못 쓰겠다 이거를 판단하시지 마시고, 저는 그냥 체계적으로 좀 시간이 걸리더라도 이거를 전체적으로 교체해서, 사고라는 건 언제 날지 모르는 거잖아요. 그러니까 저는 이걸 3개 구청 다 전체적으로 좀 한꺼번에 못 하더라도 점차적으로 전체를 바꿔야 된다고 생각합니다. 이건 시민 안전하고 직결된 사항이니까 좀 적극적으로 조치를 요청드리겠습니다.
○중원구청장 천지열  예, 알겠습니다.
박주윤위원  구청장님, 과장님 부탁드리겠습니다.
○중원구건설과장 황희택  예, 알겠습니다.
박주윤위원  3개 구청 다 그렇게 하실 거라고 제가 믿고 있겠습니다.
  그리고 제가 수감자료에서 하나만 여쭤볼게요.
○위원장 박은미  과장님 들어가세요, 자리에.
박주윤위원  계셔야 될지 모르겠네.
  우리 16페이지 보면, 보셨나요?
○중원구청장 천지열  예.
박주윤위원  최근 5년간 소송 자료인데요, 제가 궁금해서 여쭤봅니다.
  두 번째 보면, 2025년도 거, 2022년 8월 8일 집중호우로 인한 신청인 소유 성남동 건물 피해에 대한 손해배상 청구의 소를 제기하신 분이 계신데 이게 지금 민사로 진행 중이라고 표현이 되어 있어요. 보셨어요?
○중원구청장 천지열  예,
박주윤위원  우리가 지자체에서 여기 해당되는 부분은 사실은 지자체 과실이 있어야 된다고 보거든요. 과실이 있어야 되고, 그리고 침수 위험이 예견됐는데 필요한 조치를 하지 않았을 경우나 우리가 관리 소홀로 인해서 지자체 관할 노후 배수관 이런 데 막혔는데 우리가 조치를 하지 않았거나 이런 경우 위험 경고를 하지 않고 위험에 노출되어서 통제를 하지 않았고 이런 부분이 다 우리가 해당되는 부분인 것 같고, 예측 불가한 천재지변이나 피해 원인이 개인에게 있거나 하면 사실 우리가 여기 해당사항이 없는 걸로 제가 알고 있는데, 이 부분이 어떤 사항인지 모르겠어서 제가 질의를 드리는 겁니다.
○중원구청장 천지열  위원님 죄송한데 이거는 저도 공부를 안 했기 때문에 담당 과장이.
박주윤위원  그것도 담당 과장님. (웃음)
  위원장님.
○위원장 박은미  예, 황희택 과장님 나오셔서 답변해 주십시오.
○중원구건설과장 황희택  그 사항은 2022년도에 피해를 입었는데 그때 신청했으면 되는 건데 그때 신청을 안 하고 나중에 피해 입었다고 하는 부분이라서 아까 위원님이 말씀하신 거처럼 우리 과실 여부 등을 조사했을 때 없습니다. 그래서 저희가 그 부분에 충분히 변호를 해서 답변서를 만들어서 대응할 예정입니다.
박주윤위원  아, 그 당시 집중호우가 있었을 때 되게 심각했을 때 그 당시 건이었어요?
○중원구건설과장 황희택  예, 맞습니다.
박주윤위원  그런데 그 당시 다른 분들은 어떻게 했어요, 이분 말고?
○중원구건설과장 황희택  다른 분들은 다 신청을 해 가지고 구제를 받았습니다.
박주윤위원  신청을 해서 그때,
○중원구건설과장 황희택  보상도 받고.
박주윤위원  보상을 받으셨어요?
○중원구건설과장 황희택  예.
박주윤위원  이분은 몰라서 늦게 하신 거예요?
○중원구건설과장 황희택  모르겠습니다, 그거는.
박주윤위원  아니 이분도 그때 해당이 된다면 늦게 했더라도 어느 정도는 감안을 해 주셔야 되는 거예요, 몰라서 못 했으니까. 그런 건 좀 감안을 해 주셔야 될 것 같은데요. 만약에 다른 분들이 보상을 받은 게 있으면 이분도 늦게 했지만 그래도 어느 정도는 감안을 해 주시는 게 맞지 않느냐라는.
○중원구건설과장 황희택  법원에서 판단이 되면 그만큼 보상하도록 하겠습니다.
박주윤위원  일단 그게 나오면 그렇게 하실 거라는 얘기죠?
○중원구건설과장 황희택  예.
박주윤위원  예, 알겠습니다. 궁금해서 여쭤봤습니다. 잘 좀 부탁드릴게요.
○중원구건설과장 황희택  예.
박주윤위원  이상입니다.
○위원장 박은미  잠시만요, 과장님. 답변을 그렇게 하시는 게 맞는가 싶어서.
  이거는 그때 당시에, 잠깐만 나오실래요?
○중원구건설과장 황희택  예.
○위원장 박은미  과장님 이거는 그때 당시에 집중호우가 있을 때 국가에서 이 피해 상황을 다 확인해 가지고 신청을 해서 정부에서, 중앙정부에서 지원을 한 사안이지 않습니까?
○중원구건설과장 황희택  예.
○위원장 박은미  그래서 이거는 이분이 민사로 소송을 하시긴 하지만 그때 당시에 그해 연도, 당해 연도의 피해액을 당해 연도에 중앙정부에서 예산을 다 내려준 사안이고요. 저희 시가 그거를 어떻게 지금이라도 뭔가 해서 해 줄 수 있는 그런 사항은 아니라고 보거든요.
○중원구건설과장 황희택  하여튼 저희들이 그 부분은 답변할 거고,
○위원장 박은미  아까 부분은 과실이라는 부분을 말씀하셨는데, 아까처럼 답변을 명확히 이거는 중앙정부 예산으로 당해 연도에서 끝난 사업이라고 말씀을 해 주셔야지 안 그러면 이 방송을 보고 ‘어, 이거 그때 당시에 나도 신청 못 했는데 이거 신청을 해야겠네.’ 이렇게 곡해가 될 수 있어요.
○중원구건설과장 황희택  아, 알겠습니다.
○위원장 박은미  그래서 그때 당시에 이게 왜 이렇게 됐는지를 조금은 부연 설명이 필요했던 사항입니다. 그렇지요?
○중원구건설과장 황희택  예, 맞습니다.
○위원장 박은미  저희 시에서 그걸 누락해 가지고 우리시에서 예산을 세워서 해 줄 수 있는 그런 사항이 아니라는 거를 분명히 밝혀 주셔야 됩니다.
○중원구건설과장 황희택  예, 알겠습니다.
○위원장 박은미  과장님 들어가도 좋습니다.
○중원구건설과장 황희택  예, 알겠습니다.
○위원장 박은미  또 질의하실 위원님?
  예, 최종성 위원님 질의해 주십시오.
최종성위원  청장님 고생 많으십니다. 최종성 위원입니다.
  한 일주일 전 정도에 우리 메인 언론에 뉴스에 이슈화됐던 거 있어요. 뭔지 알아요, 중원구하고?
○중원구청장 천지열  어떤 말씀,
최종성위원  윤석열 씨 장모이며 김건희 모친인 최은순 씨가 중원구에 과징금을 지금 안 내고 있어요. 그렇지요?
○중원구청장 천지열  예.
최종성위원  우리가 이게 2020년도에 최 씨에게 27억 3200만 원 처음 과징금 부과했어요. 그렇지요?
○중원구청장 천지열  예.
최종성위원  그런데 어쨌든 이쪽에서 부과처분 취소소송을 했는데, 지난해 11월 대법원 확정된 거죠?
○중원구청장 천지열  예.
최종성위원  그래서 얼마 남은 거예요, 지금? 금액은 25억 나오네.
○중원구청장 천지열  25억 나왔습니다.
최종성위원  그러면 그전에 2억 정도 낸 거예요?
○중원구청장 천지열  그게 지금 소송이 두 건이 있는데 취득세 건이 있었고 지금 부동산실명법이 있었는데, 취득세는 저희가 패소를 했습니다.
최종성위원  패소했어요?
○중원구청장 천지열  예. 그다음에 그다음 소송 이겼고.
최종성위원  그게 한 2억 얼마 되나 보죠?
○중원구청장 천지열  예. 그렇게 해서 취득세 돈을 돌려줘야 하는데 돌려주지 않고,
최종성위원  상계했어요?
○중원구청장 천지열  상계를 한 거죠. 그러니까 25억이 남은 겁니다.
최종성위원  25억 이거 어떻게 처리하고 있습니까?
○중원구청장 천지열  지금 저희가 업무체계가 당해 연도 업무는 저희 부서에서 하는데 시간이 지나면, 1년이 지나면 시청 세원관리과로 넘어가서 체납세 관리를 하고 있습니다. 그래서 저희가 21년도에는 저희 구청에서 부동산에 대한 압류가 있었고, 24년도 소송 그때 전후로 해 가지고 시에서 땅에 대해서 부동산을 좀 압류를 한 게 있습니다.
최종성위원  지금 압류돼 있어요?
○중원구청장 천지열  예, 그렇습니다. 한 15, 17건인가 그 정도 선에서 땅도 이렇게 압류된 게 있습니다.
최종성위원  압류를 했는데도 지금 체납하고 있는 중이에요?
○중원구청장 천지열  예, 그렇습니다.
최종성위원  이거 지방행정제재금 체납 1위랍니다, 중원구에서.
  어쨌든 중원구에서 관리했던 부분이 이렇게 된 거지 않습니까?
○중원구청장 천지열  예.
최종성위원  그럼 이거 받아내야죠.
○중원구청장 천지열  예, 알겠습니다.
최종성위원  그리고 지금 이슈 상황이지 않습니까? 이거 부정하게 취득한 부분에서 과징금 부과한 거기 때문에 당연히 하셔야 되고, 우리 청장님께서 관리 그거 어쨌든 이 부분에 대해서는 업무보고를 해 주세요.
○중원구청장 천지열  예, 알겠습니다.
최종성위원  이게 지금 그날 메인 뉴스에 다 나왔어요. 성남시 중원구라는 게 나오는 거 자체가, 이런 걸로, 우리한테도 시민들한테 볼 때도 좋지 않지 않습니까? 그거 정리하셔서 업무보고 꼭 해 주십시오.
○중원구청장 천지열  예, 알겠습니다.
최종성위원  이상입니다.
○위원장 박은미  수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없으시면 총괄 질의를 마치겠습니다.

  1. 금광2동행정복지센터 소관 2025년도 행정사무감사
(10시 32분)

○위원장 박은미  다음은 금광2동 소관 2025년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  강수희 금광2동장님 나오셔서 인사해 주시고, 세부 설명은 유인물로 갈음해도 되겠죠? 괜찮으시겠죠?
    (「예」하는 위원 있음)
  예, 유인물로 갈음하겠습니다.
○금광2동장 강수희  안녕하십니까? 금광2동장 강수희입니다.
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 박은미 위원장님과 최종성 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  먼저 행정사무감사 수감 설명에 앞서 금광2동 팀장들을 소개해 드리겠습니다.
  양우석 행정팀장입니다.
  이현희 복지행정팀장입니다.
  박현정 맞춤형복지팀장은 자녀 입시 관계로 연가 중이라 김정민 주무관이 참석하였습니다.
    (인사)
○위원장 박은미  자리에 앉아 주시고요.
  질의하실 위원님 계십니까?
  예, 박종각 위원님 질의해 주십시오.
박종각위원  수고 많으십니다.
  우리 중원구청장님 또 우리 동장님 새로 오셨는데 간단하게 금광2동에 대한 설명을 특징적으로 좀 설명해 주실 수 있나요? 주거 상황.
○금광2동장 강수희  금광2동은 지하철이 2개가 있고 완만한 경사 지대에 있는 비교적 넓은 택지로 구성된 살기 좋은 동네입니다.
  다만 인근의 상대원동 지역과 금광1동의 재개발로 인해서 저소득층이 많이 유입돼서 지금 저소득층 인구가 많이 늘어나고 있는 상황입니다.
박종각위원  세대수는 한 6100세대 정도가 되네요.
○금광2동장 강수희  세대수는 1만 2000세대입니다.
박종각위원  예. 주택 수는 그렇고 1만 2000세대가 되어지는데, 여기에 노인인구는 어느 정도 되는지. 65세 이상 인구는 혹시 파악되셨나요?
○금광2동장 강수희  예, 65세 인구는 5289명이고 전체 인구 중에 22.7%를 차지하고 있습니다.
박종각위원  지금 우리 성남시가 노년층 인구가 늘어나고 또 혼자 사시는 분들이 많으신데 고독사의 문제를 우리 금광2동이 제일 고민하는 사안일 텐데, 이런 분들의 예방을 위해서 어떻게 활동하고 계시는지를 좀 말씀 주시면 좋겠습니다.
○금광2동장 강수희  예.
  고독사 문제는 지금 모든 동들이 다 같이 고민하고 있는 문제일 텐데요. 특히 저희 금광2동에서는 ‘3ON 캠페인’이라고 진행을 하고 있습니다. 온(溫) 따뜻한 마음으로, 온 동네를 구석구석, 온라인으로 연결하다라는 뜻의 3ON 캠페인을 저희 주민들과 함께 같이 캠페인을 진행하고 있는데요.
  저희 금광2동에 11개의 단체가 있습니다. 11개의 단체가 순차적으로 돌아가면서 캠페인을 진행하면서 이웃, 우리 주변에 혹시나 돌봄이 필요한 사람이 없는지 고독사 위험이 없는지 이런 분들을 살펴보는 그런 캠페인입니다.
  그래서 저희가 지금 캠페인을 한 달에 한 번씩 진행을 하고 있는데요. 주요 사례를 보면 동네에, 항상 이렇게 동네 어귀에 나와 계신 할아버지 한 분이 계셨는데 갑자기 얼굴이 안 보이셔 가지고 동네 주민분이 저희한테 신고를 해 주신 경우가 있었습니다. 그래서 저희 맞춤형복지팀에서 나가서 확인을 해 보니까 다리에 당뇨로 인해서 당뇨 합병증으로 다리가 썩어서 활동을 못 해서 나오지 못한 분을 저희가 발견을 해서 인근에 성남중앙병원에 모셔다드린 그런 케이스가 있었습니다.
박종각위원  유관기관단체에 협력을 해서 관리하고 있다는 말씀을 해 주셨고요. 수고하셨습니다.
  지금 이 문제에 있어서는 인재에 의해서 확인하는 것이 아니라 방법은 여러 가지가 있습니다. 정기 이용률이라든가 전체적인 첨단 돌봄의 그 시스템을 좀 도입할 수 있으면 했으면 좋겠다는 말씀을 좀 드리고요. 이 부분은 동에서의 문제가 아니라 우리 복지국과 노인 담당 과하고 협력을 해서 그런 관리 사례들을 전파해 나가는 것이 중요하다는 말씀을 좀 드리고 싶어서 여쭤봤습니다. 그런 부분은 좀 더 우수한 사례들을 발굴을 하고 전파를 통해서 다른 인근 동에도 그런 관리가 이루어져야 된다는 말씀을 드립니다.
  특히 노인인구와 1인가구 수가 월등히 높은 우리 금광2동에 있어서는 그 모범 사례를 낼 수 있는 곳이고요. 그런 분들이 쓸쓸히 홀로되는 그런 상황들을 만들어 나가는 것은 우리 성남시의 입장에서 보면 불명예스러운 그런 일들은 발생하지 않았으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 아울러 이와 관련돼 있는 부분에서 더욱더 세심하게 관리해 주실 것을 부탁드리면서 계속 수고 부탁드리겠습니다.
○금광2동장 강수희  예, 알겠습니다.
박종각위원  이상입니다.
○위원장 박은미  수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님 계십니까?
  황금석 위원님 질의해 주십시오.
황금석위원  동장님 수고 많으십니다.
  그 직전에 우리 복지국에서 근무하셨죠?
○금광2동장 강수희  예.
황금석위원  혹시 동사무소 우리 행정복지센터 홈페이지도 좀 들여다보십니까?
○금광2동장 강수희  예, 가끔 들여다보고 있습니다.
황금석위원  거기에 대한 자유게시판에 올라오는 민원에 대한 답변은 보통 어느 분들이 하십니까?
○금광2동장 강수희  저희 담당 주무관들이 하고 있는데요. 최근에 제가 한 일주일 전에 가서 봤는데 최근에는 자유게시판에 민원사항이 이렇게 올라온 게 없는 걸로 봤습니다.
황금석위원  11월 20일 날 올라온 거에 보면 아마 민원 받으러 왔다 지문 인식이 잘 안돼 갖고 좀 불편한 상황과 또 그 업무 처리하는 우리 공무원께서 하시는 언행이 좀 불편했나 봐요. 좀 불친절했다는 민원을 여기다 놓으셨더라고요.
  그런데 다른 답변이나 과거의 거기 답변을 보면 그다음 날이나 아니면 이렇게 답변들이 잘 올라왔거든요. 그런데 여기에는 답변이 안 달렸더라고요.
  우리 동장님 이거 어떻게 조치를 하실 겁니까, 답변을 하거나 한다 그러면? 그거 사후 대책도.
○금광2동장 강수희  일단 11월 20일 날 올라온 민원 건에 대해서 즉시 대처를 못 한 부분에 대해서는 제가 잘못했다고 생각을 하고요. 저희가 바로 보는 대로 조치를 다시 하도록 하겠습니다.
  그리고 아울러 일단 민원인이 방문을 하셨을 때 친절하게 저희가 응대를 했었어야 되는데 그런 부분에 불편함을 느낀 점 역시 저희가 직원 교육을 통해서 잘 대처하도록 하겠습니다.
황금석위원  그거는 CS 교육이라든가 좀 필요할 것으로 사유가 되고요.
  사실 그걸 보려 그런 게 아니라 그거보다 많이 지나간 거지마는, 아마 보셨을 것 같은데 그거에 대해서 한번 제가 말씀을 드리도록 할게요. 올해 거는 아닙니다.
  12월 23일 11시에 ‘금광동 소재 어린이집에서 크리스마스 행사를 합니다. 그런데 산타클로스가 없어서 가정에서 준비한 선물을 전해 받을 수가 없어요. 우리 아이들의 산타할아버지가 되어 주실 동사무소 관련자 남자분들 30분만 시간 내어주세요. 아이들이 기다립니다.’라고 돼 있습니다.
  우리 동장님 이거에 대해서 어떻게 답변하시겠습니까, 여기다 답변을 준다 그러면?
○금광2동장 강수희  꼭 남자 직원이어야 되나요? (웃음)
황금석위원  그러니까 여기의 민원으로 보면 남,
○금광2동장 강수희  저희 동네의 어린이집에서 산타가 필요하다고 하는데 당연히 저희가, 뭐 저희 직원이든 아니면 유관단체원들 중에서 봉사자든 충분히 저희가 대처를 할 수가 있을 것 같습니다.
황금석위원  그래서 그다음 날 답변이 달렸습니다. ‘안타깝게도 금광2동 행정복지센터 안에 남직원이 총 4명이 있으며 모두 대민 업무를 지원하고 담당하고 있어 업무 시간 자리를 비울 수가 없는 상황입니다. 어린이들의 산타할아버지를 꼭 찾으실 수 있기를 바랍니다.’라고 답변을 했어요.
  그래서 이게 뭐 동장님한테 보고가 됐는지는 모르겠지마는 사실 어린이집에서 남성분들이 필요로 해서 연락을 했으면 사실 동에서 남자 직원이 없다 그러면 사실 우리 유관단체들 많지 않습니까?
○금광2동장 강수희  그러니까요, 예.
황금석위원  좀 연계를 해 주거나 그런, 아직 시간도 있고. 이거는 올린 게 11월 20일이고 어린이집 행사는 12월 23일인데 충분히 대응하는 우리 공직자의 대응이 좀 정이 너무 차갑지 않았나라는 말씀을 드리고요.
  이와 아울러 이런 거 있으면 시간이 안 되면 우리 구청장님 보내십시오. 정 안 되면, 구청장님도 안 되면 시장님 보내시고요.
최종성위원  시의원.
황금석위원  뭐 시의원 가도 되면 시의원을 부르든지.
○금광2동장 강수희  예, 알겠습니다.
황금석위원  하여튼 간 말씀드리고자 하는 거는 좀 이렇게 우리가 복지 쪽으로 많은 예산도 투입하고 시민들한테 다가가려고 하는데 이렇게 좀 차갑게 대응하는 거는 조금 부족하지 않나라는 말씀을 드리고 싶습니다.
○금광2동장 강수희  잘하겠습니다.
황금석위원  예, 감사합니다.
○위원장 박은미  좋은 지적 주신 것 같습니다. 연말연시를 맞아서 좋은 말씀 주신 것 같고요. 금년도에는 이런 여러 가지 상황들을 잘 파악하셔서 어린이집이나 또 경로당 이런 데 필요한 것들 잘 지원될 수 있게 노력해 주시기 바랍니다.
  또 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없으시면 금광2동 소관 2025년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
  우리 강수희 동장님은 업무에 복귀하시면 되겠습니다.
  수고하셨습니다.

  2. 중원구시민봉사과 소관 2025년도 행정사무감사
(10시 44분)

○위원장 박은미  다음은 시민봉사과 소관 2025년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  우정민 시민봉사과장님 나오셔서 인사해 주시고, 세부 설명은 유인물로 갈음해도 되겠습니까?
    (「예」하는 위원 있음)
  감사합니다.
○중원구시민봉사과장 우정민  안녕하십니까? 중원구 시민봉사과장 우정민입니다.
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 도시건설위원회 박은미 위원장님, 최종성 부위원장님을 비롯한 도시건설위원님들께 깊은 감사 인사를 드립니다.
  2025년도 행정사무감사 보고에 앞서 도시건설위원회 소관 시민봉사과 담당 팀장을 소개해 드리겠습니다.
  정영수 토지정보팀장입니다.
  전민선 지적관리팀장입니다.
  강현욱 지적재조사팀장입니다.
  김인애 부동산관리팀장입니다.
    (인사)
  이상 팀장 소개를 마치겠습니다.
○위원장 박은미  자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
  없으십니까?
  예, 황금석 위원님 질의해 주십시오.
황금석위원  과장님 간단하게 65페이지와 관련해서 좀 자료를 요청하도록 하겠습니다.
  우리 상대원2지구 이거 재조사사업 다 완료되지 않았나요? 아직도 진행 중이에요?
○중원구시민봉사과장 우정민  확정예정조서 지금 발주해 가지고 의견 제시받고 있습니다.
황금석위원  그러면 이거 끝나게 되면 사실 어느 정도나 지금 재조사해 보니까 안 맞는 부분 그런 건수나 조정한 그런 것도 데이터 나오는 거죠?
○중원구시민봉사과장 우정민  예. 그래서 통계에 따라서 나오는데 아직은 안 나왔습니다.
황금석위원  그거 나오는 대로 좀 정리해서 한번 주시기 바라겠습니다.
○중원구시민봉사과장 우정민  예, 알겠습니다.
황금석위원  이상입니다.
○위원장 박은미  수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없으시면 시민봉사과 소관 2025년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
  수고하셨습니다.

  3. 중원구경제교통과 소관 2025년도 행정사무감사
(10시 46분)

○위원장 박은미  다음은 경제교통과 소관 2025년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  박정규 경제교통과장님 나오셔서 인사해 주시고 세부 설명은 유인물로 갈음하겠습니다.
○중원구경제교통과장 박정규  안녕하십니까? 경제교통과장 박정규입니다.
  연일 의정활동으로 노고가 많으신 도시건설위원회 박은미 위원장님과 최종성 부위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사를 드립니다.
  2025년도 행정감사 설명에 앞서 도시건설위원회 소관 팀장을 소개해 드리겠습니다.
  김효선 교통행정팀장입니다.
  최낙삼 주차관리팀장은 병가로 이미영 주무관이 대리 참석하였습니다.
    (인사)
  이상으로 팀장 소개를 마치겠습니다.
○위원장 박은미  수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 계십니까?
  없으시면 2025년도, 예, 강상태 위원님 질의해 주십시오.
강상태위원  과장님 반갑습니다.
  자료 74쪽 보실래요? 71쪽부터 보시면 되겠네요. 중원구가 모범적으로 잘하고 있어서 전반적으로 검토를 해 봤더니 좀 잘하고 있는데, 지금 집중단속구간이 열 곳으로 선정돼 있죠?
○중원구경제교통과장 박정규  예.
강상태위원  이건 주로 대로변 중심으로 한 겁니까, 아니면 교통취약지역 중심인가요?
○중원구경제교통과장 박정규  지금 6개소는 주요 도로변 주변으로 지금 단속을 하고 있습니다.
강상태위원  그 단속 현황을 2023년도와 2024년도 자료를 제출해 주셨는데, 지금 단속하는 방법들이 현장 단속이 있고 CCTV 단속이 있고 앱 신고로 하는 방법이 있잖아요.
○중원구경제교통과장 박정규  예.
강상태위원  2023년도를 보면 이게 현장 단속이 가장 비중을 많이 차지했었고, 그다음에 앱 신고가 두 번째, CCTV는 역시 가장 저조한 이런 상황이었거든요. 이거는 현장 단속이 중점으로 이루어진 건 좀 문제가 있다고 보여지는데, 2024년도를 비교해 보니까 역전 현상이 발생하고 있어요. 앱 신고가 당연히 많이 늘어났고, 그다음에 현장 단속이 두 번째 차지하고, 여전히 CCTV 단속은 비슷한 추세란 말이죠.
  그래서 이 앱 신고가 이렇게 파격적으로 많이 늘어나게 된 어떠한 계기가 뭐, 아니면 좋은 정책이라든가 뭐 이런 것들이 있었나요? 홍보나 어떤 문제가 발생한 요인이죠?
○중원구경제교통과장 박정규  이 부분은 앱 신고가 주민들이 홍보가 많이 돼서 불편사항이 있으면 즉시즉시 신고할 수 있어서 많이 늘어난 거라고 생각됩니다.
강상태위원  매우 바람직한 현상이고 주로 이런 방법으로 이게 단속이 이루어지는 것이 가장 이상적이라고 보여지긴 하는데, 다만 우리 여건상 여러 가지 문제가 있는 것도 좀 존재하는 건 사실이거든요. 그래서 이런 것들을 앱 신고와 관련해서 어떤 우리가 이 제도를, 아니면 또 홍보 같은 것들을 어떻게 좀 효율적으로 할 것인가를 검토를 해 주시고.
○중원구경제교통과장 박정규  예.
강상태위원  그다음에 보면 이의 신청하는 경우가 많이 발생하지 않습니까?
○중원구경제교통과장 박정규  예.
강상태위원  이 현상은 주로 어느 분야에서 가장 많이 발생하고 있나요?
○중원구경제교통과장 박정규  지금 저희들한테 이의 신청 들어오는 것은 CCTV 단속, 앱 신고 이런 공통 분야에서 거의 비슷하게 들어오고 있습니다.
강상태위원  그러니까 비율을 그냥 굳이 따져본다면 어느 쪽에 가장 많다고 보여져요?
○중원구경제교통과장 박정규  CCTV 분야가 조금 많습니다.
강상태위원  CCTV가 많아요?
○중원구경제교통과장 박정규  그다음에는 앱 신고가 많습니다.
강상태위원  현장 단속은?
○중원구경제교통과장 박정규  현장 단속은 거의 많이 들어오진 않습니다.
강상태위원  많이 들어오진 않고.
  그렇다고 보면 우리가 CCTV 단속 같은 경우에는 사전 예고제도 이렇게 하고 있잖아요.
○중원구경제교통과장 박정규  예.
강상태위원  그걸 이용하는 어떠한 우리 시민들의 이용 실태는 어느 정돈가요? 이건 본인이 신고를 해 주고 번호를 입력해 줘야만 통보가 가는 거잖아요.
○중원구경제교통과장 박정규  CCTV 단속 같은 경우는 저희들이 단속을 해서,
강상태위원  사전 예고.
○중원구경제교통과장 박정규  사전 예고를 의견진술,
강상태위원  문자로 보내주더라고요.
○중원구경제교통과장 박정규  예.
강상태위원  그렇게 이용하는 시민들이 얼마나 되느냐 이거예요.
  저는 방법이 있다면 우리 본인이 굳이 신청을 하지 않더라도 다 예고가 될 수 있는 시스템을 마련할 수 없어요?
○중원구경제교통과장 박정규  지금 그 부분은, 문자 안내 서비스는 시에서 총괄적으로 운영하고 있습니다.
강상태위원  그래서 보면 신청을 해야 지금 가능하죠?
○중원구경제교통과장 박정규  예.
강상태위원  그런데 하지 않고도 할 수 있는 다, 어떠한 전수조사가 된다면 그거 자동적으로 다 갈 수 있도록 하면 시민들이 훨씬 편리할 텐데 그런 제도를 한번 좀 연구를 해 보시고요.
○중원구경제교통과장 박정규  예.
강상태위원  그리고 지속적으로 앱 단속 현 상황에 많이 이용할 수 있는 그런 제도도 좀 마련해 볼 필요가 있다, 이렇게 말씀을 좀 드립니다.
○중원구경제교통과장 박정규  예, 알겠습니다.
강상태위원  하여튼 보면 3개 연도 비교를 해 보면 굉장히 이상적으로 가고 있어서 잘 운영을 하고 있다 이렇게 판단은 됩니다마는 그런 것들을 좀 더 시민들이 불편하지 않게 잘 이용할 수 있고 또 혜택을 볼 수 있도록 그런 제도를 지속적으로 좀 검토를 해 주시길 바랍니다.
○중원구경제교통과장 박정규  예, 알겠습니다.
강상태위원  이상입니다.
  수고 많이 하셨어요.
○위원장 박은미  수고하셨습니다.
  과장님, 주정차 단속 사전 예고 앱 그거를 신청하게 돼 있잖아요.
○중원구경제교통과장 박정규  예.
○위원장 박은미  거기 등록률 이런 거를 지금 물어보신 것 같은데, 그런 거 데이터 안 가지고 있나요? 중원구의 자동차 등록 대수가 있고 사전 예고제 신청한 대수가 있을 텐데 그런 데이터 없습니까? 몇 퍼센트나 하고 계신가요?
○중원구경제교통과장 박정규  (자료 확인) 문자 단속은 지금 전체적으로 시에서 총괄적으로 관리하고 있고요. 성남시가 지금 한 3만 1000 정도 가입돼 있습니다.
○위원장 박은미  중원구는 그중에 얼마큼인지 자료가 없어요?
○중원구경제교통과장 박정규  예, 그거 자료는 아직 파악이 안 됐습니다.
○위원장 박은미  이게 사실 되게 좋은 제도인데 시에서 총괄로 이렇게 하다 보니까 각 구청이나 이런 데 알리는 거 홍보가 지금 안 돼 가지고 이용이 안 될 수도 있어요. 그러면 이거는 각 구청에서 어떤, 주민들의 사실은 어떻게 보면 이거 피해를 좀 줄이는 거잖아요. 그래서 적극적으로 홍보를 해야 될 사안인데.
  지금 성남시 자동차 등록 대수가 제가 알기로는 거의 한 30만 대 되는 거로 알고 있는데, 3만 명이면 10%밖에 안 되나요?
○중원구경제교통과장 박정규  아니, 2025년도에 가입한 인수가 3만 1000이고요.
○위원장 박은미  아, 금년도 가입이?
○중원구경제교통과장 박정규  예.
○위원장 박은미  아이, 그러니까 수치가 너무…….
  그거 아니라 전체적으로 통계가 다 있어요, 거기에? 없어요?
○중원구경제교통과장 박정규  전체적으로는 지금 성남시에 49만 7863건이 신청돼 있습니다.
○위원장 박은미  그러면 다 신청하신 거네요, 거의?
○중원구경제교통과장 박정규  예. 이건 뭐,
○위원장 박은미  49만 대가 안 되는데.
  다 신청이 돼 있다는 거죠? 과장님 그거 세부적으로 그 자료 저기 하셔 가지고 위원님들 다 공유해 주시고요.
○중원구경제교통과장 박정규  예.
○위원장 박은미  각 구청별로 이거를 동하고 같이 협력해서 등록을 좀 늘려 가지고 사전 신고 주정차 문자 예고 앱을 많이 이용할 수 있게 좀 노력을 해 주시면 좋겠다는 당부를 드립니다.
○중원구경제교통과장 박정규  예, 알겠습니다.
○위원장 박은미  예.
  또 질의하실 위원님?
  예, 박주윤 위원님 질의해 주십시오.
박주윤위원  과장님 고생 많으십니다.
  우리 70페이지 한번 볼게요, 무단방치차량 처리 현황. 그래도 갈수록 무단방치차량이 2023년에 비해서 2024년이 줄어들었고 2025년 좀 줄어들었어요. 자진 처리하는 부분도 있고, 그런데 자진 처리하는 게 사륜차 경우는 자진 처리하는 부분이 좀 많아지긴 했는데 이륜차 같은 건 어떻게 처리하세요?
  여기 보면 2025년 같은 경우 강제 처리를 사륜차는 5개밖에 안 되는데 이륜차는 28개나 되거든요. 그리고 지금 진행 중인 게 52개가 내가 보기에는 대부분 이륜차가 많이 포함될 것 같은데, 이륜차는 어떻게 처리하세요?
○중원구경제교통과장 박정규  이륜차는 일단 저희들이 계도를 하고 그게 계도해서 자진 처리가 안 되는 부분은 저희들이 견인해서 견인차고에다 일단 입고를 시키고 폐차 처리를 합니다.
박주윤위원  이륜차도 자진 처리를 하는 건수가 좀 있어요?
○중원구경제교통과장 박정규  그런데 그게 번호판도 없고 그래서 대부분이 좀 많이 안 하는 편입니다.
박주윤위원  그러니까 이륜차도 사륜차나 똑같이 우리가 무단방치차량 처리하는 절차나 소요 기간은 똑같이 걸리는 건가요?
○중원구경제교통과장 박정규  예, 똑같이 걸립니다.
박주윤위원  거의 한 뭐, 대략 한 4개월 정도는 걸릴 것 같아요.
○중원구경제교통과장 박정규  4~6개월 정도 걸립니다.
박주윤위원  그렇지요? 4~6개월 정도 걸리면 우리가 지금 견인하는 견인 비용도 있잖아요, 견인대행료. 그러면 이륜차랑 사륜차량 견인대행료도 똑같아요?
  여기 지금 2만 원으로,
○중원구경제교통과장 박정규  지금 이건,
박주윤위원  187페이지 돼 있는데, 견인대행료가 2만 원으로 돼 있거든요. 이게 사륜차 기준인지,
○중원구경제교통과장 박정규  이륜차 기준입니다.
박주윤위원  이륜차 기준이에요?
○중원구경제교통과장 박정규  예.
  그다음에 사륜차 같은 경우는 폐차 비용이 많이 나오기 때문에 그 부분은 저희들이 처리 안 하고요. 이륜차 부분도 요새 고철값이 많이 올라서 저희들이 올해는 집행 안 했습니다.
박주윤위원  아, 이거 폐차 만약에 하게 되면 고철 대금에서 충당한다고 돼 있는데, 고철 금액이 많이 나와요? 그러면 우리 그 비용에서 많이 그래도 절감이 될 수 있겠네요?
○중원구경제교통과장 박정규  그렇지요, 예산 집행이 안 되니까 좀 그렇습니다. 2025년도 올해는 집행을 안 했습니다.
박주윤위원  여기는 보관료 같은 것도 있지 않아요, 거기에? 견인해서 거기다가 위탁하면, 보관료 같은 건 표시가 안 돼 있어 갖고. 기관마다 얼마 책정이 돼 있는 것 같은데, 제가 생각하기에는. 어때요, 이거 보관료는? 그런 거 아예 표시가 안 돼 있어서 그것도 궁금하고.
  그러니까 전체적으로 2만 원이라, 보관료 견인료 다 해서 2만 원이라는 얘기는 아니었잖아요. 그렇지요?
  일단 그거 현황 같은 거 있으면 저한테 좀 보내주세요.
○중원구경제교통과장 박정규  예, 알겠습니다.
박주윤위원  예. 이상입니다.
○위원장 박은미  수고하셨습니다.
  과장님, 제가 통계를 분당구 거 본 거를 잠깐, 분당구가 20만 대인데 수정·중원은 얼마 되는지. 좀 자료가 똑같지가 않아서 여기엔 지금 안 나와 있네요, 차량 등록 대수가.
  아무튼 높일 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
○중원구경제교통과장 박정규  예, 알겠습니다.
○위원장 박은미  또 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없으시면 경제교통과 소관 2025년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
○중원구경제교통과장 박정규  감사합니다.

  4. 중원구건설과 소관 2025년도 행정사무감사
(10시 58분)

○위원장 박은미  다음은 건설과 소관 2025년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  황희택 건설과장님 나오셔서 인사해 주시고 세부 설명은 유인물로 갈음하겠습니다.
○중원구건설과장 황희택  안녕하십니까? 중원구 건설과장 황희택입니다.
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 박은미 위원장님과 최종성 부위원장님을 비롯한 도시건설위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
  2025년도 행정사무감사 설명에 앞서 담당 팀장들을 소개해 드리도록 하겠습니다.
  김응용 건설행정팀장입니다.
  김평섭 도로관리팀장입니다.
  이병건 도로조명팀장입니다.
  정혜인 소하천관리팀장입니다.
    (인사)
  이상으로 소개를 마치도록 하겠습니다.
○위원장 박은미  자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오.
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없으십니까? 없으시면 건설과 소관 2025년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
  수고하셨습니다.
○중원구건설과장 황희택  감사합니다.

  5. 중원구건축과 소관 2025년도 행정사무감사

○위원장 박은미  다음은 건축과 소관 2025년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  김조래 건축과장님 나오셔서 인사해 주시고, 세부 설명은 유인물로 갈음해도 되겠습니까?
    (「예」하는 위원 있음)
○중원구건축과장 김조래  안녕하십니까? 중원구 건축과장 김조래입니다.
  의정활동에 노고가 많으신 박은미 위원장님과 최종성 부위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
  중원구 건축과 팀장을 소개해 드리겠습니다.
  안미영 건축행정팀장입니다.
  손효영 건축허가팀장입니다.
  홍석민 건축지도팀장입니다.
  곽대종 건축물관리팀장입니다.
    (인사)
○위원장 박은미  수고하셨습니다. 자리에 앉아 주십시오.
  질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없으시죠? 없으시면 건축과 소관,
강상태위원  제가.
최종성위원  있대요.
○위원장 박은미  예, 강상태 위원님 질의해 주십시오.
강상태위원  과장님 우선 고생 많이 한다는 말씀 좀 드리고요.
  지금 최근의 보도 자료를 보면 위반건축물 양성화 특별법이 11월 말까지 마련이 될 거다 이런 보도를 접하고 있고, 그렇게 되는 걸로 이해를 하고 있죠?
○중원구건축과장 김조래  최근 보도된 건 내년 3월 시행 예정으로 진행하고 있는 걸로 알고 있습니다.
강상태위원  내년 3월 시행 예정, 입법 발의가 돼서 통과되고 3월이면 시행을 할 거다.
  이게 우리가 최근 보면 12년 만에 양성화 조치가 이루어진 거거든요. 그렇지요?
○중원구건축과장 김조래  예, 하게 되면.
강상태위원  과거 다섯 차례 우리가 양성화 조치가 있었는데 한시적으로 적용했던 한시법이란 말이죠.
○중원구건축과장 김조래  예.
강상태위원  그래서 그렇게 했음에도 불구하고 많은 문제점들이 발생하고 있고, 요즘은 또 금융시스템이나 이런 것들이 위법건축물이 이렇게 지적이 되게 되면 아무 대출이나 전세대출 이런 것들이 불가능하게 돼 있어요. 그래서 이게 서민 생활과 굉장히 직결되는 문제입니다.
  그래서 지금 보면 제가 무슨 말씀을 드리냐면 3개 구청 공히 단속 권한을 갖고 있을 텐데, 차제에 지금 이런 일련의 예측되는 어떠한 제도가 이제 마련이 되고 있는데 지금 보니까 계속 위법건축물을 이렇게 단속을 하고 있는 것 같아요. 그렇지요?
○중원구건축과장 김조래  예, 하고 있습니다.
강상태위원  그거야 뭐 신고가 들어오고 하니까 어쩔 수 없습니다. 그러니까 받는 것은 당연히 맞고요.
  다만 그렇다고 보면 우리가 이제 3개월 후면, 앞으로 삼사 개월 후면 이 양성화 특별법이 발의가 돼서 그게 조치가 될 텐데 그렇다고 하면 그 안에 우리가 위법건축물로 이렇게 적발하게 되는 것은 우리 시민 입장에서는 굉장히 바람직하지 않은 결과지 않겠어요? 어떻게 생각하시나요?
○중원구건축과장 김조래  일단 위법건축물을 양성화하더라도, 지금 양성화한다는 것이 일조권 위반이나 옥상 비가림시설로 해 가지고 옥탑 비가 들이치니까 비에 맞지 말라고 새시나 이런 걸로 해 가지고 불법한 건축물이 대부분 그런 걸 갖다 양성화하는 이런 차원이고요.
  지금 뭐 불법건축물을 양성화한다 그래도 양성화하는 것이 어차피 이행강제금을 부과한 실적이 있는 상태에서 대부분 양성화하게 되기 때문에 불법건축물 조치를 안 하는 게 현명한 건 아니라고 봅니다.
강상태위원  한 번은 내야 하는데 그건 뭐 이해하겠는데, 지금 우리가 이게 당장 의법 조치를 하게 되면 아까 한 번 내는 것이 문제가 아니고 여러 가지 대출 건이나 이런 것들을 제한을 받는 문제가 있어서 그래서 저는 어떠한 단속, 적발을 하고 신고는 받되 이런 경우에 해당하는 케이스 같은 경우들은 앞으로 예상되는 그런 위법건축물로 보여질 경우는 어떠한 단속 유예를 좀 검토해야 하지 않을까, 이런 측면에서 말씀을 드리는 거고요.
  3개 구청,
○중원구건축과장 김조래  어차피 신규 발생하면 불법건축물로 조치되는 기간이 적어도 3개월 이상 걸립니다. 그렇게 해 갖고 좀,
강상태위원  예, 알겠습니다. 그렇게 안내하시고 기간의 이익을 드려서 그 안에 잘 몰라서, 행정 절차나 이런 걸 잘 몰라서 어떠한 불이익을 받지 않도록 그렇게 좀 해 주실 것을 주문을 드리고.
○중원구건축과장 김조래  예.
강상태위원  3개 구청 공히 좀 그렇게 해 주시기를 바라요.
○중원구건축과장 김조래  예, 알겠습니다.
강상태위원  그다음에 또 하나는 보면 성호시장과 관련해서 행정 조치한 게 있죠?
○중원구건축과장 김조래  예, 그렇습니다.
강상태위원  149쪽에 있는데 이게 어떻게 진행되고 있나요?
○중원구건축과장 김조래  지금 A·C·D동에 대해서는 이행강제금이 1억 1000 부과돼 있고 지금 사업자가 납부를 안 해서 체납 독려를 한 상태입니다.
강상태위원  이유 없이 하는 겁니까?
○중원구건축과장 김조래  이유 없다는 게 뭐죠?
강상태위원  아니 그러니까 왜, 이 상황을 설명을 좀 해 달라고 했는데.
○중원구건축과장 김조래  상황은 일단 그 임시시장을 설치한,
강상태위원  임시시장을 A·B·C·D동을 설치를 했어요. 그런데 존치 기간이 도래를 한 거죠?
○중원구건축과장 김조래  존치 기간이 끝났습니다.
강상태위원  예. 존치 기간이 지금 다 종료가 돼서 다시 어떠한 존치 기간을 연장한다거나 이런 조치가 이루어져야 할 텐데 거기 현장에 지금 현재 그 사업권자들 간에 다툼이 있죠?
○중원구건축과장 김조래  예.
강상태위원  그걸로 인해서 그 행위가 이행이 잘 안되고 있지 않습니까?
○중원구건축과장 김조래  예, 그렇습니다.
강상태위원  정확하게 얘기하자면 금성, 에덴에서 시행 시공을 이렇게 하는 과정에서 라인건설이라는 시공업체를 끌어들여서 진행하는 과정에서 이게 예기치 않게 돌아가고 결국은 사업시행자 변경이 이루어지죠, 라인건설로.
○중원구건축과장 김조래  예.
강상태위원  그런 다툼 속에서 종전에 지었던 이 가설 시장 건축물은 토지가 지금 금성, 에덴 소유지 않습니까? 그래서 그 다툼이 있기 때문에, 소위 이야기하자면 이 임시 가설물에 대한 어떠한 연장 조치라든가 이런 것에 에덴, 금성에서 동의를 안 해 주는 거죠.
○중원구건축과장 김조래  예.
강상태위원  그런 문제가 발생해서 지금 이게 제대로 그런 행정적인 연장 조치라든가 이런 것이 안 됨으로 해서 상인보호대책이 강구되지 않음으로 인해, 못함으로 인해서 지금 현재 위법건축물로 강제이행부과금을 시행했다 이 말씀이죠, 정리하자면?
○중원구건축과장 김조래  예, 그렇습니다.
강상태위원  그런데 이게 지금, 그 안에 이 문제가 오래전에 대두가 되고 있었고 그랬는데도 그동안에 적법 조치를 잘 하지 않았어요.
○중원구건축과장 김조래  저희 건축과에서는,
강상태위원  행정 조치를 제때 제대로 했나요?
○중원구건축과장 김조래  제때, 어차피 기간이 지나서 시정명령을 하고 그다음에,
강상태위원  언제 하셨죠? 2025년 8월 4일 날, 고지가 9월 22일 날 했네요, 9월.
  자료에는 그렇잖아요. 부과 일자가 2025년 8월 4일, 부과 금액이 1억 1541만 원. 그렇지요?
○중원구건축과장 김조래  예.
강상태위원  납부 기일 8월 19일까지.
○중원구건축과장 김조래  저희들이 5월 달서부터 기간이 존치 기간 만료가 됐으니까 처분사전통지를 해서, 연장을 하라고 해 가지고 처분사전통지를 하고 그다음에 연장이 안 돼서 시정명령을,
강상태위원  임시 개장이 몇 년도에 개장을 했나요? 2023년도 3월 달에 했어요. 그렇지요?
○중원구건축과장 김조래  예.
강상태위원  시행자 변경이 2024년도 5월 15일 날 이루어졌고, 그다음에 임시시장 존치 기간 만료가 2025년도 3월부터 9월 사이에 해당이 되죠?
○중원구건축과장 김조래  22년 4월 달에 끝나는 겁니다.
강상태위원  예?
○중원구건축과장 김조래  25년 4월 달에 만료가 된 겁니다.
강상태위원  4월 달에 만료 기간이 됐죠?
○중원구건축과장 김조래  예.
강상태위원  그런데 그때 바로 이런 행정행위 조치를 해야 하는데 상당히 딜레이가 된 거죠?
○중원구건축과장 김조래  아니요,
강상태위원  바로 한 겁니까?
○중원구건축과장 김조래  그 처분 자체를 하는 게 3개월 이상이 걸리니까 그렇게 돼서 이행강제금까지 하는 데 그 정도 걸린 겁니다.
강상태위원  그러면 최초로 이 위법건물에 대한 행정 조치를 한 게 언제 어떤 형태로?
  그러니까 이게,
○중원구건축과장 김조래  25년 5월 1일 날 저희들이 존치 기간 만료에 따라서 처분사전통지를 했습니다. 그래 가지고 처분사전통지 하고 그다음에 다시 연장을 하든지 뭐 조치를 하라고 처분사전통지를 한 거고, 그다음에 5월 15일 날 그걸 안 해서 시정명령을 한 거고요.
  그다음에 6월 23일 날 촉구를 한 거고, 그리고 7월 20일 날 이행강제금 부과를 예고해서 그다음에 8월 4일 날 이행강제금을 부과한 상태입니다.
강상태위원  거기가 보면 존치 기간 만료 일자가 각각 다르지 않습니까. 그렇지요?
○중원구건축과장 김조래  예.
강상태위원  어떻게 다르나요? A동 같은 경우가 4월 7일이죠?
○중원구건축과장 김조래  A동은 4월 7일 날 만료되는 거고, C동·D동은 3월 31일이 만료되고, 그리고 B동은 9월 10일이 만료되는 상태입니다. 그래서 B동은 지금 시정명령이 나가 있는 상태고요.
강상태위원  예, 9월 10일까지였으니까.
○중원구건축과장 김조래  예.
강상태위원  시정명령이 나가 있고 나머지들은,
○중원구건축과장 김조래  이행강제금 부과된.
강상태위원  A·C·D동은 지금 과장님 말씀은 시정명령 공문 하달부터 시작해서 적법하게 다 조치를 하신 거라는 이 말씀이죠?
○중원구건축과장 김조래  예.
강상태위원  그러면 이거는 우리 과장님이 논할 사항은 아닙니다만, 어때요? 이거 해결의 실마리가 좀 보이고 있나요?
○중원구건축과장 김조래  아무래도 금전적인 그것이기 때문에 저희들이 쉽게 판단할 수는 없을 것 같습니다.
강상태위원  그러면 어차피 B동도 바로 이런 절차를 거쳐서 이행강제금 부과를 또 해야겠네요.
○중원구건축과장 김조래  예, 그렇게 보고 있습니다.
강상태위원  예, 잘 살펴보시고요.
  이게 청장님, 이게 또 우리 환경위생과하고 연관된 문제가 있어요. 그런 것도 종합적으로 검토해 보시고.
  이것이 물론 공공개발과에서 어떻게 진행을 하겠습니다마는 굉장히 이게 어떠한 후속 조치들이 제대로 이루어지지 않고 있어서 피해, 고스란히 앞으로 잘못되면 피해가 상인들한테 갈 문제여서 이 문제는 행정이 필요한 조치들은 즉각즉각 하세요.
○중원구청장 천지열  예, 알겠습니다.
강상태위원  항간에는 자꾸 유예를 시켜주고 해서 이렇게 한다는데, 필요하다면 나중에 어떠한 감액 조치를 하더라도 필요한 조치를 통해서 상인들의 피해가 최소화되고 정상화될 수 있도록 행정이 협력하시기 바랍니다.
○중원구청장 천지열  예, 알겠습니다.
강상태위원  이상입니다.
○위원장 박은미  수고하셨습니다.
  예, 박주윤 위원님 질의해 주십시오.
박주윤위원  과장님 짧게 하나만 여쭤보겠습니다.
  우리 위반건축물 적발한 거 중에서 152페이지 볼게요. 30번 ‘불법대수선’ 해 가지고 320.88㎡예요. 그러면 평수로 하면 한 97평 정도, 거의 100평이 돼 갑니다. 여기 이행강제금 부과했고, 이런 거는 어떤 건지 제가 좀 궁금합니다. 어떤 상황인지 궁금하고.
  그리고 또 164페이지 거기도 보면 ‘불법용도변경’ 해 갖고 36번에서 554.24㎡면 167평 정도가 돼요. 여기 처분사전통지를 했고, 그리고 그다음에 168쪽을 보면 ‘불법증축·조경훼손·불법용도변경’ 해서 우리가 지금 2023년도 5월 24일에 이행강제금을 한 1억 정도, 맞죠?
○중원구건축과장 김조래  예.
박주윤위원  1억 73만 9000원을 조치했는데 미납부된 것 같아요, 여기 나와 있는 거 보면. 이런 거 미납부되면 이거를 어떻게 처리하시는지 되게 궁금해요.
○중원구건축과장 김조래  일단,
박주윤위원  이런 이 건축물이 어떤 건축물인지 대략적으로 설명을 해 주시고 일반 뭐, 처음에 제가 말씀드렸던 30번 같은 건 ‘주거’라고 되어 있는데 어떤 형태의 불법인지 좀 알고 싶고, 불법용도변경도 어떤 사항인지. 왜냐하면 이게 면적이 너무 커요. 그런 거 설명을 대략적으로 좀 부탁을 드릴게요.
  그리고 미납부했을 때, 지금 2023년 5월이면 2년이 넘었잖아요. 그렇지요?
○중원구건축과장 김조래  예.
박주윤위원  그런데 아직도 이행강제금을 내지 않았으니까 이런 건 어떻게 처리를 하시는지 그런 거 설명 부탁드리겠습니다. 궁금해서요.
○중원구건축과장 김조래  예.
  일단 성남동 주거 320 이거는 근생 이런 걸 갖다가 거기다가 주거로 쓰는 이런 불법사항입니다.
박주윤위원  아, 근생을?
○중원구건축과장 김조래  예, 그래서 그런 사항이고.
  그다음에 이행강제금을 부과하면 저희들이 1년 내는 저희 부서에서 납부 촉구, 그다음에 기간 내면 저희들이 압류까지 하고, 1년이 지나면 그건 세무과에서 관리를 하는 지방세 체납자식으로 관리하고 있습니다.
박주윤위원  그러면 이거 세무과로 넘어간 사항이겠네요, 2년 됐으니까?
○중원구건축과장 김조래  예, 그렇습니다.
박주윤위원  그럼 거기 세무과에서 조치하는 겁니까?
○중원구건축과장 김조래  예.
박주윤위원  알겠습니다.
  아, 근생을 주거로 쓴다는 얘기죠. 성남에 그런 게 되게 많죠?
○중원구건축과장 김조래  좀 많습니다.
박주윤위원  그런데 평수가 이렇게 큰 거는 많지 않죠?
○중원구건축과장 김조래  예.
박주윤위원  대략적으로 보면 평수가 적게 돼 있는데 이건 너무 커서 궁금해서 여쭤봤습니다.
  이런 거 사실은 저는 그렇게 생각합니다. 위법을, 위반건축물이 예전부터 많긴 했어요, 수정·중원 다. 그런데 아까 여기에 대해서 다 우리 존경하는 강상태 위원님께서 말씀하셨으니까 더는 말씀 안 드리겠고, 일단은 조치를 한 것만이라도 다, 이행강제금 부과한 거는 부과를 다 받으셔야 될 거 같고요. 그런 거 좀 강력하게 해 주시길 바라겠습니다.
○중원구건축과장 김조래  예, 알겠습니다.
박주윤위원  이상입니다.  
○위원장 박은미  수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없으시죠? 없으시면 건축과 소관 2025년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
  수고하셨습니다.
○중원구건축과장 김조래  감사합니다.

  6. 중원구도시미관과 소관 2025년도 행정사무감사
(11시 15분)

○위원장 박은미  다음은 도시미관과 소관 2025년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  오재학 도시미관과장님 나오셔서 인사해 주시고, 세부 설명은 유인물로 갈음해도 되겠습니까?
    (「예」하는 위원 있음)
  감사합니다.
○중원구도시미관과장 오재학  안녕하십니까? 도시미관과장 오재학입니다.
  시민을 위한 의정활동에 헌신하시는 박은미 위원장님과 최종성 부위원장님을 비롯한 위원 여러분들께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다.
  담당 팀장들을 소개해 드리겠습니다.
  신성원 도시미관팀장입니다.
  김동희 광고물관리팀장입니다.
    (인사)
  이상으로 소개를 마치겠습니다.
○위원장 박은미  수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 계십니까?
  여기는 자료 요청을 하나도 안 한 거죠, 저희가? 행감 자료 없네요.
○중원구도시미관과장 오재학  예.
○위원장 박은미  행감 자료 없는데 질의하시게요? 행감 자료 없는데요.
고병용위원  예, 여기도 할 수 있습니다.
○위원장 박은미  (웃음) 예, 질의하십시오.
고병용위원  자료 좀 보시면서 말씀드리겠습니다.
    (화면 제시)
  (의회사무국 직원에게) 사진을 좀 최대한 키웠나요, 저게?
  충분히 보실 수 있죠?
○중원구도시미관과장 오재학  예, 보입니다.
고병용위원  이거는 앞으로 이렇게 하자는 측면으로 말씀드리는 거기 때문에 편하게 보시면 될 것 같습니다. 다른 관련 과가 아니라도 좀 보시면 좋을 듯합니다.
  (의회사무국 직원에게) 저 사진하고 또 다른 사진 하나 보여주세요.
  이거는 가을이 돼 가지고 잎이 많이 떨어지고 저렇게 된 부분입니다. 아래는 낙엽이 졌지 않습니까? 이게 어디가 있는 거냐면 성남 두물길 지금 거기에 있는 겁니다. 그런데 이거는 너무 좀 인위적이지만 실질적으로 이거보다는 더 아니지만 자연스럽게 하면서도 이렇게 충분히 키울 수가 있거든요.
  그래서 본 위원이 여러 번 얘기했던 대로 우리 교통 사각지대라고 하나 교통섬이라고 그럽니까, 이런 부분 있지 않습니까? 사거리에서 이렇게 지나고 이 남아있는 부분 있지 않습니까, 교통 삼각지.
○중원구도시미관과장 오재학  예.
고병용위원  이런 부분이라든가 특별히 차량 교행에 지장이 없는 이런 부분들은 이렇게 나무를, 우리 성남시는 양묘장이 있잖아요.
○중원구도시미관과장 오재학  예.
고병용위원  여기에다가 조그마한 나무를 갖다가 사전에 이렇게 키워가면, 이거는 좀 너무 인위적이라서 사실은 보기에 예쁘지는 않거든요. 이렇게 만들어 가면 이것이 수치상으로도 나올 수도 없고 우리가 상식적으로도 나올 수는 없는 부분이기는 하지만 그래도 미세먼지 저감에서부터 도시 환경, 미관 그리고 또 그늘막 설치로 인한 환경 저해 등등 이게 앞으로 대체해야 될 사항으로 보입니다.
  관리 비용은 당연히 이거는 얼마 안 들 것이고 또 그늘목은, 지금 아마 2025년도 예산이 본 위원이 알기로는 성남시 전체로 했을 때 1억 5000 정도 들었을 것입니다. 내년에는 이것이 상대적으로 얼마라고 할 수 없지만 한 40, 50% 늘어나지 않을까 싶습니다. 개수가 늘어나고 또 더 지나면 이게 그늘막 천 자체를 다 바꿔야 될 것 아닙니까? 이 비용은 그렇게 되면 기하급수적으로 늘어나게 될 것입니다.
  그래서 특별하지 않은 부분에는 꼭 이게 교통섬이 아닐지라도 이렇게 대체하는 것이 바람직하다고 생각하는데, 과장님은 좀 어떻게 생각하시는지요?
○중원구도시미관과장 오재학  위원님께서 저번에 한번 말씀해 주셔서 저희 부서에서도 검토를 했습니다. 일단 시범적으로 교통섬에 대해서는 저희가 전체적으로는 할 수 없기 때문에 한 두세 군데 이상은 먼저 심어서 주민 의견이라든가 동향을 보고 저희가 점차적으로 넓혀가려고 합니다.
고병용위원  예, 본 위원도 과장님 말씀에 전적으로 공감을 합니다. 뭐든 아무리 좋다 하는 정책이라 할지라도 일시에 다 하기는 쉽지도 않을 뿐만 아니라, 또 그게 만에 하나 실수할 수도 있는 것 아니겠습니까?
  그래서 내년에 그래도 한두 개를 이제 시범으로, 지금 이렇게 나무를 키우지는 않았지 않습니까?
○중원구도시미관과장 오재학  예, 맞습니다.
고병용위원  그런데 이런 수목, 이것은 아니지만 비슷한 수목이 사실은 많이 있습니다. 혹시 가능하시다면 좀 해 주시고요.
○중원구도시미관과장 오재학  예.
고병용위원  아니면 양묘장에 그 대체를 할 수 있도록.
  또 다른 과하고도 협의할 부분이 있지 않습니까. 그늘목 설치는 다른 과에서 하시잖아요.
○중원구도시미관과장 오재학  예, 맞습니다. 교통섬 같은 경우는 특히 건설과이기 때문에.
고병용위원  예, 그늘막이죠. 그러니까 그늘막 설치는 이렇게 좀 원활하게 의논을 좀 하셔 가지고, 한 과에다 이렇게 말씀을 드렸으니까 같은 청 내에 있기 때문에 원활하게 의논하셔서 잘 협의해서 일을 처리해 나가시기를 바라겠습니다.
○중원구도시미관과장 오재학  예, 알겠습니다.
고병용위원  잘해 주시리라 믿고 발언을 마치겠습니다.
○위원장 박은미  우리 존경하는 고병용 위원님 너무 감사합니다, 좋은 견해 주셔 가지고.
  과장님 참고하셔 가지고 업무 잘될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
  도시미관과 소관 또 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없으시면 도시미관과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.
  이상으로 중원구청 소관 2025년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
  수고하셨습니다.
  원활한 회의를 위해 14시까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.
(11시 21분 감사종료)


○출석 감사위원(9인)
  박은미  최종성  강상태
  고병용  김종환  박경희
  박종각  박주윤  황금석
○출석 전문위원
  이영관
○피감사기관 참석자
  중원구청장  천지열
  중원구시민봉사과장  우정민
  중원구경제교통과장  박정규
  중원구건설과장  황희택
  중원구건축과장  김조래
  중원구도시미관과장  오재학
  금광2동장  강수희
○출석 사무국 직원
  주무관  김숙경
  속기사  정지욱