제140회 성남시의회(임시회)

자치행정위원회회의록

제 7 호
성남시의회사무국

일 시  2006년 10월 31일(화) 10시
장 소  자치행정위원회실

    의사일정
  1. 중앙문화정보센터 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취

    심사된 안건
  1. 중앙문화정보센터 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취
    가. 관리과
    나. 자료봉사과
    다. 분당분관

(10시 02분 개의)

○위원장 이상호  좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제140회 성남시의회 임시회 제6차 자치행정위원회 회의를 개회하겠습니다.
  금일은 의사일정에 따라 중앙문화정보센터 소관에 대해서 2006년도 행정사무처리상황을 청취하시겠습니다.

  1. 중앙문화정보센터 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취

○위원장 이상호  그러면 중앙문화정보센터 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취 건을 일괄 상정합니다.
  조희동 중앙문화정보센터 소장 나오셔서 인사와 총괄설명해 주시기 바랍니다.
  소장님은 총괄설명에 중요한 사항만 설명해 주시고 과장님한테 질의하는 것으로 하겠습니다.
○중앙문화정보센터소장 조희동  안녕하십니까? 중앙문화정보센터 소장 조희동입니다. 연일 계속되는 의정 활동과 지역사회 및 시정발전을 위하여 애쓰시는 이상호 자치행정위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  먼저 중앙문화정보센터 간부공무원을 소개해 올리겠습니다.
  정성진 관리과장입니다.
  김영자 자료봉사과장입니다.
  송기헌 분당분관장입니다.
    (간부인사)
  금년도 행정사무처리상황 보고서 내용은 도서관 운영 성과와 여성문화교실 운영 실적 등 저희 중앙문화정보센터에서 추진하고 있는 주요사업 11건을 제출하였습니다.
  다소 미진한 부분이 없지는 않지만 시민에게 한 발짝씩 다가서는 알찬 사업으로 보완 발전해 나가겠다는 약속을 드리며, 소관별 업무보고는 해당과장이 보고 드리겠습니다.
  이상으로 보고를 마치며 저희 중앙문화정보센터에서는 21세기 정보화 문화 사회의 지역주민들의 보다 높은 지적, 문화적 욕구 충족을 위한 최상의 문화 행정서비스를 제공하여 시민과 함께 문화정보센터로의 역할에 최선을 다할 것을 약속드리면서 2006년도 행정사무처리상황에 대한 총괄 설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 이상호  조희동 소장님 수고하셨습니다.
  소장님께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
  이순복 위원님.
이순복위원  이순복 위원입니다.
  소장님! 문화교실 센터에서 미용이나 모든 거 배울 때 자격증까지,
○중앙문화정보센터소장 조희동  예, 하고 있습니다.
이순복위원  몇 명이나 자격증을,
○중앙문화정보센터소장 조희동  기마다 상·하반기 해서 20명씩 교육을 시키거든요. 거의 시험 보는 사람은 100% 다 합격입니다.
이순복위원  이상입니다.
○위원장 이상호  더 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없으시면 소장남 자리로 돌아가시고 수고하셨습니다.

    가. 관리과
(10시 08분)

○위원장 이상호  이어서 관리과 소관 2006년도 행정사무처리상황에 대한 청취를 하시겠습니다.
  정성진 관리과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○관리과장 정성진  관리과장 정성진입니다.
  관리과 소관 보고드리겠습니다.
  일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
  7페이지입니다.

  이상으로 관리과 소관 보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 이상호  예, 정성진 관리과장님 수고하셨습니다.
  관리과 소관 업무에 대해서 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
  예, 고희영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
고희영위원  성남시 도서관 업무에 상당히 중추적인 역할을 맡는 자리에 오셨는데 향후 업무에 대한 계획이라든가 포부 한번 밝혀주시죠.
○관리과장 정성진  성남시민들이 문화에 한 차원에 더 높일 수 있는 계기가 되도록 소임에 충실을 기하도록 하겠습니다.
고희영위원  끝입니까?
○관리과장 정성진  예.
고희영위원  이상입니다.
○위원장 이상호  더 질의하실 위원님 있으십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없으시면 관리과 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
  정성진 관리과장님 수고하셨습니다.

    나. 자료봉사과
(10시 13분)

○위원장 이상호  다음은 자료봉사과 소관 2006년도 행정사무처리상황에 대한 청취를 하시겠습니다.
  김영자 자료봉사과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○자료봉사과장 김영자  자료봉사과 소관 보고드리겠습니다.
김대진위원  위원장님!
○위원장 이상호  김대진 위원님.
김대진위원  특별히 보고할 거 있습니까? 일반적인 사항은 유인물로 대신하고 위원님 질의에 성실히 답변하는 것으로 진행했으면 좋겠습니다.
○위원장 이상호  김대진 위원님께서 유인물로 갈음하고 질의 답변 시간을 갖자는 동의가 있었습니다. 동의하십니까?
    (「동의합니다」하는 위원 있음)
  예, 동의하시면 자료봉사과 소관에 대해서 의문사항이 있으면 질의해 주시기 바랍니다.

    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없으시면 자료봉사과 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취를 마치겠습니다.
  김영자 자료봉사과장님 수고하셨습니다.
○자료봉사과장 김영자  감사합니다.

    다. 분당분관
(10시 15분)

○위원장 이상호  다음은 분당분관 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취를 하시겠습니다.
  송기헌 분당분관장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○분당분관장 송기헌  분당분관장 송기헌입니다.
김대진위원  위원장님! 특별히 보고할 사항이 없으면 유인물로 대신하고 위원님 질의에 성실히 답변하는 것으로 진행했으면 좋겠습니다.
○위원장 이상호  김대진 위원님께서 유인물로 갈음하고 질의 답변 시간을 갖자는 동의가 있었습니다. 동의하십니까?
    (「동의합니다」하는 위원 있음)
  예, 동의하시면 분당분관 소관 업무에 대해서 의문사항이 있으면 질의해 주시기 바랍니다.

  예, 김대진 위원님.
김대진위원  22페이지 시각장애인 방문대출 서비스에 보면 호응도가 어떻습니까? 지금 이용하시는 방문대출 실적이 40회에 175점 이렇게 나와 있는데 방문대출한면서 이용하시는 분들 호응도가 어떠한가 말씀해 주시기 바랍니다.
○분당분관장 송기헌  지금 이용도는 좋습니다만 아직도 등록이 되어서 한 상태는 미흡한 실정입니다. 지금 시각장애인이 성남시에 723명인데 50명이 등록했다고 하는 것은 조금 문제가 있다고 보고 있는데 저희가 계속 홍보를 하고 시각장애인 협회에도 얘기를 하고 이렇게 하고 있습니다. 그래서 지금 저희로서는 많은 노력을 하고 있고 또 일반인들이 읽을 수 있는 책을 라벨지를 붙여서 점자로 해서 읽을 수 있는 방법도 저희가 추진하고 있습니다.
김대진위원  시각장애인한테는 굉장히 우리시에서 서비스해주는 운영 방법인데 더 많은 장애인들이 이용할 수 있게끔 제도 개선에 최선을 다해주시기 바랍니다.
○분당분관장 송기헌  알겠습니다. 지금 맨 밑에 보면 한국점자도서관이 암사동에 있고 또 창덕궁 옆에 LG상남도서관이 있는데 여기서는 인터넷 홈페이지에 들어가면 책을 읽어주고 이럽니다. 우리도 분당분관에 연결이 되면 이런 조치를 하려고 많은 노력을 기울이고 있습니다.
김대진위원  이상입니다.
○위원장 이상호  윤창근 위원님 질의하시기 바랍니다.
윤창근위원  전체적으로 한 가지만 말씀드리겠습니다.
  소장님께 묻겠습니다. 프로그램 중에 북 아트,
○중앙문화정보센터소장 조희동  자료봉사과 쪽에서 행사 때만 하고 있습니다. 문화교실은 없고요.
윤창근위원  그거 괜찮던데. 이번에 리빙디자인 때 봤는데 그것이 아이들 창의력 키우고 책에 관심을 갖게 하는 데 좋더라고요.
○자료봉사과장 김영자  이번에 도서관 주관 때 했습니다.
윤창근위원  주간 때가 아니고 평상시 프로그램은 없느냐는 거죠. 평상시에 계획해보실 용의는 없으신지.
○중앙문화정보센터소장 조희동  지금 현재 종이공예 관련해서는 성인대상으로 하고 아이들 대상은 없거든요. 검토를 해서 반영토록 하겠습니다.
윤창근위원  예, 좋은 것은 자꾸 찾아서 써야 되니까 검토해 주시기 바랍니다.
○중앙문화정보센터소장 조희동  예, 알겠습니다.
○위원장 이상호  고희영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
고희영위원  소장님! 중앙문화정보센터하고 수정, 중원, 구미동 연계된 프로그램들 내지는 연계된 도서관 협력체계를 어떻게 가고 있습니까?
○중앙문화정보센터소장 조희동  각 프로그램별로 공유는 하고 있습니다. 나름대로 각 센터별로 특화된 프로그램은 따로 따로 하고 있거든요.
고희영위원  지금 중앙문화정보센터 조희동 소장님이 수정, 중원 문화정보센터에 대한 감독권 그런 것은 전혀 없나요?
○중앙문화정보센터소장 조희동  있습니다.
고희영위원  어떤 것을 감독하나요?
○중앙문화정보센터소장 조희동  수정·중원은 위탁을 줬는데 거기에 대한 지도나 감독, 감사, 또 예산 저희가 지원해주고 있고요.
고희영위원  지난번에도 말씀드렸지만 사설문고에 대한 순회 점검이라든가 아니면 중원이나 수정, 중앙에서 갖고 있는 자료들을 사설문고에 순회하는 식으로 해서 도움을 주는 실행계획을 잡아보셨는가 아니면 실행하고 계신가,
○중앙문화정보센터소장 조희동  이것은 저희가 하지 않고 있고요. 금년도에 개소별로 100만원 예산을 지원해준 바 있고 내년에는 본예산에 계상해서 내년도 것을 지원해줄려고 하는 계획이 있고 새마을지회에서 이동도서관을 현재 운영하고 있고요. 중원문화정보센터는 군부대 학교 등 13개소에 원거리 지역 이용자 방문대출을 실시하고 있습니다. 분당분관에서는 시각장애인 방문대출하고 있고요.
고희영위원  그러면 소장님이 직접 사설도서관 몇 군데 다녀보시고 현황은 좀 파악해 보셨나요?
○중앙문화정보센터소장 조희동  가본 데는 아튼빌 거기만 가봤습니다.
고희영위원  아튼빌 말고 나머지 사설도서관에 대해 보고받은 사항이라든가 운영체계 이런 부분에 대한 보고나 점검을 한 적은 없습니까?
○중앙문화정보센터소장 조희동  접검은 자료봉사과에서 했습니다.
고희영위원  보고받은 사항은요?
○중앙문화정보센터소장 조희동  잘 운영되고 있다고 들었습니다.
고희영위원  이번 차재에 본 위원이 조금 전에 질의한 대로 아주 작은 사설도서관에 1년에 100만 원 지원해서는 사실 답이 안 나오는 부분이거든요. 그래서 많은 장서와 자료를 갖고 있는 중앙, 수정, 구미 그리고 중원문화정보센터에서 사설도서관 현황 잡혀있는 것은 스무 개 정도밖에 안 되거든요. 그러면 각 지역별로 맡아서 하게 되면 몇 개 안 되요. 그래서 문화정보센터에서 갖고 있는 장서들을 물론 약간 업무 처리하는 데 있어서 애로사항이 있을 수 있지만 분기별이나 월 단위로 해서 돌려주신다고 하면 또 사설도서관이 상당히 활성화 하는데 시험대로 삼을 수 있고 또 사설도서관에 활성화에 큰 역할을 할 수 있을 것 같은데 의욕을 가지고 그거 한번 추진해 보시죠.
○중앙문화정보센터소장 조희동  그 사항에 대해서는 저희가 운영상의 문제점 여러 가지로 파악해 봐야 되고요. 검토해 봐야 될 사항이고요. 앞으로 내년에도 금년도 보다 100% 상향해서 본예산에 들어갔는데 연차적으로 도서예산을 지원해주는 방향으로 검토를 하겠습니다. 그리고 현재 각 4개 센터에 있는 도서를 사설문고에 대여를 하고 그런 것에 대해서는 여러 가지로 운영상 문제점 같은 게 있을 겁니다. 그런 것에 대해서는 그쪽으로 판단을 해서 검토를 하고요. 검토는 해보지만 나름대로 힘들지 않을까 예산 쪽으로 지원을 하는 것 보다 연차적으로 계속 대폭 늘려서 하겠습니다.
고희영위원  현재 문화정보센터에서 성남시 도서관 현황에 대한 전반적인 파악과 함께 도서관 운영에 대한 문제점들과 향후 추진해 나가야 될 방향을 정립하기 위해서 도서관 문제에 대한 전반적인 정비를 통한 현황을 파악하기 위한 용역 같은 거 실시할 계획 잡고 있습니까?
○중앙문화정보센터소장 조희동  계획 진행중에 있습니다.
고희영위원  어떤 식으로 계획을 잡고 있습니까?
○중앙문화정보센터소장 조희동  전체 건립 관련해서 용역 한번은 해야 된다고 생각합니다.
고희영위원  내녕에 반영하실 것인가요?
○중앙문화정보센터소장 조희동  하려고 하는데 잘 될지 모르겠습니다.
고희영위원  아니, 성남시 도서관 업무에 가장 중책을 맡고 계신 소장님이,
○중앙문화정보센터소장 조희동  예산이 수반되어야 되는 사업이기 때문에,
고희영위원  지금 본 위원이 생각할 때 사실 도서관 시설이라든가 장서현황에 대한 것은 다른 지역에 비해서 성남시가 잘 되어 있다고 본 위원도 생각을 하고 있는데 그럼에도 불구하고 성남시가 갖고 있는 분당과 구시가지 문제점들 지역적 상황에 따라서 앞으로 지역에 도서관들이 획일적인 업무가 아닌 그 지역에 맞는 도서관의 역할들이 여러 가지가 있다고 생각이 되는데 그럴려고 한다면 소장님이 그런 용역을 현재 성남의 도서관의 현황과 운영은 하고 있지만 좋은 시설과 많은 장서를 가지고 운영은 하고 있지만 전반적으로 어떤 점이 문제인지를 성남시 도서관 업무를 총괄하고 있는 소장님이 의지를 가지고 기본적인 데이터를 잡아내기 위해서 용역 실시한다고 해서 얼마 들겠습니까? 지금 어린이도서관 만들자고 했을 때 상당히 고충도 있었지 않습니까? 처음부터 어떤 데이터에 의해서 장소나 규모나 이런 것들이 이미 오래 전에 어린이도서관에 대한 고민이 있어서 그것에 대한 계획을 단계별로 추진했다고 하면 지난번 추경이나 이런 부분에 대한 문제점이 없었을 텐데도 불구하고 갑자기 올라오고 갑자기 변경이 되고 지금 내년에 용역을 실시해서 용역비 자체가 몇 억씩 들어가는 부분도 아닐 것이고 그런 용역을 실시해서 어떤 자료를 준비해놓으면 과연 향후에 어린이도서관이 가장 우선적으로 필요한 부분이 어디일 것이며 또 사설도서관이 18개가 있는데 그 중에서 집중적으로 육성해서 어린이도서관이나 이런 부분을 대체할 수 있는 규모나 실력이 있는 그런 부분은 1년에 500이든 1,000이든 아니면 사서직의 파견근무를 시켜주든 이런 대안이 나올 수가 있는데 조금 전에 소장님께 질문했지만 사설도서관에 대한 운영현황이나 문제점도 본 위원이 판단하는데 그렇게 큰 관심이 없어 보여요.
○중앙문화정보센터소장 조희동  아닙니다. 하려고 계획중에 있습니다.
고희영위원  하려고 했지만 아튼빌 단 한 군데, 아튼빌 도서관 가보셨다는 것 아닙니까. 그것도 아마 개관식 때 가보셨을 것 같은데.
○중앙문화정보센터소장 조희동  맞습니다.
고희영위원  그러면 그 이후에 운영상에 잘 되고 있는지 무엇이 필요한지 달랑 돈 백만원 줬으니까 우리 사설도서관 그 자체를 만약에 사설도서관 자체를 성남시에서 운영한다고 생각해보세요. 1년에 돈이 얼마나 들고 그런데 주민들이 자발적으로 얼마나 잘 운영하고 있습니까? 그러면 최소한 이런 부분에 대해서는 어느 선까지는 다른 사설도서관 3평, 4평, 5평 되는 일반사설 도서관에 비해서 이 부분에 대해서 충분히 어느 정도를 지원해줘야 되겠다는 의지를 가지고 기획을 해서 올려주시면 우리가 그런 부분들 감안 안 하겠습니까? 그런데 그런 부분에 대한 고민이 조금 전에 용역하는 부분에 몇 억이 드는 부분도 아니고 성남시에서 도서관 자체를 앞으로 체계있게 효과적으로잘 운영하자고 하는 용역을 실시해보자고 하는 부분에 몇 억의 예산이 들어가는 것도 아닌데 그렇게 의지가 없는 모습을 자치행정위원회에서 보여주셨어야 정말 우리가 성남시 도서관 문제를 소장님 믿고 역시 우리 조희동 소장님, 우리 위원회에서 어떻게 소장님 믿겠습니까? 도서관 업무에 총 수장이신데.
○중앙문화정보센터소장 조희동  아니, 할 거예요. 하겠다는 말씀드렸는데,
○위원장 이상호  소장님! 사설도서관 지원할 수 있는,
○중앙문화정보센터소장 조희동  사설은 저희가 아까 말씀드렸듯이 연차적으로 확대해서 지원하겠습니다.
김대진위원  아까 말씀하실 때 좀,
○중앙문화정보센터소장 조희동  그런데 예산이라는 게 그렇잖아요. 우리가 올린다고 해서 예산 부서에서 해주고 의회에서 통과되고 그래야 되기 때문에,
김대진위원  소장님은 그런 데 관심을 갖고 최대한 예산 반영시키겠다고 하시면 예산이 반영되고 안 되고는 그 이후의 문제니까 소신만 갖고 있으면 되는 거죠.
고희영위원  아니, 기획예산과에,
○중앙문화정보센터소장 조희동  할 겁니다.
고희영위원  이게 왜 필요한지를 아무리 큰 용역을 줘도 1억 미만일 거예요. 이게 왜 필요한지를 정확하게 제시해주면 들어봤자 5,000만 원 미만일 것 같은데 그 예산 그렇게 자신 없습니까? 아까 자신 없다고 말씀하셨잖아요. 자신있게 설득해서 한번 하세요.
○중앙문화정보센터소장 조희동  알았습니다.
고희영위원  이상입니다.
윤창근위원  위원장님! 이 시설들 한번 돌아보실 계획 잡아주셨으면 좋겠습니다.
○위원장 이상호  예, 끝나고 나서, 다음은 이순복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이순복위원  유학설명회를 하셨는데 유학설명회를 누가 와서 하죠?
○분당분관장 송기헌  나라에 요구를 해서 문화원에서 하고 있습니다. 그래서 지난 상반기 6월에 했고 11월 30일에 할 것은 각 나라별로 적극적인 데가 일본이 적극적으로 나오고 있습니다. 일본을 해야, 먼저 보고드린 바와 같이 일본이 11월 30일에 하지 않을까 계획을 잡고 있습니다.
이순복위원  좋은 프로그램이라고 보는데 외국에 연고가 있으신 분들은 유학 가는 길이 쉽게 갈 수도 있지만 그렇지 못한 학생들은 가는 루트도 잘 모르고 하니가 이러한 설명회 같은 거 자주 해주시고 또 유학전문업체 같은 데 연결고리를 해주시는 역할을 해주셨으면 좋겠습니다.
○분당분관장 송기헌  전문 고리보다는 우리 분당분관에 와서 이 자료를 보고 그 나라의 문화원에서 설명하면 유학가는 데 충분하다고 생각이 듭니다.
이순복위원  홍보는 어떻게 하고 있습니까?
○분당분관장 송기헌  홍보는 아름방송, 시정소식지에 하고 있습니다.
이순복위원  각 대학이나 관내 성남고등학교에,
○분당분관장 송기헌  주로 대학에 가는 사람들은 전부 잘 알고 있습니다. 그런데 다만 어학연수를 가는 고등학생들이 잘 모르기 때문에,
이순복위원  학교에다 해서,
○분당분관장 송기헌  학교에도 홍보하고 있습니다.
이순복위원  잘 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이상호  더 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없으시면 분당분관 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취를 끝으로 중앙문화정보센터 소관 2006년도 행정사무처리상황청취를 모두 마치겠습니다.
  동료위원 여러분! 오늘 우리 위원회가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 아울러 내일 11월 1일 수요일은 오전 10시부터 2006년도 행정사무감사에 따른 계획서 작성 및 채택을 하오니 행정사무감사 요구 자료를 준비해 주시기 바랍니다.
  이상으로 제140회 성남시의회 임시회 제7차 자치행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(10시 34분 산회)


○출석위원수  8인○출석위원
  이상호  고희영  김대진
  지관근  이순복  안계일
  윤창근  남용삼
○출석전문위원
  김국봉
○출석공무원  
  중앙문화정보센터소장  조희동
  관리과장  정성진
  자료봉사과장  김영자
  분당분관장  송기헌
○기타참석인  
  관리팀장  이현상
  문화교육팀장  안상두
  시설운영팀장  김용대
  수서정리팀장  김원발
  정보봉사1팀장  임종호
  정보봉사2팀장  유호진
  수서정리팀장  이호
  정보봉사팀장  신귀영
○출석사무국직원  
  주사보  엄기소
  속기사  한선영