제140회 성남시의회(임시회)
사회복지위원회회의록
제 7 호
성남시의회사무국
일 시 2006년 10월 31일(화) 10시
장 소 사회복지위원회실
의사일정 1. 수정구 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취
2. 성남시시설관리공단 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취
3. 영생관리사업소 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취
4. 2006년도 행정사무감사 계획서 작성 및 채택
심사된 안건 1. 수정구 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취 가. 수정구사회경제과 나. 수정구환경위생과 2. 성남시시설관리공단 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취 가. 수정청소년수련관 나. 운동장관리부 3. 영생관리사업소 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취(계 속) 4. 2006년도 행정사무감사 계획서 작성 및 채택
(10시 07분 개의)
○위원장 최윤길 자리를 바로 하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제140회 성남시의회 임시회 제7차 사회복지위원회를 개회하겠습니다.
동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분도 다시 뵙게 되어 반갑습니다.
오늘은 수정구청 사회경제과, 환경위생과와 성남시시설관리공단 그리고 영생관리사업소의 2006년도 행정사무처리 상황을 청취하겠습니다.
업무청취 시 감사대상 사항을 미리 배부해드린 2006년도 행정사무감사 자료요구서에 기록하여 의회사무국으로 제출하여 주시기 바랍니다.
1. 수정구 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취
(10시 08분)
○위원장 최윤길 먼저 수정구 사회경제과, 환경위생과의 2006년도 행정사무처리상황 청취의 건을 상정합니다.
김인규 수정구청장, 나오셔서 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.
○수정구청장 김인규 수정구청장 김인규입니다.
연일 계속되는 의정활동에 최윤길 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
저희 구의 간부는 변동사항이 없기 때문에 소개는 생략하도록 하겠습니다.
제가 우리 구의 총괄을 보고드리고, 각 과별 업무에 대해서는 과장들로 하여금 보고드리도록 하겠습니다.
이상으로 총괄 업무보고를 마치고 과별 업무에 대해서는 과장들로 하여금 보고드리도록 하겠습니다.
○위원장 최윤길 수정구청장, 수고하셨습니다.
가. 수정구사회경제과
(10시 10분)
○위원장 최윤길 이어서 서정덕 사회경제과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○수정구사회경제과장 서정덕 수정구사회경제과장 서정덕입니다.
지금부터 수정구 사회경제과 소관 2006년도 행정사무처리상황에 대한 보고를 드리겠습니다.
○위원장 최윤길 과장님, 우리 팀장님들이 바뀌지는 않으셨지만 우리 위원님들이 낯이 아직 익지 않은 부분이 있어서 인사 소개를 먼저 부탁드립니다.
○수정구사회경제과장 서정덕 팀장 소개를 드리겠습니다.
이춘자 사회복지팀장입니다.
정은숙 여성복지팀장입니다.
이중백 문화체육팀장입니다.
(간부인사)
업무보고를 드리겠습니다.
○위원장 최윤길 사회경제과장, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
정용한 위원님, 질의해 주십시오.
○정용한위원 보고자료를 상당히 많이 준비해 오셨네요. 수정구 위원님들은 다 아시겠지만 분당구나 중원구 위원님들 계시니까 이번 수정구 체육대회 및 숯골축제에 대해서 간략한 설명을 부탁드립니다.
○수정구사회경제과장 서정덕 저희가 10월 22일 양지공원 잔디구장에서 수정구민 체육대회와 숯골축제를 개최했습니다. 전체 동까지 포함해서 2억 2,200만원의 예산이 소요됐고, 체육대회 관련해서 1억 8,200만원, 수정 숯골축제 관련해서 한 4,000만원의 예산이 소요됐습니다. 그리고 그날 저희 수정구민 한 1만여 명이 참석해서 성황리에 체육대회를 개최했습니다.
그 체육대회의 내용을 말씀드리겠습니다. 동 대항 경기 기본종목 육상, 씨름, 게이트볼, 줄다리기 등 5개 종목을 실시하였고, 친선경기를 6개 종목 럭비공 굴리기, 구름다리 릴레이 등을 실시했습니다.
그리고 숯골축제 때는 유명 연예인들을 초청해서 저희 구민들이 함께 즐거운 시간을 가질 수 있도록 행사를 가졌습니다.
그리고 이번에는 예전과는 다르게 숯골 유래에 걸맞게 저희가 숯가마 모형을 직접 설치해 놓고 오시는 분들로 하여금 그 전에 숯을 어떻게 구했는지, 전통 숯가마하고 일반 가정에서 숯 굽는 과정을 모형별로 만들어가지고 전시해 놓아서 수정구민들로부터 상당히 좋은 반응을 얻었습니다.
그리고 그날 많은 내빈들과 또 의원님들께서 참석을 많이 해주셔서 날씨는 비록 안 좋았지만, 한두 달 정도 비가 안 왔었는데 그날 마침 비가 왔었습니다. 소나기는 안 오고 비가 적당히 내려주는 바람에 모이신 한 1만여 명이 하루 종일 즐겁게 지낸 행사였습니다.
○정용한위원 숯골축제를 준비하신 집행부한테 이 자리를 빌어서 고생했다는 말씀을 드리고요.
준비는 많이 하셨지만 제가 그날 저녁에 몇 개동을 다니면서 의견청취를 한번 해봤습니다. 종목에 대해서는 약 다섯 가지 종목을 하셨는데 씨름 때문에 각 동에서 상당히 애로사항이 많았다는 말씀을 하셨습니다. 심지어는 남한산성부터 수정구에 있는 씨름장 설치된 데는 다 돌아다녔다는 말까지 있었습니다. 버스로 준비해서 다시 종합운동장까지 갔었다는 말씀도 하셨는데 그런 진행 문제하고,
또 하나는 장소 문제를 거의 90% 많이 얘기하시더라고요. 처음에 숯골축제할 때도 장소 때문에 제가 한번 말씀드린 적이 있는데, 수정구 관내야 그런 장소가 없으니까 양지공원을 택해가지고 했는데, 앞으로는 꼭 수정구 체육대회라고 해서 수정구 관내에서만이 아닌 다른 데를 좀 빌려서라도 사용할 수 있게 생각을 한번 해보셔도 좋겠습니다. 시간이 된다면 중원구처럼 장소를 하나 만드셔도 되고 말입니다. 고생들 많이 하셨고요.
제가 저번 업무보고 때도 잠깐 말씀을 드렸는데, 앞으로 예산에 있어서 부가세 문제를 꼭 좀 한번 검토해 보시기 바랍니다. 지금 각 16개동별로 나눠준 예산 중에서 10%라는 돈을 아예 부가세로 빼는 동이 많거든요. 그러니까 부가세를 빼려면 확실히 전체 동에서 자료를 받든지 아니면 부가세가 관계가 없다면 그 돈을 다 집행할 수 있게 만들든지 그런 문제는 확실하게 내년부터는 하셔가지고 동에 전달을 하셨으면 좋겠습니다.
○수정구사회경제과장 서정덕 예, 알겠습니다.
○정용한위원 이상입니다.
○위원장 최윤길 더 질의하실 위원님 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 수정구 사회경제과 소관 행정사무처리상황 청취를 마치겠습니다.
나. 수정구환경위생과
(10시 19분)
○위원장 최윤길 이어서 박호신 환경위생과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○수정구환경위생과장 박호신 환경위생과장 박호신입니다.
저희 팀장을 소개해 올리겠습니다.
남명희 위생팀장입니다.
(간부인사)
환경위생과 2006년도 행정사무처리상황을 보고드리겠습니다.
○위원장 최윤길 환경위생과장, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
정기영 위원님, 질의해 주십시오.
○정기영위원 일단 잘 하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 정채진 위원님께서 말씀하신 어린이식품안전교실 현장견학을 이런 식으로 생각을 좀 바꾸셔가지고 어린이들이 접할 수 없는 부분이라든지 어린이들이 좀 꺼려하는 것들이 우리 몸에 왜 필요한 것인지 김치, 한과, 두부도 이런 박물관이 있다면 전통에 관련된 박물관 쪽으로 다음에도 추진해 주시기 바랍니다.
○수정구환경위생과장 박호신 예, 이번에 참 도움이 많았습니다. 고맙습니다.
○정채진위원 저희 관내에 농업기술지원센터에서 보니까 이번에 좋은 행사를 하던데요 떡 만들기하고 여러 가지 실제 체험을 하는 프로그램을 하고 있더라고요. 그래서 저희 관내에서 그것을 하고 있으니까 식품안전교실과 연계해서 일정을 잡아주시면 아이들이 직접 가서 체험할 수 있는, 과장님하고 팀장님 고생 많이 하셨는데 좀 아쉬운 점이 있다면 박물관이니까 직접 체험은 좀 어려웠을 것 같고 가서 보는 중심으로 했으리라는 생각이 들고 그래서 실제로 아이들이 만드는 일에 참여할 수 있는 그런 프로그램으로 내년도에는 짜주셨으면 하는 생각이 듭니다.
○수정구환경위생과장 박호신 예, 실내교육은 충실히 하고 있는데 현장교육도 참 필요한 것 같습니다. 보완하겠습니다.
○정채진위원 수고하셨습니다.
○위원장 최윤길 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 과장님, 제가 3개 구 환경위생과에 공히 질의를 하는데요, 수정구 관내에도 불법데크를 깔아가지고 영업장 확장해서 영업행위하는 업소들 많이 있죠?
○수정구환경위생과장 박호신 예, 조금 있습니다.
○위원장 최윤길 더 많은 업소가 생기기 전에 단속을 철저히 하세요. 분당은 지금 너무 많아서 단속을 할 수 없는 상황까지 가 있습니다. 처음에 안 잡으면 나중에 잡을 수가 없어요. 노점상하고 똑같은 현상이 벌어질 겁니다.
○수정구환경위생과장 박호신 그래서 저희도 조금은 있는데 단대동에 테스에 가스까지 설치해서 영업하는 한 군데를 조치했고 그와 별개로,
○위원장 최윤길 그 조치내용에 대해서는 제가 행정사무감사 때 자료 요구할 테니까 그때 자료를 제출해 주십시오.
그리고 구청장님, 잠깐만 말씀드리고 끝내죠. 제가 언제 비공식적으로 말씀은 드렸지만 우리 수정구 관내의 일선 동장님들께서 시의원들이 동에 방문해서 그렇게 무시를 당할 정도면 그러지 않아야 되겠지만 일반 주민들이나 민원인들이 동사무소에 찾아갔을 때 동장이 과연 어떻게 하겠느냐라고 정말 걱정이 됩니다. 우리 성남시민들을 위해서 최일선에서 주민들이 가장 처음에 접하는 공무원들은 동사무소 직원들과 동장들입니다. 거기에서 어떻게 하느냐에 따라서 성남시 공무원들의 이미지가 시민들한테 정립이 된다고 봅니다. 그래서 교육을 철저하게 시키시고요. 좀 성격이 그렇다, 이런 것은 안 됩니다. 성격이 그러면 고쳐야지요. 또 주민들한테 그런 좋은 이미지를 못줄 성격의 소유자라면 일선에 나가서는 안 되지요. 제가 무슨 말씀드리는지 이해하시죠?
○수정구청장 김인규 예.
○위원장 최윤길 그래서 마음 같아서는 강력한 어떤 조치도 요구를 하고 싶지만 그건 구청장님의 몫입니다. 구청장님의 몫으로 넘겨드리겠습니다.
그리고 한 가지만 더 질의하겠습니다. 이번에 자치행정위원회에서 선출직 시·도의원은 당연직 주민자치위원회 고문으로 위촉하게 조례가 바뀌었죠?
○수정구청장 김인규 그것은 제가 확인을 못 했습니다.
○위원장 최윤길 주민자치위원회 고문이 4명에서 5명으로 규정이 돼 있는데, 무슨 문제가 발생되느냐 하면 기존 시의원하거나 도의원하시던 기존 고문으로 위촉된 분들이 그대로 고문을 하고 있으니까 그 정원이 차 있어서 다시 선출된 시·도의원이 들어갈 수 없는 상황입니다. 그러니까 그런 것은 과감하게 행정지도해서 바꿔줄 필요가 있다고 봅니다.
○수정구청장 김인규 예, 그것은 제가 참고해서 하고요.
위원장님께서 조금 전에 말씀하신 일선 동에 대한 부분은 제가 대신 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.
○위원장 최윤길 구청장님한테 사과 받으려고 한 것은 아닙니다.
○수정구청장 김인규 제가 대신 죄송하다는 말씀을 드리고요, 관계동장한테는 제가 강력하게 경고를 하도록 하겠습니다.
○위원장 최윤길 그렇게 하시고 저희들도 의회 차원에서 분명히 대응을 할 겁니다.
○정용한위원 구청장님께 한 말씀만 드리겠습니다. 이번에 수정구 관내에서 20일부터 22일까지 2박 3일간 성남을 대표하는 제1회 논골민속마을 닭죽축제가 있었는데 거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 도 예산을 5,000만원 정도 받아가지고 했는데, 제가 처음에 제1회니까 준비나 아니면 지역간에 쉽게 말해서 논골 쪽이나 양지동간에 갈등이 좀 있지 않을까 상당히 우려했는데 그런 것은 조금 있었지만 박 과장님과 팀장님 두 분께서 너무 고생 많으셨고 준비해주신 구청장님 진짜 고생 많으셨습니다. 이번 한 번으로 끝나는 게 아니라 앞으로 도에서든 시에서든 지원을 받아서 지역의 닭죽이라는 성남을 대표하는 브랜드 음식을 널리 전국에 알려가지고 다른 지역에서 찾아와서 음식을 접할 수 있는 성남을 대표하는 홍보성 음식으로 자리매김을 해주셨으면 고맙겠습니다.
○위원장 최윤길 정종삼 위원님, 질의해 주십시오.
○정종삼위원 수정구 관내의 모 동에서 짧은 기간 내에 좋지 않은 사건들이 발생되고 있어서 주민들은 정말 많이 불안해합니다. 거기에 들어오겠다고 계약을 했던 사람들이 계약을 취소하고 그 안에 들어가 보면 정말 많이 불안해하고 있거든요. 그래서 거기에 대한 주민들이 안심할 수 있도록 대책을 강구해 주셨으면 좋겠습니다. 경찰서는 요청했기 때문에 순찰을 강화하면서 그런 역할들을 하는 것 같습니다. 거기는 거기에서 해야 될 몫이 있고, 구는 구로서의 역할이 있을 것입니다. 그런 것들을 저는 건의한 것도 있고 하니까 그런 것들을 좀더 조속히 해서 주민들이 안심하고 생활할 수 있도록 부탁드립니다.
○수정구청장 김인규 알겠습니다.
○정종삼위원 그리고 이번에 수정축제를 하면서 비가 오는데도 많은 사람들이 참여해서 정말 성황리에 잘 마치고 진행을 잘 한 것 같습니다. 그럼에도 좀 시정해야 되겠다고 생각된 것은 초청장을 발부할 때 기준이 있는지 모르겠습니다. 그 기준이 무엇인지하고, 그리고 어떤 행사를 진행할 때 예민한 부분들이 많이 생길 수도 있습니다. 그런 부분에 대해서는 사전에 좀 정비하고 그 일을 진행해야 됩니다. 그게 벌어지고 나면 크지 않은 일인데도 괜히 민감해질 수 있고 안 좋게 될 수도 있습니다.
○수정구청장 김인규 저도 굉장히 당황했습니다.
○정종삼위원 그 정도로 하겠습니다.
이상입니다.
○위원장 최윤길 더 질의하실 위원님 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 환경위생과 소관 행정사무처리상황 청취를 마치는 것으로 수정구 2006년도 행정사무처리상황 청취를 모두 마치겠습니다.
원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 하고자 합니다.
정회를 선포합니다.
(10시 37분 회의중지)
(10시 45분 계속개의)
○위원장 최윤길 자리를 바로해 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
2. 성남시시설관리공단 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취
○위원장 최윤길 다음은 성남시시설관리공단의 2006년도 행정사무처리상황 청취의 건을 상정합니다.
먼저 오세찬 성남시시설관리공단 이사장 나오셔서 총괄보고하여 주시기 바랍니다.
○시설관리공단이사장 오세찬 안녕하십니까. 시설관리공단 이사장 오세찬입니다. 인사드립니다.
저희 시설관리공단의 행정사무처리상황을 보고드리게 되어 기쁘게 생각합니다. 특히 공단을 위하여 늘 이끌어 주시는 사회복지위원회 최윤길 위원장님과 정종삼 간사님, 윤광열, 이형만, 한성심 위원님, 정기영 위원님, 정용한, 박영애 위원님, 정채진 위원님께 진심으로 감사드립니다.
업무보고에 앞서 저희공단 임원 및 간부를 다시 한번 소개해 드리겠습니다.
기획총무부, 수정·중원문화정보센터, 수정청소년수련관 부서를 관장하고 있는 황재영 기획이사입니다.
다음은 교통관리부, 시설관리부, 운동장관리부 부서를 관장하고 있는 김영기 시설관리이사입니다.
다음은 부서장 급을 소개해 드리겠습니다.
김광호 기획총무부장입니다.
박봉교 수정문화정보센터소장입니다.
구자진 중원문화정보센터소장입니다.
노영우 수정청소년수련관장입니다.
김영배 교통관리부 부장입니다.
신년수 시설관리부장입니다.
김덕현 운동장관리부장입니다.
(간부인사)
이상으로 임원 및 부장급에 대한 인사 소개를 마치고, 시설관리공단의 행정사무처리상황에 대한 총괄보고를 드리겠습니다.
아시다시피 저희 시설관리공단은 1997년 5월 1일 창립하여 여러 가지 사업을 계속 하면서 21개 사업장을 위탁받아 관리 운영하고 있습니다.
2006년도는 경영 방침을 신뢰받는 공기업, 시민께 무한봉사 하자는 목표 아래 지난번에 보고드린 국가와 사회에 봉사하는 공기업으로 거듭나고, 시민께 즐겁고 행복한 환경을 제공하고, 노사협력체계를 구축해서 직장은 즐겁고 행복한 나의 집으로 만들도록 목표를 두고 노력하고 있습니다.
현재 직원은 7개 부서 25팀에 정규직 255명, 일용직 509명 등 총 인원 764명이 근무하고 있습니다.
금년도 예산은 392억원으로서 예산 편성 목적에 맞도록 건전하고 투명성 있게 운영하도록 하겠습니다. 시설관리공단은 늘 항상 100만 성남시민의 공익을 우선시 하는 사업을 주목적으로 2006년도 9월말 현재 수입액은 221억원이고 지출액은 225억원으로서 공단 예산의 57%를 지출 운영하고 있습니다.
금년도 주요 추진목표는 공단 경영방침의 내실 있는 추진과 고객감동 경영체제 구축, 경쟁력 강화를 위하여 교육과 조직력을 강화해서 시민들께 질 좋은 서비스를 운영하는데 노력하겠습니다.
특히 자세한 내용에 대해서는 위원님들이 양해해 주신다면 2006년도 저희가 중점 추진하고 있는 분야를 보고드리고 특히 금년도 전국 시설관리공단 중 우수 공기업이 되기 위하여 행정자치부에서 제시한 책임경영, 경영관리, 사업운영, 고객만족을 위해서 경영 혁신으로 일해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 임원 및 간부 소개와 총괄보고를 마치고 간부가 자세히 보고드리도록 하겠습니다.
끝나기 전에 보고드릴 사항은 제138회 임시회 시에 윤광열 위원님께서 저희들에게 네 가지 사안을 질의하셨습니다. 또 최윤길 위원장님, 정기영 위원님, 박영애 위원님, 정종삼 위원님께서 질의한 사안을 자세히 보고드리면, 윤광열 위원님께서는 성남종합운동장 노후로 인한 부대시설물 음료수시설이 아주 좋지 않다, 시정해라. 특히 좋은 말씀하셨습니다. 계약직은 안전보장이나 일용직은 고용안전보장이 안 되는 것이 있으니 이것을 잘 알아서 불만을 청취해서 보고하기 바란다고 말씀하셔서 면담일시는 9월 6일부터 9월 7일까지 전체 직원에 대해 실시했습니다. 시설관리공단이 업무를 개선한 2003년도 3월 이후 일용직이라는 이유로 재계약을 하지 않거나 해고한 적이 없고 그리고 고용직 모든 사람에게 인간의 기회를 줘서 항상 그들이 고용 불만이 없도록 늘 개인적으로 노력하고 각 팀장 직원들이 잘 다스리고 있습니다.
그 다음은 교육전담 강사 처우 개선 및 고용 안전 보장, 보수 인상 검토를 말씀하셨습니다. 저희들도 아주 좋은 말씀하셔서 강사의 처우 개선을 위해서 2005년도 8월 30일 시 청소년체육과의 강사 직급 조정 및 인력 증원에 따라 시의 2005년도 9월 28일 인력 증원과 탄천종합운동장 조직진단관리에 따라서 추후 시와 지속적으로 협의해서 강사 처우를 개선하도록 하겠습니다.
정기영 위원님께서는 시설물 이용 시 장애인 주차장에 대상자 이외의 이용자 단속을 요구하셨는데, 장애인 주차장에 다시는 불법 이용차량이 없도록 직원들을 관리하고 또 교육해서 경비원이 수시로 순찰을 돌아서 이용객이 불편이 없도록 장애인 보호에 최선을 다하겠습니다.
박영애 위원님이 말씀하신 운동장 프로그램 이용자 중에 관내 아닌 서울사람이 와서 밥 먹고 큰소리 치고 야단법석인데 이것이 100만 시민에 대한 보호관리가 좀 소홀하다고 하셔서 앞으로 우리 운동장관리부장이 오는 손님을 고객만족을 위해서 친절하게 하면서 다시는 도시락 안 먹고 큰소리 안 치고 조용조용히 운동하도록 계속 생활해 나가겠습니다.
이상 보고드렸습니다.
○위원장 최윤길 시설관리공단 이사장님, 수고하셨습니다.
가. 수정청소년수련관
(10시 51분)
○위원장 최윤길 다음은 노영우 수정청소년수련관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○수정청소년수련관장 노영우 수정청소년수련관장 노영우입니다.
보고서 11페이지가 되겠습니다.
이상으로 수정청소년수련관 2006년도 행정사무처리상황 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 최윤길 노영우 수정청소년수련관장, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
정기영 위원님, 질의해 주십시오.
○정기영위원 15페이지 청소년 인터넷방송국 운영에 대해서 질의하겠습니다. 장비가 굉장히 많은데 청소년들이 각종 영상물을 제작해가지고 그 사후는 어떻게 관리합니까?
○수정청소년수련관장 노영우 인터넷에 보도 자료를 저희가 선별해서 사전에 결재를 받아서 청소년들의 정보라든지 기타 운영사항에 대한 인터넷 기사를 보도하고 있습니다. 아울러서 영상제작도 같이 합니다.
○정기영위원 좋은 영상물이 있다면 그것을, 인터넷은 사실상,
○수정청소년수련관장 노영우 그런데 이게 정식 언론보도하고 좀 구분이 돼 있어서 청소년들이 자체 운영하는 상황이기 때문에 금년도에 자체적으로 청소년들이 운영하면서 웹사이트 접속해서 그렇게 운영하고 있습니다.
○정기영위원 그게 가능한지 모르겠는데 성남에는 지역방송국이 있지 않습니까. 매주 어떤 특정한 시간을 할애 받아가지고 좋은 프로그램을 제작한 것은 그쪽에 한번 방송 의뢰하는 것도 좋을 것 같은데요.
○수정청소년수련관장 노영우 전문적인 운영은 아직은 청소년들이 불가하고 전문강사가 지도하면서 그렇게 운영하고 있습니다.
○정기영위원 알겠습니다.
○위원장 최윤길 정용한 위원님, 질의해 주십시오.
○정용한위원 18페이지 청소년 문화의 집 운영에 대해서 여쭤보겠습니다. 지금 시설관리공단에서 양지동 복합건물관리 수탁을 맡고 계시죠?
○수정청소년수련관장 노영우 예.
○정용한위원 그 중에서 6층만 관리하는 것입니까?
○수정청소년수련관장 노영우 전체 시설관리는 시설관리공단 시설부에서 하고 있고 저희는 6층 청소년문화의 집 운영만 하고 있습니다.
○정용한위원 양지동 가니까 체육관도 있고 헬스장도 있고 많이 있던데 이런 것은 다른 데 위탁을 주는 것입니까, 아니면 자체적으로 하시는 것입니까?
○시설관리부장 신년수 그것은 제가 답변드려도 되겠습니까?
○정용한위원 예.
○시설관리부장 신년수 시설관리부장 신년수입니다.
거기에 지금 헬스장이나 학원들이 입주해 있는데 저희들이 관리를 하면서 관리비만 수납하고 있고, 업주 선정은 시에서 하고 있습니다.
○정용한위원 잘 알겠습니다.
○위원장 최윤길 박영애 위원님, 질의하여 주십시오.
○박영애위원 청소년수련관의 여러 가지 활동사항에 대해 잘 듣고 많은 것을 알게 됐는데요, 청소년수련관 운영에 있어서 학생은 어떤 학생들이 모여서 이런 프로그램에 동참하게 됩니까?
○수정청소년수련관장 노영우 프로그램에 대한 모집은 사전에 저희가 홍보해서 모집하는 경우가 대부분 많고,
○박영애위원 그럼 성남시 전역의 학생들한테 홍보하는 것입니까, 아니면 수련관 가까이에 있는 학생들 중심으로 하게 됩니까?
○수정청소년수련관장 노영우 저희 관내 학교에 공문을 띄워서,
○박영애위원 그럼 주로 이용하는 학생들은 인근주민이 많겠죠?
○수정청소년수련관장 노영우 수정, 중원 구시가지 쪽으로 많습니다.
○박영애위원 그럼 보통 학생들은 운영시간이 어떻게 됩니까?
○수정청소년수련관장 노영우 방과 후에 그리고 토·일요일이 이용률이 높습니다.
○박영애위원 상담이라든지 이런 것은 다 전문가들이 하고 있습니까?
○수정청소년수련관장 노영우 예, 전문자격증이 있는 전문인이 전부 다 하고 있습니다.
○박영애위원 어떨 때 보면 주부들도 그렇고 보통 문화의 집 행사도 보면 하는 사람이 계속 다른 강좌도 듣고 이용하게 되거든요. 인원수는 많지만 한 사람이 몇 강좌를 듣다 보니까 숫자만 많이 나열식으로 되어 있거든요.
○수정청소년수련관장 노영우 저희는 등록인원입니다.
○박영애위원 이런 프로그램이 있다는 적극적인 홍보도 필요하면서 우리 시설관리공단에서 이런 일을 하고 있다는 것이 좀더 홍보가 되면서 프로그램도 많이 되어 있는 것으로 보이지만 많이 모르고 있는 청소년들이 동참할 수 있는 그런 계기가 돼서 다 같이 이용할 수 있는 기회가 많아지면 좋겠다는 생각이 듭니다.
○수정청소년수련관장 노영우 예, 명심하고 감사합니다.
○박영애위원 다음에 기회가 되면 꼭 한번 들르겠습니다.
○수정청소년수련관장 노영우 예, 고맙습니다.
○위원장 최윤길 정채진 위원님, 질의해 주십시오.
○정채진위원 수정청소년수련에 대한 여러 가지 지역에서의 우여곡절과 참 말도 많고 탈도 많고 이런 것을 자세하게 말씀드릴 수는 없고 여기에서 제가 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 방과 후 아카데미 운영에서 국가청소년위원회에서 펀드를 받은 것입니까?
○수정청소년수련관장 노영우 예, 보조를 받아서 하고 있습니다.
○정채진위원 몇 % 받으셨습니까?
○수정청소년수련관장 노영우 금액으로 총 예산은 1억 5,000만원이고 1~2월을 제외하고 3월부터 운영했기 때문에 1억 2,480만원이 되겠습니다.
○정채진위원 100% 국가청소년위원회에서 받은 것입니까?
○수정청소년수련관장 노영우 국비 50%, 시비 50%.
○정채진위원 1억 5,000만원이면 적은 예산이 아닙니다. 참가인원은 40명입니다. 지역아동센터의 1개 센터가 받는 금액이 1년에 2,400만원 정도 되는데, 지금 이것은 국가청소년위원회 주관으로 운영되는 사업이기 때문에 아마 이렇게 많이 받은 것 같은데 이것을 가지고는 지금 이 사업에 대해서 좀 파악하기가 어려워요. 그래서 말씀드리고자 하는 것은 제대로 운영이 되고 있는지,
○수정청소년수련관장 노영우 이 사업에 대한 전문기관의 평가를 받고 있습니다. 여기 총예산에는 인건비 3명이 포함돼 있는 것입니다.
○정채진위원 예, 자료로 요청합니다.
○위원장 최윤길 윤광열 위원님, 질의해 주십시오.
○윤광열위원 청소년인터넷방송국을 검색하려면 주소가 어떻게 됩니까?
○수정청소년수련관장 노영우 www.snyc.net입니다.
○윤광열위원 그럼 직접 들어가 보셨습니까?
○수정청소년수련관장 노영우 제가 20일자 부임했습니다.
○윤광열위원 확인해 보시고, 하루에 검색인 수가 몇 명 정도 됩니까?
○수정청소년수련관장 노영우 1일 검색인원이 300명 내외입니다.
○윤광열위원 좀더 관심을 가지고 애정을 표해 주시기 바라고요.
지금 청소년 상담사업을 굉장히 열심히 하려고 노력은 하고 있습니다만 문제 청소년들에 대한 사후대책은 어떻게 하고 있습니까?
○수정청소년수련관장 노영우 저희가 상담 분석 결과에 대해서 문제가 생길 경우에는 그 프로그램에 대한 전문 강사를 접목을 시켜서 계속 운영하고 있습니다. 단기성으로 끝나는 것은 아니고 그 학생에 대한 계속성으로 심리검사를 계속 추진하고 있습니다.
○윤광열위원 심리검사는 그렇다 치더라도 그 외에 문제 청소년들에 대해서는 어떻게 하고 있느냐는 거죠.
○수정청소년수련관장 노영우 상담 결과에 문제점이 발견될 때에는 그 분야에 대한 프로그램을 그 학생에게 대안을 제시해서 심리검사를 통한 개선사항이 될 수 있도록 그렇게 지속적으로 관리하고 있습니다. 단기성으로 끝나는 것은 아니고요.
○윤광열위원 지금 문제가 뭐냐 하면 청소년들의 문제점이 발견되면 지금 성남시에서 청소년지원센터를 운영하고 있는 것 알고 계시죠?
○수정청소년수련관장 노영우 예.
○윤광열위원 연계를 안 시키고 있잖아요. 연계를 시켜줘야지요.
○수정청소년수련관장 노영우 알겠습니다.
○윤광열위원 그래야 청소년들의 효율적인 관리가 됩니다. 그런데 그것을 안 하고 자꾸 상담만 해가지고 안됩니다. 그래서 우리 성남시에서 운영하고 있는 지원센터와 연계해서 사후대책관리를 해줄 수 있게끔 지원체계와 함께 연계를 해줘야 됩니다.
○수정청소년수련관장 노영우 꼭 보완토록 하겠습니다.
○윤광열위원 그리고 강사들에 대한 처우를 아까 이사장님이 말씀하셨지만 체육청소년과하고 지금 합의하고 있나요?
○수정청소년수련관장 노영우 그렇습니다.
○윤광열위원 지금 시설관리공단 내에 청소년수련관, 문화의 집, 종합운동장에 강사들이 다 있어요. 어디 한 군데에만 있는 것이 아니기 때문에 전체적으로 관련 과하고 협의가 끝나면 위원회에 보고를 해주셔야 됩니다.
○수정청소년수련관장 노영우 예, 알겠습니다.
○윤광열위원 그리고 아까 이사장님께서 일용직에 대한 문제점은 없다고 말씀하셨는데, 그 부분은 노조위원장과 협의한 내용을 제출해 주셨으면 합니다. 노조위원장도 이사장님 의견과 동일한지 아니면 이사장님 의견만 전달해 주신 것인지 모르지 않습니까. 그래서 경영진과 고용자 노사간의 문제를 같이 들어야 되기 때문에 그 말씀을 드립니다.
수고하셨습니다.
○위원장 최윤길 정채진 위원님, 질의해 주십시오.
○정채진위원 청소년수련관의 사업을 보게 되면 청소년 수련 상담활동, 문화체육, 청소년문화의 집 여러 가지가 있는데 다 말씀드리지 않고 하나만 집어서 말씀드리겠습니다. 16페이지 청소년 상담사업에서 상담과 관련된 전문 인력이 배치되어 있나요?
○수정청소년수련관장 노영우 배치되어 있습니다.
○정채진위원 보고해 주시기 바랍니다. 담당팀장님이 설명해 주셔도 괜찮겠습니다.
○수정청소년수련관장 노영우 양해해 주신다면 담당팀장이 보고드리겠습니다.
○수정청소년수련관관리팀장 박현욱 관리팀장 박현욱입니다.
청소년 상담사업은 지금 상담사 자격을 가진 두 분이 현재 근무하면서 상담사업을 적극적으로 하고 있습니다. 그 두 명 자격은 국가공인자격증으로 1급을 가지고 있고 2급까지는 가지고 있는데 1급 시험에 합격해서 연수 마치는 상태에서 자격증이 곧 나옵니다. 일단 자격은 다 되고 있습니다.
○정채진위원 청소년문화의 집은 전문 인력이 배치되어 있습니까?
○수정청소년수련관관리팀장 박현욱 예, 그렇습니다. 문화의 집은 청소년지도사 두 명이 지금 근무하고 있고 거기에 원래는 법적으로 3급 한 명이 근무하기로 돼 있는데 1급이 근무하고 있고 3급 한 명해서 두 명이 근무하고 있습니다.
○정채진위원 수정청소년수련관에 전문 인력과 관련지어서 자료 요청 후에 자세한 것은 행정사무감사 때 받도록 하겠습니다.
○위원장 최윤길 정종삼 위원님, 질의하십시오.
○정종삼위원 청소년수련관에서 하는 활동과 문화의 집에서 하는 활동이 차별성이 전혀 없습니다. 여기 보면 문화감성 함양, 봉사와 협력정신 배양, 모험심과 개척정신 배양, 환경의식 함양 등 이 내용이 문화의 집에 가면 똑같이 나옵니다. 실적이 계획한 것보다 적어요. 청소년문화의 집 실적을 봐도 똑같이 나옵니다.
○수정청소년수련관장 노영우 중복된 실적은 아니고 문화의 집 자체 사업에 대한 것은,
○정종삼위원 제가 질의하는 요지는 중복된 실적이라고 하는 게 아니라 똑같은 사업들을 두 군데에서 같이 하고 있으면서 실적은 계획보다 양쪽 다 안 된다는 거죠. 그러기 때문에 청소년수련관 활동내역과 문화의 집 활동내역이 좀 특성화 되고 다르게 진행되어야 되는데 똑같은 것을 하다 보니까 이런 문제가 발생되지 않았나 생각합니다.
○수정청소년수련관관리팀장 박현욱 제가 대신 답변드리겠습니다. 지금 수련관하고 문화의 집 사업성을 보면 비슷하다고 생각되지만 전혀 비슷한 것은 없습니다.
두 번째는 진흥법에 보면 문화의 집하고 수련관하고 국가청소년 5개년 계획에 의해서 비슷한 것 같지만 그 분야에 의해서 정해진 대로 지금 교육을 하고 있고 활동을 하고 있습니다. 그래서 위원님께서 걱정하시는 우려는 지금 없고요, 문화의 집은 문화의 집 나름대로 열심히 지금 하고 있다고 생각합니다. 일단 이 분야가 진흥법 기본법 그리고 청소년 분야의 법에 의해서 우리는 지금 활동 교육 분야를 하고 있거든요. 그래서 일반인이 딱 보면 좀 비슷한 것 같아도 그것에 의해서 치우침이 없이 하고 있습니다.
○정종삼위원 그것은 다시 나중에 자료로 요청하도록 하고요. 청소년수련관 활동내역에 보면 전문직업능력 향상 해가지고 실습 대학생 7명이 있어요. 이런 게 얼마나 의미가 있는지 모르겠습니다.
○수정청소년수련관관리팀장 박현욱 제가 말씀드리겠습니다. 우리 수정청소년수련관이 인지도에서는 전국적으로 지금 좀 높습니다. 그래서 각 대학교수님들이 의뢰를 많이 합니다. 여기에 활동이 많기 때문에 사회복지과나 청소년과 지망생들이 여기 와서 연수를 조금이라도 받으면 거기에 대한 현장에 나가서 도움이 되지 않을까 그렇게 해서 그런 연계 관계를 대학하고 하고 있습니다. 그래서 그 공문에 의해서 원하는 학교는 연수생이 한 명이 됐든 두 명이 됐든 간에 우리가 적극적으로 거기에 대해서,
○정종삼위원 그 연수내용은 무엇이지요?
○수정청소년수련관관리팀장 박현욱 연수활동은 주로 청소년활동 프로그램 여기 나온 프로그램을 보조하는 역할입니다. 그런 현장에 투입돼서 체험활동을 같이 하는 역할을 하고 있습니다.
○정종삼위원 이 제목만 봐서는 직업능력 향상이라고 돼 있어서,
○수정청소년수련관관리팀장 박현욱 그래서 크게는 연수라는 명을 쓰고 있습니다.
○정종삼위원 예, 알겠습니다.
○위원장 최윤길 노영우 관장님, 수정청소년수련관에 언제 부임하셨죠?
○수정청소년수련관장 노영우 이번 달 20일에 부임했습니다.
○위원장 최윤길 그 전에는 어디에 계셨어요?
○수정청소년수련관장 노영우 교통관리부에 있었습니다.
○위원장 최윤길 앞으로 공부 좀 많이 하세요.
○수정청소년수련관장 노영우 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
○위원장 최윤길 더 질의하실 위원님 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 수정청소년수련관 소관 행정사무처리상황 청취를 마치겠습니다.
나. 운동장관리부
(11시 19분)
○위원장 최윤길 다음은 김덕현 운동장관리부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○운동장관리부장 김덕현 김덕현입니다.
보고에 앞서 저희 운동장 관리부 팀장들을 소개해 드리겠습니다.
조성호 관리팀장입니다.
김선철 운영1팀장입니다.
신강섭 운영2팀장입니다.
이익성 시설팀장입니다.
이옥균 성남종합운동장소장입니다.
이상 다섯 분의 팀장들을 소개해 드렸습니다.
저희 운동장관리부 소관 업무를 보고드리겠습니다.
○위원장 최윤길 김덕현 운동장관리부장님, 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
정용한 위원님, 질의해 주십시오.
○정용한위원 24페이지 관장업무에 대해서 말씀드리겠습니다. 저도 마찬가지겠거니와 일반인들이 지금 상당히 많이 헷갈리는 부분이거든요. 성남종합운동장에 인라인스케이트장 있죠?
○운동장관리부장 김덕현 예, 있습니다.
○정용한위원 맨 밑에 보면 또 롤러스케이트장이 있지 않습니까. 그게 분당에 있는 롤러스케이트장이죠?
○운동장관리부장 김덕현 수내동에 있습니다.
○정용한위원 명칭이 롤러스케이트장으로 되어 있습니까?
○운동장관리부장 김덕현 예, 롤러스케이트장으로 되어 있습니다.
○정용한위원 인라인은 안 되어 있습니까?
○운동장관리부장 김덕현 종합운동장에는 인라인스케이트장으로 되어 있습니다.
○위원장 최윤길 그거 인라인으로 바꾸세요.
○정용한위원 종합운동장에 있는 게 얼마 전에 인라인스케이트장으로 명칭이 바뀌었는데, 롤러스케이트장으로 하다 보니까 분당으로 가버리는 분이 상당히 많아요. 거기에 롤러스케이트장으로 돼 있다 해가지고 본시가지에 계신 분들은 지금 있는 종합운동장이 롤러스케이트장으로 알고 있습니다. 그리고 분당구청 옆에 있는 게 인라인스케이트장으로 알고 있습니다. 그래서 그 명칭을 정확하게 해주셨으면 좋겠습니다.
분당에는 야외로 되어 있는데 여름철 우기철에는 전혀 야외에서는 사용을 못합니다. 지붕을 덮을 수 있는 방법은 없습니까?
○운동장관리부장 김덕현 그것은 연구를 해볼 필요는 있습니다만 검토를 해서 시에도 저희들이 건의를 한번은 했습니다. 예산 관계라든가 또 그 지역적으로 주차시설을 확보할 수 없는 곳이라서 상시적으로 이용하기는 상당히 어렵지 않느냐 하는 그런 검토를 한 적이 한번 있었습니다. 앞으로도 지속적으로 검토해서 그런 방향으로도 저희들이 노력하겠습니다.
○정용한위원 그리고 종합운동장의 인라인스케이트장 하루 이용 인구가 얼마나 됩니까?
○운동장관리부장 김덕현 지금 현재 저희들이 야간하고 주간에 주로 봤을 때 주간에는 평균 한 30여명, 야간에는 한 10여명으로 나와 있습니다. 그래서 지난번에 한성심 위원님께서 질의하신 내용을 가지고 바로 저희들이 조사를 했습니다. 그래서 11월 중에 한 번 더 야간을 확장시켜가지고 둘째 주 넷째 주를 연장을 시킨 후에 검토를 해서 이용률이 높으면 더 확장시키는 방향으로 검토를 마친 바입니다. 그래서 지금 현재는 이용률이 상당히 떨어져 있는 상태입니다.
○정용한위원 남한산성에 있는 인라인스케이트장은 이용 인구가 상당히 많습니다. 제가 자료를 받은 게 있는데. 지금 시설 면이나 규모에서 제일 좋은 인라인스케이트장의 이용 인구가 30여명이라면 주말에는 조금 더 있다는 것으로 파악했고요, 이 인라인스케이트장에 대해서만큼은 차후 개선이 필요하다고 생각합니다. 지금 인라인스케이트장은 어지간한 행사장은 대여를 안 하고 있는 입장입니다. 그래서 그런 행사장을 다목적회관이나 이런 것을 이용할 수 있게 한번 보강이 필요하다고 생각합니다. 제가 그 인원에 대해서는 다음에 또 말씀을 드리겠고요.
이상입니다.
○위원장 최윤길 김선철 팀장님, 분당구청 옆에 있는 인라인스케이트장이 롤러스케이트장입니까, 인라인스케이트장입니까?
○탄천종합운동장운영1팀장 김선철 지금 명칭은 수내동 롤러스케이트장으로 되어 있습니다. 그런데 그것을 성남시 체육청소년과에서 롤러스케이트를 하는 인구가 없기 때문에 인라인스케이트장으로 변경해야 된다는 필요성을 갖고 있습니다. 그래서 저희하고,
○위원장 최윤길 그게 언제 건립됐습니까?
○탄천종합운동장운영1팀장 김선철 99년도에 건립됐습니다.
○위원장 최윤길 99년도에 건립돼가지고 얼마 전에 1차 대대적인 보수공사를 해서 다시 완벽하게 만들었어요. 거기에서 롤러스케이트 타는 사람이 있습니까?
○탄천종합운동장운영1팀장 김선철 지금 거의 없습니다.
○위원장 최윤길 거의가 아니라 대한민국에서 롤러스케이트 타는 사람 하나도 없어요. 이제는 다 인라인스케이트를 타는 추세라면 시에서도 명칭이 먼저 바뀌어가야죠. 당장 바꾸세요.
○운동장관리부장 김덕현 알겠습니다. 검토해서 조치하겠습니다.
○위원장 최윤길 검토해서가 아니라 바로 하세요.
○운동장관리부장 김덕현 알겠습니다.
○위원장 최윤길 정채진 위원님, 질의해 주십시오,
○정채진위원 10월 28일 중원구체육대회 행사가 있었는데 그 종합운동장 메인경기장 주차장에 대해서 말씀을 드리려고 합니다. 장애인 주차 면에 제 기억으로는 다섯 면 정도로 기억되는데, 일반 주차 면은 빼고 장애인 주차면만 정확히 계산해서 거기에다가 주민자치센터 작품전시장을 설치했어요. 사회적 약자인데 어떻게 그렇게 약자만 골라서 그런 행사장으로 쓸 수 있는지 정말 놀라지 않을 수가 없었어요. 어떻게 허락하게 됐는지 해명 좀 해주세요.
○운동장관리부장 김덕현 중원구청 중원의 별 행사의 대관을 보조경기장을 했습니다. 주차장면에 대해서는 저희들이 대관을 한 것은 아닙니다만 저희들도 도착해 보니까 그런 전시장을 해놓았더라고요. 저희들이 일단 건의는 했습니다. 이것은 안 된다, 어떻게 장애인 주차장에 말이 되느냐 했더니 오늘 잠시 하니까,
○위원장 최윤길 부장님, 그것은 정채진 위원님 질의에 답변 방법이 아닙니다. 그리고 작품전시회 주관을 중원구청에서 한 겁니까?
○운동장관리부장 김덕현 중원구청에서 하고 전시회는 다른 쪽에서 했습니다.
○위원장 최윤길 제1종합운동장 관리를 부장님이 관리하시는 것 아닙니까. 공무원들이라고 장애인 주차장에 작품전시회를 하는데 시설관리공단의 허락을 안 받고 거기에다 부스를 설치해가지고 했단 말이에요. 공무원이기 때문에 그렇게 할 수 있고 일반주민들이 거기에 부스 설치했다면 아마 탱크 갖다 막았을 것 아닙니까. 그건 답변이 잘못된 것입니다. 공무원 아니라 누구라도 관리주체한테 허락을 안 받고 거기에 부스 설치하는 게 어디 있어요.
○운동장관리부장 김덕현 앞으로 조치를 하겠습니다.
○위원장 최윤길 이사장님이 처음에 인사할 때 모두 발언으로 정채진 위원님께서 전에 질의했던 장애인주차장 말씀을 하셨는데, 이사장님 말씀하고 실지 실무자들하고 맞지 않습니다. 이사장님은 잘 하시려고 하시는데 실지 실무자들은 그것을 방치하고 시에서 한다고 해서 인정해주면 안 되지요.
○운동장관리부장 김덕현 시정하겠습니다.
○정채진위원 너무 어처구니가 없는 게 지금 위원장님께서 말씀하셨지만 알고 있었다는 게 지금 더 문제거든요. 그래서 그냥 허용을 하셨다는 얘기인데, 무슨 생각으로 허용하셨는지 저는 도대체 이해가 안 갑니다. 그리고 그것은 결국 사회적 약자이니까 그냥 그렇게 해도 된다, 묵인해도 된다, 그러면 장애인 그 분들이 일반시민도 아니고 시 정책을 이끌어가고 있는 시 집행부 이런 분들한테조차 무시를 받으면 성남시민으로서 성남시에 살고 있는 장애인으로서 어떻게 살아야 합니까?
○운동장관리부장 김덕현 반드시 시정하겠습니다.
○정채진위원 절대 그런 일 없도록 하십시오.
○운동장관리부장 김덕현 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 최윤길 운동장 관리업무 청취를 끝내기 전에 이사장님! 잠깐만 제 질문 좀 받아주십시오.
이사장님, 정채진 위원님이 지금 질의하신 부분은 그냥 넘어갈 수 없는 상당히 중요한 부분입니다. 중원구체육대회 할 때 얼마나 많은 사람들이 거기를 보고 지나갔겠습니까. 그런데 그 시민들이 볼 때 장애인 주차할 수 있는 공간에 시에서 운영하는 작품 전시 부스를 설치했다는 것은 잘못된 생각으로 성남 공무원 전체가 욕을 먹는 상황까지 됩니다. 철저하게 앞으로 우리 시설관리공단에서 그런 일이 없도록 해주시고요.
이사장님, 우리 시설관리공단에 시에서 교부한 총예산이 392억 정도 된다고 하셨습니다. 그리고 아까 이사장님께서 수입은 221억 정도 된다고 하셨습니다. 그러면 우리 시설관리공단에 1년에 적자가 171억 정도 된다는 얘기입니다. 제가 지금 말씀드린 수치가 거의 맞을 겁니다. 그리고 거기에서 우리 시설관리공단의 인건비만 211억입니다. 그러면 우리 시설관리공단 직원들이 1년 동안 업무를 하면서 급여를 받아가는 그 정도 범위 내에서만 수입이 들어온다는 얘기예요, 숫자를 맞춰보면. 수입이 인건비보다 약 10억 정도가 많은데 전체 171억 적자에 대해서 유능하신 오세찬 이사장님이 지금 한 3년 정도 근무하시는 것 같은데 적자의 폭을 이제는 좀 줄여야 되는 것 아닙니까?
○성남시설관리공단이사장 오세찬 예, 맞습니다.
○위원장 최윤길 그런데 적자의 폭을 줄이는 방법도 여러 가지가 있습니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 이용료를 높여서 손실을 줄일 수 있는 방법이 가장 좋겠죠. 그런데 그 방법은 시민들한테 피해가 갑니다. 우리 시설관리공단은 성남시민의 것인지는 알고 계시죠?
○성남시설관리공단이사장 오세찬 예.
○위원장 최윤길 주인한테 이용료를 올려서 손실을 메우려고 하지 말고 지금 있는 입장료에서 이용률을 높이십시오. 지금 이용률이 전체 시설에서 몇% 됩니까?
○성남시설관리공단이사장 오세찬 이용률은 전체 시설의 70% 정도 육박하고 있습니다.
○위원장 최윤길 그러면 그것을 90% 거의 100%까지 올렸을 때 적자폭은 훨씬 줄어들 것입니다. 그렇게 해서 손실을 줄이셔야 됩니다. 그리고 총 수입은 이사장님께서 모두 발언을 해주셔서 아는데 부서별 예산과 부서별 수입은 지금 업무보고에 전혀 안 되어 있습니다. 그런데 업무보고는 부서별 수입도 해줘야 된다고 저는 생각합니다.
○성남시설관리공단이사장 오세찬 알겠습니다.
○위원장 최윤길 지금 운동장 관리 부분에서는 총 예산이 약 100억 정도가 돼요. 거기에서 인건비가 약 37억 8,000만원정도 됩니다. 운동장 부분의 수입은 얼마나 됩니까?
○운동장관리부장 김덕현 저희들이 이번에 42억 정도,
○위원장 최윤길 그러면 거의 80~80% 가네요. 이렇게 이사장님, 운동장처럼 이용률을 높여서 적자폭을 많이 줄여 주시기 바랍니다.
○성남시설관리공단이사장 오세찬 예, 알겠습니다.
○위원장 최윤길 답변을 안 하셔도 되고 하실 말씀이 있으시면 하셔도 됩니다.
○성남시설관리공단이사장 오세찬 우리 운동장관리부 전 직원이 100만 시민의 건강관리를 위해서 열심히 하는데, 사람들은 많이 오는데 저희들이 휴무 없이 근무를 하고 있습니다. 그래서 고유가 시대에 맞는 인상률 관계로 조금 올려야 되지 않겠느냐, 물론 최윤길 위원장님의 말씀도 알겠지만 5년 전의 시세를 그대로 하고 있습니다. 그래서 차제에 조금이라도 올려서 주민들한테 이상이 없도록 최대한의 노력을 다 하겠습니다.
○위원장 최윤길 그런데 이사장님, 제가 그럴까봐 아까 말씀드렸는데 성남시 시설관리공단 모든 체육시설이나 주차장시설이나 시설관리공단에서 운영하고 있는 전체 재산이 누구 것입니까?
○성남시설관리공단이사장 오세찬 시민 것입니다.
○위원장 최윤길 주인한테 이용료를 올린다는 것은 말이 안 됩니다. 이용률을 높여서 적자폭을 줄이고 그래도 안 된다면 그때 가서 인상하는 것은 검토하는 것이 바람직합니다. 지금 홍보를 못해서 이용률이 70%밖에 안 되는데 적자라고 그래가지고 주인한테 이용료를 올려서 적자폭을 줄인다는 것은 논리적으로 말이 안 되지요. 저는 그런 주의입니다.
○성남시설관리공단이사장 오세찬 알겠습니다. 그리고 첫 번째 정 위원님, 위원장님이 말씀하신 장애우에 대한 부분은 직접 체험을 해서 저희들이 장애자가 돼가지고 이것은 제가 목숨을 걸고 책임지고 보호하는데 전력을 다 하겠습니다. 죄송합니다.
○위원장 최윤길 정기영 위원님, 질의해 주십시오.
○정기영위원 장애우, 장애자 둘 다 틀린 용어를 사용하셨어요. 장애인입니다. 그리고 지금 관련부서는 아닌데 노상, 노외 장애인주차장에 장애인 주차료 50% 할인을 받지 않습니까. 그런데 과거에도 그랬는데 요즘 들어서도 민원을 제가 몇 건 받았어요. 50% 내는 것은 장애인이기 때문에 장애인 카드를 내고 50% 할인을 받는데, 거의 할인을 안 받는 게 낫지 굉장히 인격적으로 모독을 당한다는 말을 많이 하십니다. 물론 50% 할인을 해주기 때문에 돈을 조금 내니까 주차요원이 그런 마음을 갖고 있는지 모르겠지만 관련 직원과 주차요금 징수요원들에게 지도교육을 철저히 하셔서 50% 받는 것 본인 주머니로 들어가는 것 아닙니다. 시설관리공단으로 들어가는데 그렇게 인격 모독까지 당하지 않도록 좀 부탁을 드리겠습니다.
○성남시설관리공단이사장 오세찬 즉시 시정하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 최윤길 그리고 저번에 우리 상임위에서 시설관리공단으로 시설견학을 갔을 때 정말 아주 정성들인 업무보고에 감사를 드립니다. 그리고 이번에 노·사·정위원회에서 최우수공기업으로 선정돼서 표창을 받은 것도 치하 드립니다.
수고 많으셨습니다.
더 질의하실 위원님 없으시죠?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 운동장관리부 소관 행정사무처리상황 청취를 끝으로 성남시시설관리공단 산하 수정청소년수련관, 운동장관리부 2006년도 행정사무처리상황 청취를 모두 마치겠습니다.
원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하고자 합니다.
정회를 선포합니다.
(11시 45분 회의중지)
(11시 53분 계속개의)
○위원장 최윤길 자리를 바로해 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
3. 영생관리사업소 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취(계 속)
○위원장 최윤길 다음은 어제 마치지 못한 보건환경국 산하 영생관리사업소의 2006년도 행정사무처리상황 청취의 건을 상정합니다.
이형선 영생관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○영생관리사업소장 이형선 영생관리사업소장 이형선입니다.
위원님께 지금 나누어드린 유인물을 잠깐 참조해 주시기 바랍니다.
저희가 기존의 유인물은 평상시 하는 업무라든가 현황 같은 것은 저희가 뺐기 때문에 그랬고 이번에는 일체 내용을 전부 다 넣었습니다. 1페이지가 되겠습니다.
○윤광열위원 위원장님, 일전에도 한번 보고한 바가 있기 때문에 유인물로 대체하고 바로 질의응답으로 들어갔으면 좋겠습니다.
○위원장 최윤길 위원님들, 동의하십니까?
(「예」하는 위원 있음)
이형선 영생관리사업소장님, 설명은 생략하고 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
위원님들이 질의하실 내용이 없는 것 같으니까 제가 한 가지만 권고를 드리고 끝내도록 하겠습니다.
우리 한성심 위원님이나 이형만 위원님이 오늘 안 나오셨는데 추모의 집 건립하는 부분에서 위치 선정이 지금 우리 위원회에서 위원님들이 많은 지적이 있습니다. 무리하게 122번지에 추진하지 마시고 더 좋은 우리 위원님들이 지적하는 부지를 선정해서 우리 위원회에서 보고 후에 건립을 추진하시기 바랍니다.
○영생관리사업소장 이형선 마지막 페이지 7페이지 잠깐만 참조를 부탁드립니다.
○위원장 최윤길 그렇게 해주시겠습니까?
○영생관리사업소장 이형선 예.
○위원장 최윤길 국장님, 그렇게 해주시겠어요?
○보건환경국장 한창구 예.
○윤광열위원 과장님, 영생관리사업소장으로 부임하신 지 얼마나 되셨어요?
○영생관리사업소장 이형선 17일 됐습니다.
○윤광열위원 업무 파악도 제대로 안 됐을 것이라고 봅니다. 그래서 지금 상임위원회에서 부탁한 사항을 보건환경국장하고 부시장하고 시장님하고 상의하셔서 다시 위원회에 보고해 주시기 바랍니다.
○영생관리사업소장 이형선 예, 알겠습니다.
○위원장 최윤길 국장님, 그렇게 하실 거죠?
○보건환경국장 한창구 위원님들께서 말씀하신 사항을 충분히 검토하고 이 내용도 용역 할 때 다 넣겠습니다. 그래가지고 몇 개소를 우리가 해가지고 가장 적합한 곳이 어디인지 의견을 한번 용역해서 그렇게 검토를 하도록 하겠습니다.
○위원장 최윤길 용역해서 검토하실 때 위원들의 의견을 충분히 반영해 주십시오.
○보건환경국장 한창구 조금 전에 말씀드렸듯이 122번지만 하는 것이 아니고 또 당초에 말씀하신 산 72-1번지나 이런 것도 다 넣어가지고 그 중에서 가장 좋은 곳이 어디냐,
○위원장 최윤길 이 위치로 고집하지 마십시오.
○영생관리사업소장 이형선 예, 그 내용이 유인물 8페이지 보완서류에 첨부되어 있습니다. 그래서 GB관리 변경할 때 용역해서 아주 현장실사 전문엔지니어들을 통해서 정확한 위치를 해서 지정하도록 하겠습니다.
○위원장 최윤길 오늘 이 보고자료는 얼마나 좋습니까. 이렇게 하셔야지요.
○영생관리사업소장 이형선 죄송합니다.
○위원장 최윤길 더 질의하실 위원님 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 영생관리사업소 소관 2006년도 행정사무처리상황 청취를 모두 마치겠습니다.
중식을 위해서 정회를 하고자 합니다.
14시까지 정회를 선포합니다.
(11시 58분 회의중지)
(14시 16분 계속개의)
○위원장 최윤길 자리를 바로해 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
4. 2006년도 행정사무감사 계획서 작성 및 채택
○위원장 최윤길 계속해서 2006년도 행정사무감사계획서 작성 및 채택의 건을 상정합니다.
배부해드린 감사계획서를 참고하여 주시고 수정할 자료가 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
전문위원님이 감사계획서를 조금 설명해 주시죠.
○전문위원 강성희 2006년도 행정사무감사계획서를 설명드리겠습니다.
(2006년도 행정사무감사 계획서 보고)
○위원장 최윤길 전문위원, 수고하셨습니다.
배부해드린 감사계획서를 참고하여 주시고 수정할 자료가 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
(행정사무감사 계획서 및 자료 요구목록 검토)
○정용한위원 질문이 좀 있습니다. 지금 감사일정 및 장소에 대해서 나와 있는데 하루에 3개 구 보건소 감사가 가능합니까?
○전문위원 강성희 종전 예로 보건소 같은 경우는 3개 구 보건소가 모든 시설이 다 열악합니다. 3개 구 보건소 사업이 거의 대동소이하기 때문에 한 해는 수정구, 한 해는 중원구, 한 해는 분당구 해가지고 돌아가면서 한 장소에서 3개 구 보건소를 같이 감사받는 것으로 진행이 되어 왔습니다. 그래서 올해도 그런 시스템으로 운영이 되지 않을까 제가 생각이 됩니다.
○정용한위원 이번에는 장소가 어디가 되는 것입니까?
○전문위원 강성희 그런데 지금까지 그렇게 돌아가는데 중원 같은 경우는 건강증진센터를 설치하고 있기 때문에 도저히 회의를 할 수 있는 여건이 더욱 더 안 돼서 분당에서 저희가 지금 한 3회째 실시해 왔거든요. 그래서 올해도 그쪽으로 되지 않을까 싶습니다.
○위원장 최윤길 그런데 3개 구 보건소를 우리 위원회에서 지금 결정해서 각자 해도 됩니다. 그런데 전례가 그랬다는 것인데 전례를 보면 한 개구의 보건소를 감사할 대상이 많지 않아요. 그래서 묶어놓고 합니다.
○전문위원 강성희 사업이 똑같아서요.
○위원장 최윤길 그런데 정용한 위원님 생각이 다르시면 말씀해 주시면 검토하겠습니다.
○정용한위원 제가 왜 그런 말씀을 드리느냐면 중원구 보건소야 저번에 저희가 현장방문을 했고 지금 분당구나 수정구를 놓고 얘기하는 것인데, 분당구보건소는 이전하려고 지금 자꾸 계획서가 올라오지 않습니까. 이런 문제도 있고 수정구 같은 데는 워낙 열악한 장소입니다. 그러니까 위원님들이 가보신 분도 계시겠지만 저는 그런 데를 좀 찾아가서 하는 게 좋을 것 같습니다.
○위원장 최윤길 그러면 이렇게 하시죠. 수정구보건소에 감사할 만한 장소가 있나요?
○전문위원 강성희 수정구보건소가 지금까지 못한 것으로 봐서는 굉장히 환경이 안 좋은 것 같아요. 그러나 꼭 보건소 안이 아니더라도 그 옆에 다목적복지회관에서 하는 한이 있더라도 수정구로 정하라고 하면 할 수밖에 없습니다.
○위원장 최윤길 그렇게 해도 되고, 제가 제안하겠습니다. 우리 상임위에서 의결하게 되면 못할 게 없습니다. 그리고 정해진 날짜 안에 보건소를 각자 해도 되고 우리가 운영하는 것을 정하면 됩니다. 그러니까 허심탄회하게 얘기해 주시고요. 수정구에서 할 수도 있고 아니면 분당구보건소가 환경이 좀 좋은데 거기에서 하려면 우리가 수정구보건소를 그 전에 현지 방문이 또 있으니까 갔다 와도 되고요. 감사 앞두고 현지 방문할 수 있잖아요.
○전문위원 강성희 현지 방문은 감사를 받으면서 서류로 미흡하기 때문에 현장을 보신다는 현장 확인이지 지난번에 기 벌써 견학을 다 하셨기 때문에,
○위원장 최윤길 수정구는 안 갔어요.
○전문위원 강성희 안 가셨는데 그 시설 하나를 놓고 위원님들이 또 가실 수 있는 시간의 여지가,
○위원장 최윤길 시간이 없어서 그렇지 갈 수는 있다는 얘기죠.
○정용한위원 3개 구 보건소가 시설 면이나 다 문제가 있지 않습니까. 그래서 저는 비교하는 차원에서는 수정구든 분당구든 한번 다 가봤으면 좋겠습니다.
○윤광열위원 정용한 위원님 말씀이 맞아요. 가서 실질적으로 실태 파악하는 것도 굉장히 중요해요.
○정채진위원 그럴 것 같아요. 저는 안 가봤어요.
○위원장 최윤길 그러면 행정사무감사 장소는 분당구에서 하되, 수정구보건소를 우리가 시설 방문하는 것으로 그렇게, 정 위원님! 어떤 방법으로 할까요?
○정용한위원 장소를 자꾸 말씀하시는 것 같은데 일단 열악한 환경에서 한번 해보는 것도 괜찮을 것 같아요.
○박영애위원 분당이 이전하겠다고 하니까 분당을 한번 둘러보는 것도 좋을 것 같아요.
○윤광열위원 예를 들겠습니다. 전에는 각 보건소에 가서 행정사무감사를 했어요. 그러니까 정용한 위원님 말씀하신 것처럼 직접 보건소에 가서 행정사무감사를 할 수 있어요. 그러면 오히려 실질적으로 파악이 가능하지 않겠느냐, 굉장히 좋은 말씀이라고 생각됩니다.
○전문위원 강성희 그럼 3개 구 보건소를 각자 가시는 것으로 날짜를 잡으시겠어요?
○위원장 최윤길 각자 하면 이동거리가 너무 많이 걸려요. 그리고 각자 하게 되면 할 내용도 그렇게 많지 않고요.
빨리 결정합시다. 정용한 위원님, 의견을 내셨으니까 어디에서 하는 게 좋겠습니까?
○정용한위원 저는 수정구에서 했으면 좋겠습니다.
○위원장 최윤길 위원님들, 생각은 어떠십니까? 정용한 위원님이 제안했으니까 의견을 존중합시다. 수정구에서 행정사무감사를 하는 것으로 합시다.
○전문위원 강성희 그렇게 저희가 통보하겠습니다.
○위원장 최윤길 여기에 대해서는 그렇게 넘어가겠습니다.
○정채진위원 하나만 여쭤보겠습니다. 감사대상 동 순서가 있는 거예요?
○전문위원 강성희 그것은 동 순서에 의해서 위원회별로 정한 것입니다.
○위원장 최윤길 그런데 우리가 여기에서 바꿔도 됩니다.
○정채진위원 그러면 양지동을 해도 됩니까?
○위원장 최윤길 그러면 중원구는 은행1동으로 하고, 분당구는 정자3동으로 하고, 수정구는 수진2동을 양지동으로 수정하고자 하는데 다른 의견 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
감사계획서에 더 이상 수정할 자료가 있습니까?
○정채진위원 증인 채택은 언제까지 해야 되나요?
○위원장 최윤길 오늘 해야 됩니다. 증인 채택에 대해서 의결을 좀 해주십시오. 정종삼 위원님이 증인 채택을 성남아트센터 건립 관련 건축담당과장 김갑식 과장과, 이종건 계장의 증인출석 요구를 했습니다. 그런데 할 필요가 있다고 봅니다.
그 다음에 생활체육협의회의 이순영 회장, 정연태 전 사무국장과 현 김종창 총무과장을 출석 요구했고, 성남시체육회의 정지성 전 사무국장, 강주동 현 사무국장, 생활체육협의회 종목별 회장 중에 육상연합회 김연택 회장, 탁구연합회 박선영 회장, 시체육회 가맹단체 회장 중에 테니스협회 박준영 회장, 김종균 골프협회회장, 성남시직장운동부의 육선희 탁구코치, 이상훈 테니스코치 이렇게 증인채택을 했습니다. 여기에 다 동의하십니까?
○정용한위원 제가 한 마디 여쭤보겠습니다. 민간인도 됩니까?
○위원장 최윤길 됩니다.
○정용한위원 거부하게 되면요?
○위원장 최윤길 거부하게 되면 그 사안을 봐서 사유서 제출을 받고 그 사유를 봐서 우리가 적합하지 않을 때는 고발조치도 됩니다.
윤광열 위원님, 증인채택 좀,
○윤광열위원 본 위원은 펀스테이션 사업에 관련해서 (주)펀스테이션의 김용석 대표이사, 이 사업을 추진했던 (주)펀스테이션코리아의 김용세 대표이사, 이 사업을 추진했던 김재천 팀장을 증인 요청하는 바입니다.
이상입니다.
○위원장 최윤길 그리고 지금까지 말씀드린 것은 증인이고 참고인으로 정종삼 위원님께서 초림문화의 집의 현 관장을 참고인으로 채택을 했습니다.
더 이상 수정할 자료 없으시죠?
(「예」하는 위원 있음)
없으시면 검토하신 2006년도 행정사무감사계획서를 작성 및 채택하고자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없으시면 2006년도 행정사무감사계획서 작성 및 채택의 건은 원안대로 작성 및 채택되었음을 선포합니다.
동료위원 여러분, 오늘 우리 위원회가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주셔서 대단히 감사합니다.
아울러 금일을 끝으로 성남시의회 임시회 제140회에 따른 사회복지위원회를 마치게 되었습니다. 각종 지역의 현안사항들을 해결하시느라 바쁜 일정에도 불구하고 우리 위원회가 아무 문제없이 마무리를 하게 되어 매우 고맙고 감사하다는 말씀을 드립니다.
모쪼록 다가오는 제2차 정례회에도 전 위원님들이 건강하신 모습으로 만날 수 있기를 기대합니다.
일기가 고르지 않은 날씨에 건강 유의하시고 가정에 행복이 충만하시길 기원합니다.
이상으로 제140회 성남시의회 임시회 제8차 사회복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(14시 40분 산회)
○출석위원수 9인
○출석위원 최윤길 정종삼 정용한 한성심 박영애 윤광열 이형만 정기영 정채진○출석전문위원 강성희
○출석공무원 보건환경국장 한창구 수정구청장 김인규 수정구사회경제과장 서정덕 수정구환경위생과장 박호신 영생관리사업소장 이형선○기타참석인 성남시시설관리공단이사장 오세찬 성남시시설관리공단기획운영이사 황재영 성남시시설관리공단시설관리이사 김영기 성남시시설관리공단기획총무부장 김광호 수정문화정보센터소장 박봉교 중원문화정보센터소장 구자진 수정청소년수련관장 노영우 성남시시설관리공단교통관리부장 김영배 성남시시설관리공단시설관리부장 신년수 성남시시설관리공단운동장관리부장 김덕현 수정청소년수련관관리팀장 박현욱 탄천종합운동장운영1팀장 김선철○출석사무국직원 주사보 이종빈 속기사 김은아
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